Le gouvernement russe est la plus haute instancepouvoir administratif. Il est obligé de rendre compte du travail effectué au président. Contrôlé également par la Douma d'État. Mène des activités sur la base de la Constitution, ainsi que d'autres lois fédérales et décrets présidentiels.
La commande
Le pouvoir exécutif estGouvernement de la Fédération de Russie. La procédure de formation commence avec l'approbation du président, qui est sa figure principale. Ce dernier détermine les principaux travaux et les orientations de l'activité du Gouvernement. Le chef de l’autorité administrative n’est nommé qu’avec l’accord de la Douma d’État, qui dispose d’une autorité suffisante. Le Premier ministre rencontre souvent le chef de l'Etat et le remplace même si ce dernier ne peut pas remplir ses fonctions pour des raisons de santé.
Candidature d'une personne au poste de leaderl'organe administratif du pouvoir est présenté par le président à la Douma d'État. Une décision sur cette question devrait être prise dans un délai d'une semaine. Au cas où la Douma d'Etat rejetterait la candidature au poste de président plus de trois fois, le président la dissout et nomme lui-même le chef de cet organe. Après cela, la formation du gouvernement se déroule d'une manière assez simple. Le président de l'autorité administrative propose certains candidats au chef de l'Etat, le président les examine et les approuve. Tous les membres du gouvernement ne peuvent pas s'engager dans des activités entrepreneuriales et autres activités commerciales. De plus, ils doivent soumettre une déclaration de revenus annuelle.
C'est pourquoi un tel organisme de réglementationles autorités, comme le Gouvernement de la Fédération de Russie, dont la procédure de formation est menée conformément à la Constitution et aux autres lois fédérales, doivent répondre aux exigences de compétence les plus élevées.
Activités
Le gouvernement russe a assez largeles limites de leur influence, et ils concernent toutes les sphères de la société dans son ensemble. Est complice du processus budgétaire, car il participe à sa préparation et surveille sa mise en œuvre.
La compétence du gouvernement RF est la suivante:
- gère la propriété de l'État, s'occupe des questions de privatisation et d'utilisation rationnelle de toutes les entreprises fédérales;
- assure la mise en œuvre de la politique sociale, affectant la culture, l'éducation, l'art, car dans chacun de ces domaines il y a une certaine résolution de cet organe administratif;
- prend les mesures nécessaires pour renforcer la défense de la Russie, sa sécurité, ainsi que la mise en œuvre d'activités politiques étrangères;
- contrôle la lutte contre la criminalité, est engagé dans l'adoption de mesures pour maintenir l'ordre dans la société, les droits de l'homme, décide de l'appui matériel et technique des forces de l'ordre.
Il faut également noter ici qu'il est loinpas une liste complète de tous ses pouvoirs. La compétence du gouvernement de la Fédération de Russie est beaucoup plus large et diversifiée, car il existe un assez grand nombre de lois fédérales différentes, décrets du chef de l'Etat, qui clarifient et concrétisent ses fonctions.
Composition
Il est déterminé par la Constitution et la FKZ «Sur le gouvernement de la Fédération de Russie» et comprend les membres suivants:
- président;
- ses adjoints;
- ministres.
La structure des autorités administratives est précisée dans le décret présidentiel. En outre, les vice-présidents et les ministres peuvent être des représentants plénipotentiaires du chef de l'Etat dans les districts fédéraux.
L'organe du plus haut pouvoir administratif est le gouvernement de la Fédération de Russie, la procédure de sa formation, ainsi que sa structure et ses pouvoirs sont pleinement reflétés dans la Constitution, ainsi que dans la FKZ.
Démission
Révocation du présidententraîne la cessation des activités du gouvernement. En règle générale, cela se produit après l'arrivée au pouvoir d'un nouveau président. Le chef de l'Etat peut prendre une décision indépendante de démissionner au gouvernement, et la Douma d'Etat a également le droit d'influencer cela si elle ne lui fait pas confiance. En cas de démission et de cessation des pouvoirs, cet organe continue d'exercer ses activités uniquement sur instruction du Président. Ces normes sont inscrites dans la FKZ «Sur le gouvernement de la Fédération de Russie».
Validité
Autorité administrative - le gouvernement de la Fédération de Russie,dont la procédure de formation est prévue par la loi fondamentale de l'État, n'a pas de période d'existence spécifique, au cours de laquelle il exerce ses fonctions. Dans le même temps, la durée de son action et de ses pouvoirs est déterminée jusqu'au moment où un nouveau président arrive au pouvoir. Par conséquent, dans les coulisses, une telle période existe toujours. Le président nouvellement élu nomme un autre gouvernement et sa composition.
Cette règle ne signifie pas que le corpsl'autorité administrative sera dissoute le jour du scrutin. Cela ne se produit qu'après l'entrée en fonction du chef de l'État, après quoi il peut quitter le gouvernement précédent jusqu'à ce que le nouveau commence à fonctionner.
Les documents
La Constitution établit que pour se conformer aux lois et décrets du chef de l'Etat, cette autorité adopte:
- les commandes - c'est ainsi que sont prises les décisions sur les questions d'actualité
- résolutions - sont les plus importantes, sont de nature normative.
Ces actes du gouvernement de la Fédération de Russie doivent être adoptéslors d'une réunion du présidium, moins souvent - uniquement par le chef, qu'ils signent. Dans le cas où les arrêtés et règlements contrediraient la loi fondamentale de l'État, ils peuvent être annulés par le président. Ces actes du gouvernement de la Fédération de Russie sont soumis à une publication obligatoire, à l'exception de ceux qui contiennent des informations qui ne peuvent pas être divulguées.
Statut
Le gouvernement est la principale autoritéqui gère les affaires de l’État. De plus, il gère toutes les divisions structurelles dont les activités ne relèvent pas de la compétence du président. Le statut juridique du gouvernement de la Fédération de Russie est déterminé par la Constitution et la FKZ. En outre, ses orientations s’étendent aux organismes qui mènent leurs activités dans les domaines social, culturel et économique.
Le Gouvernement est dirigé par le Président, dans sonles subordonnés sont les députés et les ministres. Ces personnes ne sont nommées à des postes que par le président, de la même manière qu'elles mettent fin à leurs activités. Le chef de l'Etat peut coordonner le travail du gouvernement et assister à ses réunions, bien qu'il ne le dirige pas. Le président organise les travaux de cet organe, a une voix prépondérante et représente les intérêts du pays hors de ses frontières. En outre, il signe tous les actes adoptés et fait rapport au président sur les ministres qui doivent être punis ou remerciés.
Vice-Premier ministre de la Fédération de Russie enselon quelles compétences et dans quel domaine coordonne le travail des autorités administratives fédérales, il peut participer à leurs réunions. En outre, il peut agir en tant que président lui-même, si ce dernier, pour des raisons valables, ne peut pas exercer temporairement ses travaux. En outre, le député a le droit de tenir des réunions du Présidium.
Pour résoudre certains problèmes gouvernementauxce dernier a le droit d'effectuer un travail d'organisation dans le domaine où il est nécessaire, pour attirer des spécialistes. Chaque Vice-Premier Ministre de la Fédération de Russie surveille le travail et les activités des autorités administratives au plus haut niveau.
À leur tour, les ministres qui sont membresles gouvernements, participent à la préparation des décisions, après quoi ils sont engagés dans leur mise en œuvre. Dans l'exercice de leurs pouvoirs, ils doivent rendre compte au gouvernement.
En outre, l’autorité administrative chargée de résoudre les problèmes particuliers peut former un Présidium, qui comprend 12 de ses membres. Leurs réunions ont lieu une fois tous les sept jours.
Ainsi, le statut juridique du gouvernement de la Fédération de Russieconfirme son importance pour résoudre les problèmes particuliers de l'État et adopter des règlements qui ne contredisent pas la Constitution et étendent leur effet à tout le pays.
Appareil
Pour mettre en œuvre les décisions prises, le gouvernementforme sa propre autorité spéciale. Il assure et coordonne ses activités. L'appareil gouvernemental dans son travail est guidé par la loi suprême de l'État et les décrets présidentiels, ainsi que par d'autres règlements. Il est dirigé par le président lui-même, ou son adjoint, appelé chef de cette unité structurelle du pouvoir exécutif, ou le ministre. En outre, l'appareil utilise dans ses travaux le règlement sur le gouvernement de la Fédération de Russie, qui a été approuvé par décret.
Les principales fonctions de cet organe sont les suivantes:
- prépare des expertises sur la vérification des actes reçus qui nécessitent une décision;
- exécute les instructions du président;
- contrôle la mise en œuvre des décisions du gouvernement;
- organise des réunions sous la direction du chef;
- interagit avec les chambres de l'Assemblée fédérale;
- représente les intérêts de l'autorité administrative.
Ordre de nomination
Le premier ministre est nommé pourposition uniquement par le chef de l’État, mais avec l’accord de la Douma d’État. Un candidat à un tel poste ne doit être qu'un citoyen russe. Une proposition similaire est faite par le nouveau président au plus tôt 14 jours à compter de la prise de fonction de ce dernier ou après la démission de l'ancien président.
La Douma d'État d'ici une semaine peutexaminer la candidature proposée. Dans le cas où elle rejetterait une telle proposition du président à trois reprises, alors il a le droit de décider de sa dissolution et de convoquer les prochaines élections. De plus, il approuve un citoyen pour ce poste de manière indépendante.
La procédure de nomination du président du gouvernement de la Fédération de Russie est déterminée par la Constitution et la FKZ. Le président a des pouvoirs assez importants.
La révocation du poste de président s'accompagne toujours de la démission du gouvernement. Dans ce cas, ce fonctionnaire peut démissionner de sa propre initiative.
Dans le cas où le président est incapable, pour une raison quelconque, de remplir ses fonctions, le président du gouvernement le fait à sa place.
Organisation
Tout le travail du gouvernement est réalisé sur la base de:
- Constitution.
- FKZ du 17/12/1997.
- Règlements et règlements du 01.06.2004.
Lors des réunions de cet organe, l'un desles questions les plus importantes et les plus importantes du pays liées à la vie sociale et culturelle, ainsi qu'à la politique étrangère. Conformément à ce qu'ils sont considérés:
- propositions d'émettre des titres d'État, d'augmenter les impôts;
- projets de programmes;
- problèmes liés à la privatisation de la propriété fédérale.
Des réunions ont lieu si nécessaire, mais pasplus d'une fois par mois. Selon la Constitution, le président peut y assister si le président, pour une raison quelconque, ne peut y participer (vacances, voyage d'affaires, maladie). La principale loi de l'État, qui confère à cet organe des pouvoirs suffisants, parle de ce qu'est le gouvernement de la Fédération de Russie, de la procédure de formation, de la composition et de la durée du mandat.
Travail préparatoire
Le travail de l'organe principal du pouvoir administratifest faite conformément à certains plans, qui doivent être fournis au plus tard 15 jours avant la date de l'assemblée. Cette responsabilité incombe aux dirigeants qui sont membres du Gouvernement et mènent ces activités sur le terrain. Ces citoyens sont personnellement responsables de la préparation des documents. Le projet d'ordre du jour doit être préparé par le chef de cabinet et soumis au député et au premier ministre. Dans le cas où ce document est approuvé par ce dernier, il est alors envoyé à tous les participants à la réunion, mais au plus tard cinq jours avant son examen.
L'autorité administrative - le gouvernement de la Fédération de Russie, la composition, la procédure de formation, les pouvoirs sont inscrits dans la FKZ du 17/12/1997, qui détermine ses objectifs et indique les directions d'activité.
Interaction
Le gouvernement finance les tribunaux.De plus, il veille à l'exécution des décisions de ces organes. Il convient également de noter que certains des arrêts concernent directement les tribunaux et indiquent même leur application dans la pratique. En outre, l'autorité administrative interagit activement avec l'Assemblée fédérale, car elle a le droit d'y présenter une initiative législative.
En outre, le gouvernement émet des avis surafin d'introduire ou, au contraire, exonérer de payer des impôts, et prend également en compte les coûts que l'Etat doit engager sur son budget. En outre, cette autorité a le droit d’apporter ses propres amendements aux projets de loi qui sont en cours d’examen à la Douma d’État.
Signification
Cet organe d'État est considéré comme la basepouvoir administratif dans tout le pays. La composition et la procédure de formation du gouvernement de la Fédération de Russie sont énoncées dans la Constitution, ainsi que dans une autre FKZ, qui a été adoptée en décembre 1997. Ces actes normatifs ne peuvent être inférieurs aux autres et, par conséquent, l'activité de cette autorité est exercée conformément à eux.
Le système du gouvernement russe est assez rationalisé.Il a ses propres fonctions et une division législative stricte. Il est dirigé par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui gère les organes administratifs fédéraux, ces derniers, à leur tour, contrôlent: les ministères, les services et les agences. Chacun d'eux a ses propres pouvoirs.
Le ministère remplit les fonctions suivantes:
- élabore des plans de politique publique;
- réglemente les domaines d'activité définis dans les lois du gouvernement.
Les services, à leur tour, exercent leur supervision etle contrôle de certaines sphères de la vie de la population, dans le domaine de la protection des frontières et de la défense du pays, du contrôle du respect de l'ordre public, de la lutte contre la criminalité.
Les agences ont également leurs propres fonctions spécifiques,sauf pour la supervision et le contrôle. Ils fournissent des services pour la gestion de la propriété de l'État, sa distribution et ont également des fonctions d'application de la loi.
Malgré les pouvoirs qui ont été accordésl'organe administratif, le président participe à nombre de ses décisions et parfois même préside les réunions. De plus, le Premier ministre n'est nommé et ne démissionne que par son ordre. De plus, l'autorité administrative n'a pas de mandat fixe, bien qu'en fait cela dépende du président.
