Cet article est une critique, pasprétendant être fondamental, que l’on peut appeler brièvement «relations de droit et de propriété». (Comme vous l'avez compris, la divulgation déraisonnable de ce sujet nécessite une présentation deux fois plus grande que celle que nous démontrons à nos lecteurs.) Conformément à l'essence du sujet, notre raisonnement supplémentaire concernera certaines relations économiques volontaires entre les sujets du marché russe. Il convient également de noter que ce seront précisément les attitudes à l'égard de la propriété qui seront analysées sous leur forme classique, sans tenir compte de l'utilisation ni du transfert des moyens de production.
Types de relations de propriété
Comme vous le savez, les relations de propriété sont divisées en deux types:
- preuve de propriété de biens appartenant à une certaine entité juridique;
- concernant le passage d'un sujet juridique à un autre.
Le premier groupe considère les relations commemodifications de la propriété du propriétaire ou du type de propriété, et transfert temporaire à des personnes qui ne sont pas propriétaires (par exemple, en vertu d'un contrat de location). Le second groupe prend en compte les relations générées par les contrats de droit civil, les successions, ainsi que l'enrichissement temporaire de la forme injustifié dans le domaine juridique.
La réglementation juridique de la pluralité de formes dérivées issues de la société des deux types susmentionnés constitue l’essence du sujet «relations de droit et de propriété».
А если рассуждать в русле взаимосвязи правового la régulation et comment provoque la dynamique macroéconomique, et comment avec l'effet? On peut noter que ce sont les relations de propriété qui caractérisent un certain type de répartition de la richesse, qui constituent l’essence économique de l’État. Leur utilisation effective dans l'intérêt de la société tout entière témoigne des principes démocratiques développés. Il est caractéristique que la formation des relations de propriété et leur développement se déroulent dans le domaine juridique des documents, c’est-à-dire discrètement (lors de la consolidation ou du changement de régime de propriété pour certains sujets).
Le rôle de propriété du droit civil
Les catégories de relations de propriété ne sont même pas aussi juridiques que leur nature économique.
Rôle de premier plan dans la réglementation des non-publicsles relations économiques interpersonnelles appartiennent historiquement et fonctionnellement au droit civil. Cela se manifeste par le fait qu'il réglemente (dans certains cas) les relations familiales et professionnelles avec une élaboration insuffisante d'une situation juridique spécifique par le type de législation approprié.
La relation de propriété et les relations non-immobilières
Les relations patrimoniales, ainsi que les relations non patrimoniales qui naissent invariablement autour d'elles, sont en fait le sujet et la spécialisation du droit civil. Parlons-en plus en détail.
Relations propriété et non-propriétécoexistent en relation étroite les uns avec les autres (il s'agit des relations non patrimoniales mentionnées dans la partie 1 de l'article 2 du code civil, régies par le droit d'auteur et les droits de licence) Dans un cas, les droits voisins font l’objet d’une protection juridique, dont l’essence est de protéger les intérêts des titulaires de droits s’ils ont les résultats de leur activité intellectuelle. Dans l'autre - la loi sur les licences, qui est régie par la loi fédérale du 08.08.2001 «Sur l'autorisation de divers types d'activités». Comme vous le savez, grâce à l'octroi de licences, l'État enregistre et limite le nombre d'acteurs économiques dans certains secteurs de l'économie nationale. L'organisme fédéral de délivrance des licences est autorisé à autoriser l'exercice de certains types d'activités sur tout le territoire de la Russie, respectivement régionales, sur le territoire de la région.
Relations immatérielles résultant du droit des contrats
Un autre groupe de relations intangiblesgénéré par le droit des contrats. L'interrelation des relations matérielles et immatérielles dans ce cas n'est pas publique, mais plus harmonieuse, puisque tant les relations de propriété que les relations non-patrimoniales qu'elles génèrent sont basées sur les principes d'autonomie de la volonté, d'égalité, d'indépendance des participants, de formulation contractuelle obligations mutuelles de leur part. Ces relations juridiques sont conformes aux principes du droit privé, où les sujets individuels - particuliers, collectifs, entreprises - concilient leurs activités à l'aide d'accords conclus par des parties égales.
Il est caractéristique que dans les relations juridiques privéesles collectifs et les individus sont indépendants, autonomes et guidés par leurs propres intérêts. Dans le même temps, des mécanismes juridiques garantissent la réalisation simultanée des objectifs de marché par de nombreuses entités. On suppose que dans le domaine de ces relations de propriété, l'influence directe de l'État est limitée ou interdite. Des relations de propriété formées et structurées qualitativement sont les conditions nécessaires à des activités commerciales et corporatives efficaces. Par conséquent, le droit civil doit suivre le rythme du temps, soutenir le principe de justice sociale, les intérêts des consommateurs et une concurrence loyale.
Le sujet décrit du point de vue de la publicité
Dans leur part importante, la propriétéles relations vont au-delà du droit civil dans le domaine du droit public. Nous parlons d'une situation réglée par les pouvoirs d'un sujet sur un autre. Par exemple, dans le fonctionnement des mécanismes financiers et fiscaux de l'État, le principe de subordination fonctionne et, par conséquent, l'égalité des droits légaux n'est pas assurée. Pour des raisons similaires, les relations sur la gestion des biens publics (par exemple, étatiques) ne relèvent pas de la réglementation de droit civil.
Relations de propriété au niveau de l'Étatréglemente l'Agence fédérale correspondante (en abrégé - Rosimushchestvo) avec le reste de l'exécutif vertical: les ministères régionaux et les divisions primaires.
Pour plus d'informationsLes organes exécutifs du pouvoir régional en ce qui concerne les biens de l'État qu'ils gèrent sous les ministères régionaux de l'économie tiennent un registre codé, codé et sécurisé des biens de l'État de la région. Le même registre régit la gestion et l'aliénation des propriétés fédérales, y compris le fonds foncier.
Régions: activités du ministère des Relations immobilières
Les principales activités du ministèrerelations de propriété, nous pouvons retracer, en prenant comme base de notre raisonnement son rapport de synthèse, soit dit en passant, publié publiquement. La nature économique de ses activités est frappante. Par exemple, le ministère des Relations immobilières de la région de Moscou, selon son rapport annuel, remplit des fonctions telles que:
- Tenir un registre de la propriété fédérale, y compris les entreprises unitaires, les agences gouvernementales, les entités commerciales, les objets immobiliers qui composent le trésor.
- Enregistrement du transfert des droits de propriété de l'État, inscrit dans le droit de gestion économique des ministères, en propriété régionale (ville)
- Inventaire des parcelles de terrain appartenant à la région conformément à la loi de la Fédération de Russie sur le code foncier.
- Acquisition de propriété de la zone de propriété. Dans le même temps, la préférence est donnée aux entreprises rentables (par exemple, OJSC) qui sont potentiellement rentables.
- Optimise les relations de propriété responsables, régule la redistribution des bénéfices au budget régional.
- Transférer des objets immobiliers entre des propriétés fédérales, régionales et municipales.
- Gère les parts dans les capitaux autorisés des sociétés par actions détenues par la région.
- Supervise les entreprises unitaires régionales, les institutions publiques.
- Transfert d'objets de propriété régionale aux locataires.
- Effectue la cession et la gestion des parcelles qui sont la propriété de la région.
- Approuve et contrôle la mise en œuvre du plan de privatisation des propriétés des oblast.
Comme vous pouvez le voir, le ministère des Relations immobilièresLa région de Moscou est un acteur économique très actif dans la région de la capitale. Ses activités sont planifiées, conformément à la politique unifiée de l'État dans le domaine des relations foncières et immobilières.
Une certaine idée de la dynamique du travail de ce ministère et de ses statistiques peut être obtenue à partir d'une interview donnée par son chef, Andrey Vladimirovich Averkiev. Il est depuis le 27/11/2012 - Ministre des relations immobilières de Moscousurface. Comme il ressort de l'entretien, le principal critère de l'efficacité du travail du ministère dans le contexte de la crise financière mondiale est la réalisation de la stabilité en coopération avec le gouvernement de la région de Moscou, principalement dans les activités des entreprises unitaires d'État, dans le complexe de construction et travaux routiers.
Si nous prenons la structure en Russie dans son ensemblede l'agence fédérale correspondante (c'est-à-dire l'Agence fédérale de gestion immobilière), vous pouvez alors voir que ses autres organes territoriaux agissent de la même manière. Autrement dit, ils sont les organes exécutifs du pouvoir de l’État et agissent conformément aux décisions du gouvernement régional.
Divisions principales de l'Agence fédérale de gestion immobilière
Le principal maillon territorial de l'agence fédérale que nous envisageons est le service municipal des relations immobilières. il au niveau territorial. MAIS quand il s'agit de grand étatcomplexes immobiliers, il s'agit alors d'une administration territoriale spéciale des relations de propriété. Ces divisions sont basées conformément à l'arrêté du Ministère des biens de la Fédération de Russie N 233 du 12.09.2002 Les objectifs de leurs activités sont les suivants:
- Assurer la disponibilité d'une politique unifiée de gestion des biens de l'État.
- Gestion et aliénation des biens de l'Etat attribués à l'entité fédérale, sous laquelle, en fait, l'administration territoriale a été créée.
- Mise en place du contrôle et de la réglementation nécessaire sur la conformité légale des activités de valorisation.
Regardons de plus près le service municipalles relations immobilières du point de vue des tâches qu'il accomplit dans le domaine de la gestion immobilière municipale. Il analyse et contrôle les processus régionaux sur la base des documents reçus sur la liste des objets de propriété de l'Etat (c'est-à-dire le registre correspondant) et sur l'évolution du statut des objets qui y sont indiqués. Un domaine particulier de son activité est le contrôle des entreprises unitaires d'État régionales (GUP) qui lui sont responsables. Le département coordonne leurs chartes, sécurise les biens mobiliers, organise leurs transactions bancaires, surveille leur efficacité et transfère une partie des bénéfices au budget local. Une place importante dans le travail du département est occupée par la planification, les activités de préparation des contrats de vente et d'achat de biens de l'État, l'organisation de l'audit des entreprises unitaires d'État. En outre, cette unité structurelle coordonne la gestion des parcelles appartenant à l'État.
Réglementation des relations de propriétéles administrations territoriales ne sont pas exécutées de manière isolée, elles sont menées en étroite coopération avec les divisions économiques des autorités exécutives régionales. Les subdivisions territoriales du ministère des Relations foncières ont une double subordination - à leur propre ministère et à l'exécutif régional vertical. Ce n'est qu'ainsi que l'efficacité maximale de leurs activités est assurée sur le plan organisationnel.
Améliorer l'efficacité de la réglementation de la propriété de l'État
Naturellement, la mission principale de l'administration publique estrelations de propriété efficaces. Les exemples montrent que l'immobilier est un facteur décisif pour stimuler la croissance économique. À cet égard, une attention particulière est portée aux propriétés municipales. Comme vous le savez, il comprend à la fois la propriété et les finances des établissements ruraux et urbains. Cette propriété peut être utilisée pour :
- accomplissement des pouvoirs municipaux de l'État;
- rendement des employés municipaux;
- résoudre les problèmes liés à la fourniture d'établissements municipaux.
Base méthodologique d'analysel'efficacité de l'utilisation de la propriété de l'État est la loi № 131-FZ "Sur les principes de l'autonomie locale de la Fédération de Russie". La propriété municipale génère des revenus transférés aux budgets locaux.
Pour atteindre une plus grande efficacitéla loi susmentionnée prévoit ce qu'il faut faire en cas de violation des relations de propriété. Des exemples indiquent: en cas d'incompatibilité avec les objectifs des autorités municipales mentionnés aux paragraphes 2-4 de l'article 50 de la loi fédérale 131, la propriété est aliénée en d'autres formes de propriété. La procédure et le calendrier de ce processus sont déterminés par une autre loi fédérale - n ° 178 "Sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités".
Il convient également de noter que l'occurrence,l'exercice et la résiliation du droit de propriété communal, ainsi que la procédure de comptabilisation des biens qui s'y trouvent, sont également déterminés par l'art. 50 FZ 131. Répondons à la question de savoir dans quels types de propriété la propriété communale passe le plus souvent. Premièrement, privé (en raison de sa nature acquisitive et de sa capacité à se transformer en capital). Deuxièmement, dans l'État (en raison de sa propriété de créer, aux fins des intérêts publics de l'État, un climat favorable particulier pour le fonctionnement et le développement d'entreprises stratégiquement importantes).
Demande de spécialistes des relations foncières et immobilières
L'économie moderne de la société est constammentrelie ses institutions et ses citoyens à divers types de biens immobiliers. Il s'agit d'une catégorie extrêmement large, qui comprend les terrains avec divers bâtiments et structures, ainsi que leur sous-sol. L'insertion effective de l'immobilier dans l'économie du pays, sa gestion par des décisions économiques, techniques et managériales équilibrées est une activité qui requiert des qualifications particulières. Ce qui précède a conditionné la spécialité demandée « relations foncières et immobilières » pour l'économie nationale. Sa spécificité peut être jugée en énumérant quelques-uns des sujets de formation dans ce profil : travail d'expertise, état des lieux technique, analyse financière et économique des installations, économie de la construction.
La pertinence de cette spécialité a été facilitée paradoption en 2008 du cadastre foncier unifié, ainsi qu'à la fin des années 90 - codes d'État. L'économie nationale ressent actuellement le besoin de spécialistes compétents de ce profil.
Biens personnels
Un autre niveau de relations de propriétédéfini en droit civil. Il est à noter que jusqu'en 1996, date d'adoption des Codes civil et de la famille, ce niveau concernait les relations personnelles et patrimoniales. Ainsi, les relations de propriété personnelle ont acquis leur interprétation moderne grâce au renouveau de la théorie du droit privé en Russie. Les biens personnels se réfèrent généralement à la propriété individuelle d'une personne (moins souvent - un ménage). Dans ce contexte, on parle généralement de biens des ménages, de choses qui ne sont pas liées aux activités de production. La propriété personnelle, contrairement à la propriété privée, n'est acquise que par une personne sans lui apporter de profit, ce qui détermine le mouvement unidirectionnel de ses fonds. Si la propriété privée stimule et développe directement le marché, alors la propriété personnelle crée indirectement une demande pour sa production. Il est également généralement admis que les relations de propriété personnelle contribuent à la divulgation d'une certaine enveloppe matérielle de la personnalité d'une personne, satisfaisant ses besoins.
Cette sphère des relations est transformée d'une manière particulière par l'institution du mariage, recevant son interprétation ultérieure dans le droit de la famille.
La propriété en droit de la famille
En conséquence, le paragraphe 1 de l'art.33 du Code de la famille de la Fédération de Russie, dans les relations juridiques entre époux, un régime de propriété commune (sans partage) est établi. Les relations patrimoniales entre époux sont caractérisées par des biens communs (propriété commune) et personnels (séparés).
L'article 34 du Code de la famille prévoitune liste de ce qui se rapporte aux biens des époux, acquis par eux dans un mariage conjoint. Les éléments constitutifs sont les revenus communs perçus par les époux en rémunération du travail (pour les activités intellectuelles et entrepreneuriales) ; divers types de moyens de sécurité sociale; les biens meubles et immeubles acquis pour le revenu général perçu ; autre acquis au nom de l'un ou l'autre des époux.
Les biens distincts des époux comprennent :
- les biens de chacun d'eux, acquis avant le mariage ;
- reçu pendant le mariage en cadeau personnel ou en héritage ;
- objets personnels (les bijoux et autres objets de luxe ne leur sont pas liés).
Réglementation juridique des relations de propriétéconjoints implique le partage de leurs biens communs pendant le mariage et lors de sa dissolution (soit immédiatement, soit dans les trois ans qui suivent le divorce). Elle s'effectue soit selon un accord notarié entre eux, soit selon une décision de justice. L'article 39 du Code de la famille de la Fédération de Russie suppose, lors du partage des biens communs, par défaut, ses parts égales à chacun des époux.
Conclusion
