Débit roulant avec crédit est une question quiinquiète non seulement les individus et les entrepreneurs, mais des pays entiers. C'est une chose de faire un budget pour l'année, et une autre de le remplir. L'État, bien sûr, peut se tourner vers les prêts internationaux, mais c'est loin d'être toujours bénéfique. Dans ce cas, il y a séquestration du budget. Cette procédure est légalement établie aux États-Unis et dans certains pays, mais dans la majorité, ils essaient de ne pas prononcer ce nom, présentant la réduction des coûts comme une mesure nécessaire, mais non obligatoire.
Séquestration budgétaire: qu'est-ce que c'est?
La loi américaine prévoit une procédurequi limite les dépenses publiques à des catégories clairement définies. C'est la séquestration du budget. Le Congrès adopte une allocation annuelle. Si les coûts dépassent les coûts établis, il y a une réduction simultanée et proportionnelle dans toutes les catégories. Ce montant n'est pas transféré aux zones indiquées, mais est laissé au Trésor. Le terme même de «séquestration budgétaire» est emprunté aux sciences juridiques. En sciences juridiques, cela signifie le transfert de propriété aux huissiers afin d'éviter tout dommage avant que le litige ne soit examiné en justice.
La loi Gramm-Rudman-Hollings et la modernité
Le terme "séquestration du budget" était le premierappliqué dans la loi américaine de 1985. Une partie entière de la loi sur la réduction du déficit rédigée par Gramm, Rudman et Hollings lui était consacrée. Mais déjà en 1990, il a été décidé d'abandonner les restrictions strictes. Le nouveau système a duré 12 ans. Ensuite, la séquestration a longtemps fait l'objet de discussions parmi les experts. Mais en 2011, cette procédure est devenue partie intégrante de la loi sur le contrôle budgétaire. Avec l'aide de ce projet de loi, il a été possible de résoudre le problème du dépassement de la limite d'endettement établie. Le Comité de réduction de la dette a été créé. La séquestration des dépenses budgétaires est la dernière mesure qui peut être appliquée au cas où le Congrès ne passerait pas un projet de loi visant à réduire les dépenses. De nombreux experts ont parlé de séquestration budgétaire en 2013. Pour le plus grand plaisir des contribuables, le gouvernement a réussi à éviter cela.
Processus de budgétisation en Russie
Chaque année, le gouvernement forme un gouvernement fédéralla loi qui montre comment vivra la population du pays. Le budget est ensuite signé par le Président et entre en vigueur. Dans ce cas, l'exercice coïncide complètement avec l'année civile. Les principales composantes du budget sont les recettes, les dépenses et leur différence. Il y a un déficit en Fédération de Russie, c'est-à-dire que les dépenses du gouvernement ne sont pas couvertes par les impôts et autres recettes. Si 50 milliards sont des revenus et que les dépenses sont 150, cela signifie que le pays doit trouver quelque part ces 100 milliards insuffisants. Le déficit est un élément d'équilibrage. Vous pouvez y mettre n'importe quel montant, mais cet argent supplémentaire n'apparaîtra pas dans l'État. S'il n'y a pas de ressources pour financer certains projets, il s'agit simplement d'une tromperie de la population. De plus, cet état de fait crée un précédent de disposition incontrôlée de fonds: un article peut être réduit de 10%, un autre - de 50, le troisième - complètement supprimé. Est-il possible de dire dans ce cas que le budget est en cours d'exécution? Néanmoins, c'est souvent le cas en Russie.
Couvrir le déficit
S'il n'y a pas assez d'argent, alors il est logique de l'avoir quelque partprendre. Il est clair que plus tard, ils devront être donnés avec intérêt, mais ici la situation de crise actuelle vient au premier plan, et non des rêves de bonnes perspectives. Les sources de couverture du déficit comprennent les emprunts auprès de personnes physiques et morales, ainsi que d'organisations internationales et d'autres États. Le problème avec ces derniers est que leurs prêts sont souvent associés à une influence politique sur la situation interne d'un pays en manque de fonds.
De plus, l'État peut émettreobligations achetées par des personnes physiques et morales. Mais il est important de comprendre que tôt ou tard, l'argent devra encore être distribué, de sorte que les dépenses budgétaires ne doivent pas être associées à des slogans populistes, mais à des industries vraiment prometteuses avec de grands rendements.
Classification fonctionnelle
Afin de ne pas avoir à continuerséquestrer le budget, il est important dès le départ d'établir correctement les coûts de certains secteurs. La caractéristique fonctionnelle montre où l'argent est dépensé. Par exemple, vous pouvez l'utiliser pour savoir combien d'argent a été dépensé pour la mise en œuvre de la gestion, de la défense, des soins de santé et de l'éducation. De plus, cette caractéristique est la même pour tous les sujets de la Fédération de Russie. En outre, toutes les dépenses et tous les revenus sont consolidés dans un budget consolidé. Dans sa forme la plus générale, il comporte trois volets: le maintien des ministères et autres organes administratifs, l'interaction avec les territoires, la mise en œuvre de certains programmes de développement. Quant aux transferts, ils n'ont pas de ciblage. Les dépenses totales pour le sujet de la fédération sont calculées selon les normes. Cela signifie que certaines régions peuvent être soumises à un facteur de prix plus élevé (p.
Séquestration du budget 2014
La conséquence d'un déficit constant estle besoin croissant chaque année de réduire les dépenses et de trouver de nouvelles façons de les financer. À la fin de 2013, le ministre des Finances de la Fédération de Russie a annoncé la nécessité de réduire les allocations budgétaires. Il a souligné qu'aucune séquestration du budget 2014 n'est envisagée. Anton Siluanov a assuré qu'il ne s'agissait pas de réduire les coûts, mais de choisir des priorités qui répondent aux exigences de l'époque. L'augmentation du déficit de 400 milliards de roubles ne permet pas d'allouer des fonds pour le développement de la Transbaïkalie et de l'Extrême-Orient, ainsi que pour le développement des infrastructures nécessaires à la Coupe du monde, qui se tiendra en Russie dans 4 ans. Par conséquent, selon le ministre, il est nécessaire de changer les priorités et d'orienter l'argent vers des secteurs plus prometteurs. Pour 2014, les revenus sont projetés à 13,4 billions de dollars.
Néanmoins, le nouveau budget a généré beaucoupcritique. La plupart se réfèrent à la réallocation des fonds comme séquestration. Les experts estiment qu'une étape beaucoup plus correcte consiste toujours à élargir le volet des revenus plutôt qu'à un contrôle étroit des dépenses.
