Minkä tahansa valtion toimintaa toteutetaankiitos siinä olemassa oleville viranomaisille. Tämä periaate johdettiin, kun ihmiset alkoivat perustaa imperiumia. Onhan kansoja hyvin vaikea hallita, kun ne ovat täysin erilaisia.
Vakauden ja vaurauden takaamiseksivaltaa, hallintokoneisto keksittiin. Niin paradoksaalista kuin se saattaakin tuntua, hallintorakenteet tunnettiin jo muinaisessa Egyptissä. Faraolla oli alisteiset erityiselimet, jotka helpottivat suuresti hänen "hallitustaan".
Jos katsot Venäjän federaatiota prisman läpinykyaikaisuus, niin voit nähdä, että sen organisaatiorakenne on hyvin samanlainen kuin muinaiset vallankäyttömekanismit. Vuosisatojen aikana ihmiset ovat modernisoineet johtamislaitteistoa kaikin mahdollisin tavoin, mikä on johtanut ihanteellisuustason saavuttamiseen. Siitä huolimatta valtion koordinoinnista vastaavat sen elimet. Siksi heidän opiskeluunsa käytetään paljon aikaa ja rahaa. Hallinto suoritetaan valtion luonteeltaan julkishallinnon kustannuksella, jonka ydin paljastetaan myöhemmin artikkelissa.
Julkisen palvelun historia Venäjällä 1400-luvulle asti
Monet ihmiset eivät ymmärrä pointtia puhuessaanVenäjän federaation virkamieskunta. Tätä tosiasiaa voidaan kutsua negatiiviseksi, koska se osoittaa väestön oikeudellisen kulttuurin kriisin. Asiantuntijat neuvovat ymmärtämään, mitä virkamieskunta on, eikä vain lue FZ 79 "Valtion virkamiespalvelusta", mutta myös analysoida tämän toiminnan historiaa.
Palvelu valtion hyväksi muodostui vuonnasen sikiötila jopa vanhan Venäjän valtakunnan aikana. Aluksi ruhtinaat ja heidän luomansa hallintoelimet toimivat toisiaan vastaan. Tämä johtuu siitä, että monet ihmiset halusivat päästä valtaan, koska prinssin virka oli jo otettu. Paras tapa oli "apua hallitsijalle" -elimet. Mutta jonkin ajan kuluttua prinssit ja hänen virkamieskuntansa alkoivat työskennellä "yhdessä".
Valtion virkamieskunta keisarikunnan aikana
Huolimatta byrokratian kehityksestä Venäjän alueella tuolloin, nykyisten hallitsijoiden määräyksillä ei ollut oikeaa sääntelymekanismia, joka ilmestyi vasta Pietarin I uudistusten jälkeen.
Raportin mukaan kuitenkin jokainentavallinen ihminen sai mahdollisuuden tulla aatelismieheksi ja antaa henkensä palvella isänmaata. Suuri läpimurto oli myös koko julkishallinnon jakaminen kolmeen osaan: armeija, lainvalvonta ja siviili. Tätä periaatetta käytetään Venäjän lainsäädännössä tähän päivään asti.
Nykyaikainen aika
Nykyään valtion virkamieskunta - tämä on ammattitoimintaaliittovaltion elinten valtuuksien täytäntöönpano sekä niiden henkilöiden työ, jotka tosiasiallisesti täyttävät liittohallituksen virkoja. Virkamiesten virkojen tyyppejä säätelevät Venäjän federaation perustuslain määräykset.
Yksinkertaisesti sanottuna siviiliPalvelu on lainvalvonta- tai puolustusalaan liittymätöntä toimintaa, joka on tarkoitettu maan viranomaisten tehtävien toteuttamiseen. Toisin sanoen virkamieskunnan ydin on siinä, että sen kautta toteutetaan maan hallintokoneisto. Tämäntyyppisellä valtion toiminnalla on lainsäädännöllinen sääntely, jota käsitellään myöhemmin artikkelissa.
Mitkä elimet katsotaan siviileiksi?
Perustuslain ja lain "Venäjän federaation valtion virkamieskunnasta" mukaan yksinomaan yksittäisten elinten toimintaa pidetään siviilioikeudellisena, nimittäin:
- presidentin hallinnon toiminta;
- Venäjän liittohallituksen toiminta;
- toimeenpanoviranomaisten työ ministeriöistä alueosastoihin;
- tuomioistuinten ja alueministeriöiden toimintaa.
Muutkoska virkamieskunnan sääntely tapahtuu yksinomaan lainsäädäntötasolla. Siksi kaikki muutokset edellyttävät tietyn säännöstön noudattamista.
Palvelun toimintaa koskevat säännöt
Kuten olemme aiemmin havainneet, virkamieskunta -Tämä on toimintaa, jonka tarkoituksena on valtion tehtävien toteuttaminen osastojohtamisen ja viranomaiskoordinoinnin alalla. Sillä on kehitetty sääntelyjärjestelmä, joka koostuu seuraavista toimista:
- Liittovaltion laki "virkamiesjärjestelmästä". Tämä laki linjaa Venäjän valtionhallinnon rakentamisen peruskäsitteet ja periaatteet. Tässä laissa vahvistetaan periaate palvelun jakamisesta kolmeen päätyyppiin.
- Toinen näytös on erityinen, tämä on FZ 79 "OnVenäjän federaation valtion virkamieskunta". Siinä kuvataan yksityiskohtaisesti kaikki virkamieskunnan osa-alueet, säädetään työntekijöiden oikeuksista ja velvollisuuksista, palvelukseenottomenettelystä jne. Laki on erityinen laki, joten sen normit ovat ensiarvoisen tärkeitä kaikille virkamieskunnan työntekijöille. . Prosessia, jolla työntekijät suorittavat toimintansa, ei kuitenkaan säännellä liittovaltion laki "Venäjän federaation valtion virkamieskunnasta", vaan työlaki.
Esitetyn NA:n lisäksi sääntelyjärjestelmävirkamieskunnan sääntelyllä on muita oikeudellisia lähteitä. On olemassa alatason sääntelykehys, joka säätelee yksittäisten virkamieslinjojen ja -subjektien toimintaa, esimerkiksi presidentin asetukset ja hallituksen asetukset.
Siviilipalvelus. Asemat
Ehdottomasti kaikilla julkishallinnon elimillä onhyvin määritelty rakenne. Toisin kuin yksityiset kaupalliset organisaatiot, se on muuttumaton, koska se on määritelty laissa "Venäjän federaation valtion virkamiespalvelusta". Henkilökunta on jaettu eri tehtäviinriippuen kunkin työntekijän henkilökohtaisista ominaisuuksista, mutta siitä lisää myöhemmin. Päätyökategorioita on vain neljä, jotka puolestaan on jaettu ryhmiin:
- Ensimmäinen luokka on ruumiinpäät jarakenteelliset jaot. Tällaiset henkilöt eivät ainoastaan koordinoi työtä, vaan ovat myös vastuussa näiden elinten ja osastojen toiminnan laadusta annettujen tehtävien toteuttamisprosessissa. Johtoryhmä on jaettu kolmeen pääryhmään.
- Liittovaltion lain "Venäjän federaation valtion virkamieskunnasta" mukaan assistenttien tai neuvonantajien luokka luotiin kaikenlaiseen avustamiseen esimiehille heidän toiminnallisten tehtäviensä suorittamisessa.
- Kolmatta luokkaa edustavat asiantuntijat. Juuri nämä työntekijät suorittavat ja toteuttavat suoraan valtion virkamiesten tehtäviä ammattimaisesti.
- Casiantuntijat ovat henkilöitä, jotka työskentelevät siviilielinten toiminnan organisatorisen, dokumentaarisen, taloudellisen, taloudellisen, tiedottamisen ja muun tyyppisen tuen parissa.
Asemien tarkka nimi ja rakenne voidaan nähdä Venäjän presidentin asetuksessa, joka on olemassa "Venäjän federaation valtion virkamiesten virkarekisterin" muodossa.
Luokka-arvot
Osavaltion lain "OnVenäjän federaation valtion virkamies ", jokainen kokopäiväinen virka vastaa tiettyä arvoa. Luokka-arvo eli arvoarvo on erityisnimike, joka annetaan virkamiehelle hänen hoitamansa tehtävän mukaisesti erityisen pätevyyskokeen tulosten perusteella. Virkamiehen arvo säilyy elinikäisenä. Tämän lisäksi tällaisesta omistusoikeudesta maksetaan palkkiota ja myönnetään etuja. Arvon palkkion suuruus määräytyy presidentin asetuksilla.
Joskus pätevyysarvo tai pikemminkin sen myöntämismenettely ei vaadi pätevyyskoetta. Näihin työntekijöihin kuuluvat seuraavat luokat:
- Korvaamalla korkeimman ryhmän "johtaja" asemakategorioita.
- Virkamieskunnan "avustajan" sijaiset, joiden nimityksestä vastaa Venäjän presidentti.
- Korvaavat toimet, joihin Venäjän federaation hallitus nimittää ja erottaa.
On huomattava, että jonkin tyyppisen virkamiehen viran täyttö suoritetaan sääntelylainsäädännön pakottavien normien perusteella.
Kuinka tulla virkamieheksi?
Jotta voit tulla virkamieheksi, sinun on täytettävä tietyt vaatimukset, jotka on asetettu liittovaltion virkamieslaissa, ja läpäistävä myös kilpailullinen pätevyyskoe. Tärkeimmät vaatimukset virkamiehen virkaan pääsylle ovat seuraavat:
- Enemmistön tulo.
- Valtion kielen taito.
- Pätevyysvaatimusten noudattaminen.
Viimeinen osa määritellään kaksivaiheisessa kilpailussa.
Karsintakilpailun vaiheet
- Ensimmäisessä vaiheessa kilpailun pitävä elin,pitää raportoida tiedotusvälineille. Siten jokainen voi saapua sovittuna ajankohtana ilmoituksen antaneen elimen välittömään sijaintipaikkaan tarvittavan asiakirjapaketin kanssa.
- Toisessa vaiheessa suoritetaan kilpailullinen valintakaikki ehdokkaat. Pätevyysanalyysi suoritetaan kansalaisen toimittamien asiakirjojen sekä lausuntojen perusteella hänen työtoiminnastaan, asepalveluksestaan jne. Mitä tulee kokeisiin, kaikki riippuu pätevyyskomission päätöksestä. Ne voivat tapahtua haastatteluina, kyselyinä, testeinä, keskusteluina jne. Niiden jälkeen komissio päättää äänestämällä, hyväksyykö se ehdokkaan palvelukseen vai ei.
Tapaukset, joissa tenttiä ei pidetä
Jos analysoit huolellisesti liittovaltion lakia nro 79 "Valtion virkamiespalvelusta", silloin on mahdollista korostaa hetkiä, jolloin pätevyyskoetta ei suoriteta otettaessa palvelukseen, nimittäin:
- nimitettäessä johtajan, neuvonantajan tehtävään;
- kun hänet nimitetään johtajan virkaan, jonka suorittaa presidentti tai hallitus;
- kun tehdään määräaikainen palvelusopimus;
- nimitettäessä ehdokasta, joka on jo virkamieskunnan henkilöstöreservissä.
Työntekijöiden palkat
Liittovaltion laki "valtion siviilioikeudestaVenäjän federaation palvelu” (numero 79) ei anna selkeitä ohjeita työntekijöiden työn palkitsemisesta. Keskipalkka voi muuttua, koska se riippuu monista sen kokoon vaikuttavista parametreista. Samanaikaisesti häntä koskevia lausuntoja ei ehdottomasti ole tallennettu missään. Siitä huolimatta virkamiehen keskipalkka vaihtelee 57 tuhannen ruplan sisällä.
johtopäätös
Joten analysoimalla kaikkia julkaisussa esitettyjä tietojaartikkelista voidaan päätellä, että valtion virkamieskunta on yksi nykyaikaisen Venäjän päätoimista, joka varmistaa maan hallinnon keskeytymättömän toiminnan. Tarkastelimme myös tämän tyyppisen palvelun pääpiirteitä.
