Venäjän federaation kansallinen maksukorttijärjestelmä olimuodostettu 5. toukokuuta 2014 päivätyn liittovaltion lain nro 112 perusteella. Sen perustamisen tarkoituksena on varmistaa varojen siirtoon liittyvien palvelujen saatavuus, tehokkuus ja jatkuvuus. Tarkastellaan edelleen, miten Venäjän federaation kansallinen maksukorttijärjestelmä toimii.
Historiallinen tausta
Kansallisen maksujärjestelmän luominen alkoivuonna 1990. Vuonna 1992 pankkien välisiä maksuja alettiin suorittaa STB Card -elementeillä. Vuoteen 1993 mennessä muodostettiin "Union Card" -maksujärjestelmä. Vuoteen 1999 mennessä se yhdisti 457 pankkiorganisaatiota ja niiden osastot. Järjestelmän osallistujat ovat myöntäneet yli 3 000 000 maksukorttia. Vuoden 1993 lopussa muodostettiin Kultainen kruunu. Vuoteen 2014 mennessä tämä maksujärjestelmä yhdisti noin 87 pankkia, jotka myönsivät yli 8 miljoonaa korttia. Ohjauskomitea perustettiin lokakuussa 1994. Aloite sen luomiseksi kuului Venäjän keskuspankin Moskovan valtion teknilliselle yliopistolle. Komitea perustettiin ennen kaikkea nykyisten pankkienvälisten ratkaisujen ongelmien oikeaan tunnistamiseen. Tämä antaisi mahdollisuuden vaikuttaa tehokkaasti vaikeuksien poistamiseen ja varmistaa näkemysten vaihto pankkijärjestöjen kanssa tietojen vuorovaikutuksesta. Yksi komitean tärkeimmistä toiminnoista oli muovikorttijärjestelmän muodostaminen ja parantaminen Moskovassa.
Edellytykset koulutukselle
Maailman kokemuksen analysoinnin jälkeen Moskovan GTUpäätyi siihen tulokseen, että Venäjän federaatiolla on ainutlaatuinen tilaisuus käyttää kansainvälistä käytäntöä, lähinnä Ranskassa, lyhyempää tietä. Tätä varten oli tarpeen yhdistää pankkiorganisaatioiden ponnistelut. Moskovan GTU näki roolinsa tässä prosessissa osallistujien toiminnan koordinoinnissa yhtenäisen karttajärjestelmän muodostamiseksi Moskovassa. Suurin osa suurimmista pankkiorganisaatioista omistaa kuitenkin sivukonttoriverkoston, joka sijaitsee Venäjän federaation eri alueilla. Jos ne yhdistettäisiin, maksujärjestelmä saisi kansallisen mittakaavan.
Työryhmä
Nykyinen tilanne huomioon ottaen GTUMoskova muutti toimintansa keskipisteen Venäjän keskuspankin toimeenpanovallalle. Työryhmään kuului yli kaksikymmentä asiantuntijaa. Itse Venäjän keskuspankin lisäksi he edustivat Moskovan valtion teknillistä yliopistoa, kotimaisten pankkijärjestöjen liittoa. Maan suurimmat yhdistykset olivat myös työryhmän jäsenten joukossa. Näihin kuului erityisesti Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro jne. Työryhmässä toimi myös liittovaltion virasto FAPSI.
Työryhmän toiminta
Elimen toimet keskittyivät seuraavien tehtävien ratkaisemiseen:
- Venäjän federaation pankille laaditaan luonnos asiakirjoiksi, jolla varmistetaan muovielementtien liikkuvuus ja käyttö rahansiirtojen suorittamiseen Venäjän federaatiossa.
- Kansallisen maksujärjestelmän kehittäminen.
Asiakirjaluonnos on kehitetty ja siihen on pyrittyVenäjän federaation pankin johto harkitsee. Myöhemmin (työryhmän toiminnan päättymisen jälkeen) se viimeisteltiin ja hyväksyttiin. Tämä asiakirja oli ensimmäinen toimi, jolla kansallista maksukorttijärjestelmää (NSPK) säänneltiin. Toisen kysymyksen osalta työryhmä oli aktiivinen vuoden 1996 puolivälissä. Tuolloin elin siirtyi pilottihankkeen kehittämisvaiheeseen ja muodostamiseen, jonka mukaan kansallisen maksukorttijärjestelmän oli tarkoitus toimia. Maailman valuuttarahaston asiantuntijoiden mukaan NSPK olisi vaatinut 5 miljoonaa dollaria. Näiden varojen olisi pitänyt olla riittäviä verkon toteuttamiseksi. Valuuttarahaston ehtojen mukaan 50 prosenttia tästä määrästä osoitettiin suoraan itse, ja Venäjän federaation olisi houkuteltava loput puolet lähteistään. Tuolloin työryhmässä mukana olleet luotto-yhtiöt olivat valmiita rahoittamaan 50% projektista. He vahvistivat suostumuksensa virallisilla kirjeillä. Mutta koska Venäjän federaation keskuspankin johto päätti keskittää ponnistelunsa muiden maksujärjestelmän kehittämissuuntien kehittämiseen, vuoden 1996 puoliväliin mennessä muiden kansainvälisen komitean alaisuudessa toimivien elinten ja itse työryhmän toiminta lopetettiin. Johdon ponnistelut kohdistuivat ensisijaisesti projektien muodostamiseen suurten summien siirtämistä ja massiivisia rahansiirtoja varten.
2000 vuotta
Jotta kansallinen maksujärjestelmäVenäjä alkoi toimia, tarvittiin sääntelykehys. Hankkeiden kehittämisen alkaessa se ei ollut. Tältä osin vuoden 2000 alussa. useita lakeja annettiin. Hyväksyntämenettelyssä menetettiin kuitenkin useita tärkeitä kohtia. Seuraavassa vaiheessa projektin rahoittamista ei enää asetettu. Pankit eivät kuitenkaan päässeet yksimielisyyteen siitä, kuka saisi siitä voittoa. Yksikään organisaatio ei halunnut luopua valtavista markkinoista. Tämä sektori tuotti merkittäviä tuloja transaktiomaksuista. Venäläisten pankkien neuvottelujen aikana markkinat jaettiin kansainvälisten maksujärjestelmien Master-Card ja Visa kanssa. Jotkut kotimaiset rahoitusyhtiöt ovat muodostaneet kumppaniryhmiä. Näiden pankkien asiakkaita palveltiin koko yhdistyksen pankkiautomaateissa. Suurin ryhmä on United Settlement Network. Siihen osallistuu noin 100 pankin pankkiautomaatteja.
Venäjän kansallinen maksujärjestelmä: seuraava vaihe
Vuonna 2010 liittovaltion kehityslaki kuntien ja valtion palvelujen tarjoamisesta. Sen sääntöjen mukaan Venäjän kansallinen maksujärjestelmä alkoi toimia ja kotimaisten liiketoimien käsittely ulkomailla olisi kielletty. Yhdysvaltain Moskovan suurlähetystön jäsenet kuitenkin kiinnittivät huomiota tähän seikkaan. Heille kävi selväksi, että jos lasku jätetään ennalleen, Master-Card ja Visa menettävät markkinat noin 4 miljardin dollarin tuloilla. Tässä yhteydessä suurlähettiläät laativat lähetyksen, joka oli osoitettu Amerikan korkeille valtion virkamiehille. Tekstissä henkilöstö suositteli tapaamisten käyttämistä Venäjän federaation kollegoiden kanssa painostamaan viimeksi mainittuja muuttamaan lakiluonnosta. Siten annettaisiin takeet amerikkalaisten yritysten etujen suojaamiseksi, ja mahdollisuus vahingoittaa niitä suljettaisiin pois. Julkaistussa laissa ei kielletty kotimaisten liiketoimien käsittelyä ulkomailla.
Liittovaltion laki "kansallisesta maksujärjestelmästä"
Se hyväksyttiin vuonna 2011. Liittovaltion laissa "Kansallisesta maksujärjestelmästä" kuvataan verkko joukoksi operaattoreita, jotka suorittavat rahansiirtoja. Laissa vahvistetaan peruskäsitteet, säännellään asiaankuuluvien palvelujen tarjoamisen menettelyä. Normatiivisessa laissa määritettiin säännöt, joiden mukaan kansallisen maksujärjestelmän tulisi toimia. Verkon rakenne muodostettiin lain asettamien vaatimusten perusteella. Samalla määritettiin järjestys, jonka mukaan valvonta ja koordinointi suoritetaan. Liittovaltion laissa ei kuitenkaan määrätty kotimaan maksukorttijärjestelmän luomisesta eikä Venäjän federaation ulkomailla tapahtuvien liiketoimien käsittelyn kieltämisestä.
Tärkeät päätökset
Ne hyväksyttiin vuonna 2011. Nämä päätökset koskivat sähköisen yleiskortin luomista, lukuun ottamatta kansainvälisten järjestelmien "Master-Card" ja "Visa" osallistumista tähän prosessiin. Samalla Sberbank lupasi ryhtyä toimenpiteisiin "näiden verkkojen edunvalvojien neutralisoimiseksi Venäjän hallituksessa". Vuoden 2013 alkuun mennessä keskuspankki muodosti rekisterin operaattoreista. Kaikki Venäjällä toimineet maksujärjestelmät sisällytettiin tähän tietokantaan. Niistä eroteltiin ne, joilla oli erityinen sosiaalinen merkitys. Näitä olivat erityisesti: Contact, VTB ja Sberbank verkot, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.
2014
Tämän vuoden maaliskuussa Yhdysvallat aloitti RF: npakotteet viimeisen Krimin sisällyttämisen yhteydessä. Toista kertaa historiassa Master Card ja Visa ovat lopettaneet useiden kotimaisten pankkien korttien palvelun joissakin kansainvälisen verkon pankkiautomaateissa ja vähittäismyymälöissä. Tältä osin herätti jälleen kysymys, että Venäjän federaatiolla olisi oltava oma kansallinen maksujärjestelmä. Venäjä tarvitsee oman verkostonsa, riippumaton suhteiden tilasta maailman areenalla. Tältä osin hyväksyttyyn lakiin on aloitettu useiden muutosten valmistelu. Heidän piti myötävaikuttaa varojen siirtoprosessin informaatioon ja infrastruktuuriin Venäjän federaation sisällä. Tämä tarkoittaa, että selvityskeskusten - kansallisen maksujärjestelmän kohteiden - on sijaittava suoraan maassa. Samalla laissa kielletään pääsy ja tietojen siirtäminen ulkomaille Venäjän federaation kotimaisia liiketoimia koskeviin tietoihin.
