Fiskaalinen federalismi on järjestelmämikä tarkoittaa budjettien itsenäistä toimintaa (sijaitsevat samalla tasolla) kaikissa budjettiprosessin vaiheissa. Se perustuu tiettyihin periaatteisiin, joihin kuuluvat:
yksi.Eri tasoisten budjettien riippumaton asema. Tämä tarkoittaa, että jokaisella heistä on oikeus valtaan ja hallita omaa tulonlähdeään. Lisäksi tämä tilanne merkitsee mahdollisuutta käyttää näitä lähteitä itsenäisesti.
2. Viranomaisilla olevien taloudellisten resurssien noudattaminen suorittamiinsa tehtäviin.
3. Oikeus korvata korkeamman johdon ja valtion elinten tekemien päätösten edellyttämät kustannukset.
4. Budjettivastuun ja menojen auktoriteetin rajaaminen lainsäädäntötasolla, joka tapahtuu kaikkien viranomaisten kesken.
Venäjän fiskaalinen federalismi johtuu siitä, ettämaalla on valtava alue, ja se eroaa myös joillakin yksittäisten alueiden kehityksen historiallisilla ja kansallisilla piirteillä, se vaatii mallinsa parantamista.
Itse mallista huomaamme, että ihanteellinensen muotoa, joka sopisi kaikkiin liittoihin, ei yksinkertaisesti ole olemassa. Asia on, että kunkin maan kehitykseen vaikuttavat historialliset, taloudelliset, kansalliset ja poliittiset tekijät.
Ihanteellisen budjettimallin määritteleminenfederalismia on olemassa. Se on siinä, että liittovaltion alaisilla olevien tulovaltuuksien määrän tulisi olla yhtä suuri kuin vastuu tietylle vallan tasolle osoitetuista kuluista. Jos kuitenkin tarkastelemme näiden vaatimusten käytännön toteutusta, käy selväksi, että niiden välillä on aina merkittävä aukko, joka katetaan tulolähteillä, jotka ovat käytettävissä talousarvion ylemmällä tasolla.
Verotuksellinen federalismi voi olla tuottavaa, kun lainsäädännölliset vallanjaot pannaan tosiasiallisesti täytäntöön, mikä on mahdollista edellyttäen, että kolme näkökohtaa täyttyvät:
1. Tulovaltuuksien erottaminen.
2. Menovallan määrittely.
3. Talousarvioiden tasaaminen.
Budjettijärjestelmä voi olla vaaka- taivertikaalisesti tasapainossa. Toinen periaate on toteutettavissa, kun tulojen määrä on riittävä talousarvion perustehtävien suorittamiseen. Toisin sanoen meno- ja tulovaltuuksien välillä on tasa-arvoinen käsite. Yksi vertikaalisesti tasapainotetun järjestelmän tärkeistä ehdoista on selkeä vastuunjako viranomaisten välillä.
Horisontaalisen osalta sille on ominaista menojen ja tulojen osien yleinen vastaavuus.
Fiskaalisella federalismilla on kaksi olemassaolon päämallia:
1. Hajautettu.Sille on ominaista, että alueviranomaisilla on korkea taloudellinen riippumattomuus, jokaisella budjettijärjestelmän tasolla on vastuu tietyistä veroista, keskushallinto ei valvo alueviranomaisia. Tätä mallia luonnehtii myös budjetin tasoitusjärjestelmän heikko kehitys ja keskushallinnon eliitin vastuun poistaminen aluehallintojen veloista ja niiden budjettivajeista.
2.Osuuskuntamalli, joka on yleinen monien Euroopan maiden talouksissa. Se erottuu alueellisten viranomaisten osallistumisesta kansantulojen uudelleenjakoon, verojen ja tulojen läsnäololla kullakin budjettijärjestelmän tasolla ja kehitetyllä mekanismilla rahoituksen jakamiseksi näiden tasojen välillä, joka toteutetaan tuilla, avustuksilla ja tuet. Tätä mallia voidaan käyttää niissä valtioissa, joissa alueiden budjettitarjonnan välillä on tiettyjä eroja.
