Useimmissa maailman osavaltioissamaan rahoitusjärjestelmän toiminnasta vastaava kansallinen pankki. Venäjän federaatiossa Venäjän keskuspankilla on samanlaiset valtuudet. Venäjän federaation keskuspankki vastaa laajimmista tehtävistä. Maan talouden vakaus ja kehityksen nopeus riippuvat suurelta osin niiden ratkaisun onnistumisesta. Mitkä ovat Venäjän keskuspankin tavoitteiden erityispiirteet? Mikä on sen organisaatiorakenne ja miten se auttaa laitosta ratkaisemaan asetetut tehtävät?
Yleistä Venäjän federaation keskuspankista
Venäjän keskuspankki on oikeushenkilö, joka toimiihallituksen viranomaisista riippumatta. Sen toiminta on kuitenkin tilivelvollinen valtion duumalle, ja organisaation sallittu pääoma ja muut varat ovat valtion omaisuutta. Venäjän keskuspankin toiminnan, toimintojen ja toimintojen tavoitteet ovat yleensä samanlaiset kuin muiden maailman maiden kansallisten pankkien tavoitteet.
Erityisesti Venäjän federaation keskuspankki on ainoa laitosjolla on oikeus laskea liikkeeseen kansallista valuuttaa ja järjestää sen liikkuvuus maan taloudessa. Venäjän federaation keskuspankkia ei pidetä veroilmoituksen kohteena, vaan siitä aiheutuu kustannuksia kerrytettävissä olevien tulojen kustannuksella. Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tarkoituksena ei ole helpottaa valtion velvoitteiden täyttämistä ja päinvastoin. Ellei tietenkään toisin mainita erillisessä sopimuksessa.
Tarkastellaan nyt Venäjän tärkeimmän pankkilaitoksen keskeisten tavoitteiden olemusta.
Venäjän federaation keskuspankin päätavoitteet
Venäjän federaation keskuspankin toimintaa säätelevän 10. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 86 säännösten mukaisesti Venäjän federaation keskuspankin toiminnan päätavoitteet ovat seuraavat.
Ensinnäkin se on Venäjän kansallisen valuutan suojaaminen.- rupla - valuuttakurssivaihteluista ja spekulatiivisista vaikutuksista. Toiseksi se on valtion pankkijärjestelmän nykyaikaistaminen ja kehittäminen. Kolmanneksi maksumekanismien toiminnan varmistaminen valtion taloudessa.
Tarkastellaan näitä Venäjän federaation keskuspankin tavoitteita tarkemmin.
Kansallinen valuuttasuoja
Useimmissa nykyaikaisissa osavaltioissa valuuttakurssimuodostuu pääasiassa vapaasti toimivasta kysyntämekanismista kansainvälisillä markkinoilla. Ruplan arvo on siis määritetty ulkoisten taloudellisten tekijöiden merkittävän vaikutuksen alaisena.
Venäjän federaation keskuspankin tavoitteet, tavoitteet ja toiminnot vuonna 2004Niillä pyritään pääasiassa tunnistamaan näiden tekijöiden joukosta ne, jotka vaikuttavat kielteisesti Venäjän federaation kansalliseen valuutaan, eivät ole luonteeltaan markkinoita. Vaikka heidän toimintansa onkin laillista, mutta heidän toimintansa ei vastaa valtion etuja, Venäjän keskuspankki voi vastustaa niitä. Miten? Millä menetelmillä?
Ensinnäkin tämä toteutetaan tarvittaessavaluutan interventiot - käytettävissä olevan kansallisen tai ulkomaisen valuutan osto- tai myyntitapahtumat sen tarjonnan lisäämiseksi tai päinvastoin vähentämiseksi markkinoilla. Luomalla esimerkiksi dollarin ylitarjonnan markkinoilla, jolla ruplaa käydään kauppaa, Venäjän federaation keskuspankki voi myötävaikuttaa sen arvon alenemiseen. Puolestaan Venäjän federaation kansallinen valuutta kallistuu.
Nyt keskuspankin politiikka ja tavoitteetVenäjän odotetaan puuttuvan ruplan kurssin muodostumisen markkinamekanismeihin. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että valuuttakurssitapahtumien pääresurssi RF: n keskuspankille on valtion rahavarat. Kriisitrendien vaikutuksen vuoksi Venäjän federaation keskuspankin johto ei halua käyttää niitä sekaantumiseen valuuttakurssia muokkaaviin markkinamekanismeihin.
Pankkijärjestelmän kehittäminen
Venäjän federaation keskuspankin tavoitteisiin kuuluu:kansallisen pankkijärjestelmän toiminnan ja kehityksen ylläpitäminen. Venäjän federaation keskuspankin toiminta ja tässä tapauksessa asetetut menetelmät voidaan esittää monin eri tavoin. Mitä heistä voidaan kutsua avaimiksi?
Ensimmäinen on asetuspankkien toimintaa. Venäjän federaation keskuspankki antaa useita säädöksiä, jotka säätelevät menettelyä, jolla valtiossa toimivat rahoituslaitokset tarjoavat palveluja väestölle ja organisaatioille. vahvistaa asianomaisten yhteisöjen taloudellisia ja veroraportointia koskevat standardit Tämä on tarpeen ennen kaikkea pankkien asiakkaiden - tallettajien, käyttötilien haltijoiden ja lainanottajien - etujen suojaamiseksi.
Toiseksi on olemassa laskentaan liittyvä käytäntöavainhinnan optimaalinen arvo. Tämä taloudellinen indikaattori määrää lähinnä, kuinka kallista on lainan ottaminen Venäjän federaation keskuspankin yksityiseltä pankilta lainattujen varojen myöhempää käyttöä varten ydintoiminnoissa. Liittyvät esimerkiksi omien lainojen tarjoamiseen. Jos Venäjän federaation keskuspankin asettama korkokanta on korkea, myös valtiosta riippumattomien pankkien myöntämät lainat kallistuvat.
Kolmanneksi keskuspankki suorittaatoiminta kansallisen pankkijärjestelmän toiminnan ylläpitämiseksi, järjestää avaintoimintojen seurannan alueellisten valtiovarainministeriöiden avulla. Merkittävä osa rahoitustoimista käydään läpi ja ne toteutetaan Venäjän federaation keskuspankin sääntöjen mukaisesti.
Maksumekanismien toiminnan varmistaminen
Myös Venäjän federaation keskuspankin tavoitteet ovatmaksumekanismien toiminnan varmistaminen valtion sisällä. Tosiasia on, että nykyaikaisten luotto- ja rahoitusjärjestöjen tärkein tehtävä ei ole vain talletukset, lainat ja selvitys- ja kassapalvelut, vaan myös apu rahoitustoimien toteuttamisessa yksityishenkilöiden, yksityisen yrityksen edustajien, valtion virastojen ja kansainväliset yhteisöt.
Venäjän federaation kansalaisella tai ulkomaalaisella on oltavakyky tehdä selvityksiä muiden ihmisten ja organisaatioiden kanssa useilla välineillä: henkilökohtaiset tilit, pankkikortit, pankkien ulkopuolisten luotto-organisaatioiden kanavien kautta. Vastaavien kanavien toiminnan seuranta on yksi Venäjän federaation keskuspankin tehtävistä.
Keskuspankin työ tähän suuntaan vuonnayleensä se toteutetaan samoilla mekanismeilla, jotka ovat merkityksellisiä keskuspankin edelliselle suunnalle. Tämä johtuu pankkijärjestelmän ylläpidosta. Venäjän federaation keskuspankki antaa säännöksiä, jotka koskevat eri kanavien kautta suoritettavia liiketoimia, ja seuraa näitä tapahtumia. Muiden kuin pankkien luottolaitosten työ, joka käyttää valtion maksuinfrastruktuuria, joka on suuressa määrin, kuten tavallisten luotto- ja rahoitusrakenteiden toiminta, Venäjän federaation keskuspankin avainkoron arvoon.
Venäjän federaation keskuspankin (Venäjän keskuspankki) toiminnan tavoitteet, joita tarkastelemme, merkitsevät tiettyjen toimintojen suorittamista. Tutkitaan heidän erityispiirteitään.
Venäjän federaation keskuspankin tehtävät
Venäjän federaation keskuspankki suorittaa seuraavat päätoiminnot:
- osallistuu yhdessä Venäjän federaation hallituksen kanssa valtion politiikan painopisteiden kehittämiseen rahoitusalalla;
- antaa yksin ruplan, varmistaa sen liikkuvuuden Venäjän federaation taloudessa;
- myöntää varoja valtioista riippumattomille luotto-organisaatioille lainojen muodossa, myöntää lainojen jälleenrahoitusta;
- määrittelee säännöt, joiden mukaan finanssitransaktiot suoritetaan Venäjän federaation taloudessa;
- vahvistaa standardit erilaisten pankkitoimintojen toteuttamiseksi;
- seuraa ja ylläpitää Venäjän federaation budjettitilejä koskevia tapahtumia;
- hävittää valtion kulta- ja valuuttavarannot vakiintuneen menettelyn mukaisesti;
- rekisteröi luotto- ja rahoitusorganisaatiot, myöntää niille toimiluvat tai päinvastoin peruuttaa ne, jos se havaitsee näiden laitosten rikkomuksia pankkilainsäädännössä;
- harjoittaa valuutanvalvontapolitiikkaa;
- määrittelee säännöt, jotka koskevat Venäjän kansalaisten ja kansainvälisten yhteisöjen kanssa käytävien järjestöjen välistä sovintoa;
- vahvistaa kirjanpito- ja kirjanpitostandardit toimivaltansa rajoissa;
- määrittää kansallisen valuutan valuuttakurssin kansainvälisillä markkinoilla ja julkaisee sen ajoissa;
- osallistuu valtion talouden maksutaseen laskemiseen;
- säätelee valuutanvaihtoa;
- suorittaa analyyttistä työtä taloudellisten prosessien tutkimiseksi koko valtion talouden tasolla sekä alueittain;
- osallistuu pankkitallettajien taloudellisten etujen suojaamisen varmistamiseen.
Harkittuaan toiminnan tavoitteet ja toiminnonVenäjän keskuspankista voimme tutkia Venäjän federaation päärahoituslaitoksen organisaatiorakenteen piirteitä. Tutkitaan ensin, minkä periaatteiden perusteella keskuspankin toiminnan järjestämismenettely määritetään laitoksen toimintojen jakautumisen suhteen Venäjän federaation keskuspankin sisäisten osastojen kesken.
Keskuspankin rakenne: instituutioiden johtamisen periaatteet
Kuten jo tiedämme, Keskuksen tavoitteetVenäjän federaation pankki sisältää Venäjän federaation valuuttakurssin suojaamisen, pankkijärjestelmän toiminnan ja maksumekanismien varmistamisen valtiontaloudessa. Kummankin saavuttaminen edellyttää ensinnäkin Venäjän keskuspankin toiminnan koordinointia muiden talouden valtion sääntelyn aiheiden, esimerkiksi Venäjän federaation hallituksen kanssa. Tämä vaihtoehto on yksi Venäjän federaation keskuspankin pääperiaatteista - yksiköiden välinen yhteistyö.
Venäjän federaation tärkeimmän pankkilaitoksen toimintaliittyy ongelmien ratkaisemiseen paitsi liittovaltion lainkäyttöalueella myös alueellisella tasolla. Siksi Venäjän keskuspankin edustustot toimivat kaikissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Heidän työnsä tehdään keskittämisperiaatetta noudattaen, kun kaikki laitoksen yksiköt ovat tilivelvollisia pääkonttorille ja toimivat sen kehittämien säännösten mukaisesti.
Edellä todettiin, että toiminnan ja toimintojen tavoitteetVenäjän federaation keskuspankki liittyy läheisesti toisiinsa. Siksi toinen periaate laitoksen toiminnalle - osastojen toiminnallinen erikoistuminen. Jokaisessa pankin sisäisessä rakenteessa työskentelee asiantuntijoita, joilla on korkein pätevyys annettujen tehtävien ratkaisemiseksi.
Toinen Venäjän federaation keskuspankin periaate on erottaminenkeskusviraston ja alueellisten instituutioiden välinen päätöksentekovalta. Sanoimme edellä, että Venäjän keskuspankin rakenteiden työ alueilla tapahtuu Venäjän federaation keskuspankin keskustoimiston kehittämien sääntöjen mukaisesti. Venäjän federaation pääpankkijärjestön alueellisilla osastoilla on kuitenkin edelleen tietty itsenäisyys, ja tämä on kyseisen periaatteen toteutus käytännössä.
Venäjän federaation keskuspankin rakenne: laitoksen johtamisen organisointi
Tarkastellaan nyt, mitkä avainelimet edustavat keskuspankin hallintorakennetta. Nämä sisältävät:
- Kansallinen pankkineuvosto.
- Organisaation keskusyksikkö.
- Venäjän federaation keskuspankin hallitus.
- Alueelliset rakenteet.
- RCC.
- Sotilasyksiköt.
Tutkitaan heidän erityispiirteitään.
Kansallinen pankkineuvosto
Venäjän federaation keskuspankin päärakenteisiin, tarjoamallaorganisaation toiminnan, voidaan katsoa kuuluvan kansalliseen pankkineuvostoon. Se on toimielimen kollegiaalinen elin. Edellä todettiin, että Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tarkoituksena ei ole auttaa valtiota täyttämään velvoitteitaan, samoin kuin se, että Venäjän tärkeimmän rahoituslaitoksen työ ei ole vastuussa viranomaisille.
Käyttämällä kuitenkin keskuspankin esimerkkiäNeuvosto voi jäljittää, että käytännössä keskuspankin riippuvuus valtiosta voi olla merkittävä. Tosiasia on, että keskuspankin kansalliseen neuvostoon kuuluu edustajia federaationeuvostosta, valtion duumasta, Venäjän federaation hallituksesta sekä Venäjän federaation presidentin nimeämistä henkilöistä. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja toimii myös osana keskuspankin harkittua rakennetta.
yhtiön hallitus
Keskuspankin seuraavaksi tärkein elin on hallitus.Sitä pidetään pankin korkeimpana toimeenpanorakenteena ja se määrittää, mihin alueisiin Venäjän keskuspankin toiminta keskitetään, laitoksen työn tavoitteet ja ohjeet. Sen muodostumisella on tietty yhtäläisyys menettelyyn, jolla tiettyjä henkilöitä otetaan mukaan kansalliseen pankkineuvostoon.
Joten tarkasteltavassa rakenteessa toimii Venäjän federaation keskuspankkiKeskuspankin puheenjohtaja sekä 12 varsinaista jäsentä, jotka työskentelevät jatkuvasti pankissa. Venäjän federaation keskuspankin hallituksen kokoonpano muodostetaan valtion duuman ja Venäjän federaation presidentin suoralla osallistumisella. Jälleen voidaan todeta, että keskuspankin riippuvuus valtiosta on käytännössä edelleen merkittävä, huolimatta siitä, että keskuspankki on oikeudellisesti viranomaisista riippumaton organisaatio.
Venäjän federaation keskuspankin hallitus, joka määrittää tavoitteetVenäjän keskuspankin toiminnasta, toiminnasta ja toiminnasta, on kerättävä vähintään kerran kuukaudessa. Tämä rakenne tekee päätöksiä ruplan liikkeeseenlaskusta, standardien asettamisesta valtiosta riippumattomille pankeille, luettelon muodostamisesta velkakirjoista ja muista arvopapereista, joita käytetään keskuspankin lainojen takaamiseen, koron asettamisesta, markkinatapahtumien rajoituksista, lyhytaikaisista lainoista esimerkiksi, kun otetaan huomioon niiden jatkamisen mahdollisuus. Keskuspankin hallitus hoitaa valvonta- ja valvontatehtäviä.
Keskusvirasto ja alueelliset rakenteet
Keskuspankin tavoitteet ja tehtävätVenäjän federaatio kuuluu alun perin laitoksen keskustoimiston toimivaltaan, mutta myöhemmin, vakiintuneiden mekanismien puitteissa, ne delegoidaan Venäjän federaation keskuspankin alueellisten rakenteiden tasolle. Lisäksi kohdeyleisöä edustavat erilaiset toiminnalliset yksiköt, jotka vastaavat ongelmien ratkaisemisesta tietyllä alueella. Nämä rakenteet ovat vastuussa Venäjän federaation hallitukselle ja keskuspankin johtajalle heidän tekemiensä päätösten täytäntöönpanon kannalta. Alueilla keskuspankin tehtävät puolestaan hoitavat pääpankkijärjestön alueelliset osastot. Heidän päätehtävänsä on yhtenäisten lähestymistapojen toteuttaminen liittovaltion tasolla hyväksytyn varainhoitopolitiikan täytäntöönpanossa.
RCC ja Venäjän federaation keskuspankin sotilasyksiköt
Edellä todettiin, että toiminnan tavoitteetVenäjän federaation keskuspankki sisältää valtion pankkijärjestelmän toiminnan ylläpitämisen. Tärkeimpiin rakenteellisiin jakoihin, joilla on tarvittavat pätevyydet vastaavan tavoitteen saavuttamiseksi, ovat Venäjän federaation keskuspankin toimitus- ja kassakeskukset.
Nämä instituutiot on jaettu johtoihin,toimintojen suorittaminen piirissä sekä piirien välinen. He tekevät työtä, joka liittyy pankkien välisten tapahtumien toteuttamiseen, valtiollisten luottolaitosten ja budjettitilien hoitamiseen.
Seuraavaksi tärkein laitostyyppi sisältyyVenäjän federaation keskuspankin rakenne - sotilasyksiköt. Heidän tehtävänään on palvella finanssitransaktioita, joiden aiheita ovat Venäjän federaation asevoimien eri laitokset.
Joten olemme käsitelleet tärkeimmät ominaisuudetKeskuspankki, Venäjän federaation keskuspankin tavoitteet ja niiden toteuttamistavat. Venäjän pääpankki on monitoiminen laitos, rakenteeltaan monimutkainen ja laaja-alainen osaaminen finanssialalla.
Toisaalta Venäjän federaation keskuspankki on oikeudellisesti riippumatonToisaalta viranomaiset muodostetaan heidän suoralla osallistumisellaan. Lisäksi keskuspankki harjoittaa toimintaansa ottaen huomioon muiden valtion virastojen edut.
