Perustuslain mukaan valtio takaavähimmäiskäteistulojen saaminen palkan muodossa työskenteleville kansalaisille ja eläkkeet, etuudet ja muut sosiaalimaksut asianomaisille väestöryhmille. Näiden maksujen suuruuden määrittämiseksi sinun on tiedettävä toimeentulon vähimmäiskoko. Tämä on määrä, jota tarvitaan henkilön terveyden ja elämän ylläpitämiseen. Toimeentulon vähimmäiskoon määrittämiseksi on otettu käyttöön kuluttajakorin käsite. Mitä se tarkoittaa?
Kuluttajakori on vähimmäisvaatimustarvittavat tuotteet, palvelut ja muut kuin ruokatuotteet, joiden avulla voit suorittaa elintärkeitä toimintoja ja ylläpitää ihmisten terveyttä. Sen rahallinen arvo on elinkustannukset. Maassamme tämä käsite otettiin käyttöön vuonna 1997 liittovaltion lailla nro 134-FZ. Hänen mukaan kuluttajakorin koostumus määritetään vähintään joka viides vuosi.
Määrällinen ja laadullinen "sisältö"kuluttajakori määritetään erityisten metodologisten suositusten pohjalta, jotka hallitus on kehittänyt ammattiliittoyhdistysten osallistuessa. Nämä suositukset määrittävät kuluttajakorin sisällön koko maalle ja erikseen jokaiselle Venäjän federaation muodostavalle yksikölle ottaen huomioon paikalliset olosuhteet ja perinteet sekä tietyn alueen taloudellisen kehityksen tason.
Kuluttajakori metodologisen mukaansuositukset, on laadittu ottaen huomioon tieteelliset tiedot perustuotteiden kulutuksen fyysisistä normeista, tilastotiedot tavaroiden ja palvelujen todellisesta kulutuksesta pienituloisissa perheissä, valtion kyky tarjota tarvittava sosiaalisen suojelun taso.
Laskelma tehdään erikseen kullekin kolmelle sosiodemografiselle ryhmälle:
- Työkykyinen väestö (mukaan lukien alle 59-vuotiaat miehet, alle 54-vuotiaat naiset). Vammaiset 1 ja 2 g eivät kuulu tähän ryhmään.
- Eläkeläiset (iän tai vammaisuuden mukaan).
- Alle 15-vuotiaat lapset.
Ruoka ja muut tavarat, jotka muodostavat vaaditun vähimmäismäärän, yhdistetään ryhmiin. Niiden määrä ilmoitetaan fyysisesti.
Luettelo perustuu ruokaankori. Tuotteet on jaettu luokkiin, joista jokaisella on omat kulutusasteensa. Näitä ovat leipä, murot, pasta, palkokasvit, perunat, tuoreet vihannekset ja hedelmät, makeiset, sokeri, liha- ja kalatuotteet, munat, maito ja maitotuotteet, voi ja muut rasvat sekä tee, suola, mausteet jne. Kulutusprosentit ilmoitetaan kilogrammoina vuodessa (munat - paloina) kullekin kolmelle väestöryhmälle erikseen taulukon muodossa.
Tuotteiden lisäksi kuluttajakorilla onsen koostumus on joukko palveluita ja muita kuin elintarvikkeita. Näitä ovat vaatteet, kengät, alusvaatteet ja hatut, lyhyttavarat, paperitavarat, taloustavarat, lääkkeet ja perustarvikkeet. Jokaiselle tuotetyypille ilmoitetaan vähimmäisvaatimuksen palasina (kengät - pareittain) suhde vuosien tavalliseen kulumisjaksoon. Siten työväestölle tarkoitettujen päällysvaatteiden määräksi vahvistetaan 3 kappaletta 7,6 vuoden ajaksi, eläkkeensaajille - sama määrä 8,7 vuodeksi. Molemmilla on 6 kenkäparia (työntekijät - 3,2 vuotta, eläkeläiset - 3,5 vuotta) jne.
Lääkkeisiin ja puhtaanapitoihin liittyvät menot suunnitellaan prosenttiosuutena muiden kuin elintarvikekustannusten kokonaismäärästä, ja ne ovat 10% työryhmälle ja 15% eläkeläisille.
Kuluttajakori tarjoaa myösasumiskustannuksista ja kunnallisista palveluista nykyisten säännösten mukaisesti maksettavat kustannukset, kuljetus (mitattuna matkojen lukumäärällä vuodessa), kulttuuripalvelut (niiden arvoksi asetetaan 5% palvelujen kokonaiskustannuksista).
Lainsäädännössä täsmennetystä huolimattakuluttajakorin koostumuksen pakollinen tarkistus viiden vuoden välein, sen sisältö vuosina 2011--2012. ei ole muuttunut vuoteen 2006 verrattuna. Asiantuntijat selittävät tämän tarpeella ottaa käyttöön uusi normatiivinen tilastollinen laskentamenetelmä, joka otetaan käyttöön vuonna 2013. Se on suunniteltu poistamaan ero tavaroiden ja palvelujen suunnitellun ja todellisen kulutustason välillä ja tarjoamaan alueille enemmän vapautta.
