En este artículo, presentaremos las características de unosuficientemente amplio e interesante para considerar el concepto. Se tratará de productos de doble uso. Toquemos tanto los nombres específicos como los detalles de la exportación de tales productos en la realidad moderna en la Federación de Rusia y el mundo.
Los productos de doble uso son ...
En primer lugar, damos la definición del término.Los bienes de doble uso son aquellos nombres que pueden usarse tanto con fines pacíficos ordinarios como para la creación de armas de destrucción masiva y sus dispositivos vectores. El segundo nombre es productos de doble uso.
Los bienes de doble uso son, en particular, materiales, materias primas, equipos, así como tecnologías y datos científicos y técnicos que pueden ser útiles en la creación de armas:
- nuclear;
- cohete;
- bacteriológico;
- químico;
- otras armas y equipo militar utilizados como armas de destrucción masiva.
La exportación de dichos artículos está sometida a un control especial.
Exportar objetos de control
Tanto la lista de artículos de doble uso comoEl control de su exportación en nuestro país está regulado por Decretos de Gobierno y Decretos Presidenciales. Estos bienes son objetos del sistema de control de exportaciones, creado para proteger los intereses del estado ruso en el contexto de la liberalización de la actividad económica extranjera (FEA), la conversión de la industria de defensa, el cumplimiento de los tratados internacionales sobre la no proliferación de armas de destrucción masiva. La implementación de este sistema de la CE es prerrogativa de la Comisión de Control de Exportaciones de la Federación de Rusia bajo el Gobierno de Rusia.
Además de los productos de doble uso, los siguientes están sujetos a control de exportación:
- medios criptográficos;
- bienes militares;
- armas civiles;
- una serie de algunos otros tipos de bienes.
Participante de la actividad económica exterior enLa exportación de mercancías de doble uso está obligada a proporcionar al organismo de control aduanero una licencia del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia para la exportación de estos artículos o documentos que serían una garantía de la inutilidad de la documentación de la licencia.
Procedimiento de control de exportaciones
El control de la exportación de bienes y tecnologías de doble uso para su uso posterior con fines pacíficos incluye lo siguiente:
- Coordinación de varios proyectos internacionalesContratos rusos para la transferencia de productos y tecnologías de doble uso. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores, el Servicio Federal Ruso de Control de Divisas y Exportaciones deben participar en el procedimiento.
- Tanto la preparación como la emisión de un dictamen, lo que brinda la oportunidad para la exportación de dichos bienes.
- Emisión de licencias para bienes y tecnologías de doble uso.
- Tanto el despacho de aduana como la aduanacontrol de unidades de doble uso enviadas al extranjero, a menos que se disponga lo contrario por decisiones del Gobierno y el Presidente, documentos legislativos de la Federación de Rusia.
La necesidad de una licencia y su ausencia.
Analizaremos cuándo lo necesita y cuándo no hay licencia para la importación de productos de doble uso desde la Federación de Rusia a otros estados:
- Requisito de licencia:las características generales y particulares de la unidad exportada o varias unidades coinciden con las características generales y particulares de los artículos de doble uso. Las características generales aquí incluyen el código de la nomenclatura comercial para la actividad económica exterior de los países de la CEI. Los carteles privados son características específicas de las unidades exportadas.
- No es necesaria una licencia: las características generales son las mismas, pero las específicas no.
En este último caso, una alternativa a la licencia serádatos sobre las características técnicas del producto y su finalidad, redactados en forma de documento estrictamente en blanco. La información que se proporcione allí debe ser suficiente para que un funcionario de aduanas pueda tomar la decisión de permitir o prohibir la exportación de mercancías de doble uso.
Si la información proporcionada resulta ser insuficiente para emitir un veredicto, entonces se designa un examen técnico y legal, que marcará las i.
Conclusión de la CEE para la licencia
Para no atraer la acción de sanciones sobre mercancías.de doble uso, el exportador busca obtener la conclusión de la CEE para sus mercancías, que es un "pase" para obtener una licencia única para importar a otro país. Para ello, debe proporcionar la siguiente documentación:
- Declaración relevante.
- Una copia notariada de su registro estatal.
- Una copia del acuerdo o contrato de exportación,certificado por la firma del titular o funcionario con autoridad igual a él, el sello de la empresa. También es obligatorio indicar la fecha de emisión y la información sobre la ubicación del documento original.
- Un extracto del registro o un documento alternativo que confirme el registro del propietario final de acuerdo con todas las normas de su país.
- Un documento que enumera las obligaciones del importador.
- Importar certificado o documento similar.
Emisión de una licencia
Se expide una licencia para la importación de productos de doble uso a otros estados sobre la base de la conclusión antes mencionada de la Comisión de Control de Exportaciones de Rusia dependiente del Gobierno de la Federación de Rusia.
En este caso, es necesario indicar los siguientes datos en el contrato:
- Sobre los usuarios finales de los productos.
- Con fines de explotación, uso de los bienes exportados.
- Obligaciones (en otras palabras, garantías)importador que las unidades de bienes serán utilizadas exclusivamente para los fines declarados, los cuales no están relacionados con la producción ilegal de armas. Es necesario indicar garantías y que la mercadería no será reexportada a otro estado y transferida a otra persona, excepto al dueño final, sin un acuerdo por escrito de la parte exportadora.
También es necesario tener en cuenta el hecho de que toda la gama de obligaciones del importador está formalizada en el organismo autorizado del estado importador.
No se necesita licencia
No se requiere una licencia para productos y tecnologías de doble uso en varios casos:
- Si la unidad de mercancías controlada está registrada en Rusia como destinada a la reparación o mantenimiento de embarcaciones marítimas o fluviales.
- El producto fue importado a Rusia anteriormente de acuerdo con las disposiciones de importación temporal, sujeto a la condición de que será devuelto al propietario, quien lo envió a la Federación de Rusia.
- Una unidad de producción fue importada por un participante en una actividad económica extranjera para su posterior reparación o reemplazo por la misma de acuerdo con las obligaciones de garantía bajo el documento contractual.
- Las mercancías fueron exportadas anteriormente por un participante de comercio exterior de la Federación de Rusia; ha sido devuelto para su reparación o reemplazo con un producto idéntico.
Lista de productos de doble uso
La lista final de productos y tecnologías de dualEl nombramiento fue aprobado por Decreto Presidencial No. 1661. Los últimos cambios en él para hoy tienen fecha del 7 de abril de 2017. Esta lista está muy extendida y extensa; presentaremos algunos de los nombres disponibles en ella:
- Máscaras de gas, trajes de protección, guantes, calzado para trabajos en condiciones de contaminación radioactiva, química, bacteriológica.
- Equipo electrónico que detecta la presencia de explosivos en las inmediaciones.
- Sustituye imitando sustancias tóxicas durante los ejercicios, la investigación.
- Armadura corporal y una serie de componentes para ellos.
- Vehículos controlados a distancia.
- Socavadores.
- Detonadores.
- Cargadores y sus componentes.
- Explosivos (tetrazinas, nitroglicerina, triazol, tetrazoles, imidazoles, HMX, furazanos, etc.).
- Máquinas de tejer multiejes.
- Dispositivos ultrasónicos de detección de fallas controlados por software.
- Equipo para la producción de preimpregnados.
- Materiales diseñados para absorber ondas electromagnéticas.
- Conductores construidos a partir de compuestos superconductores.
- Tecnologías para la producción y desarrollo de polibenzotiazoles y mucho más.
Los bienes de doble uso son aquelloslo cual será igualmente útil tanto en tiempos de paz como de guerra, para la creación ilegal de armas de destrucción masiva, razón por la cual la exportación de tales unidades de nuestro país, así como de muchos otros, está plagada de una serie de dificultades.
