Normas generales para la designación de sanciones administrativas y condiciones para su aplicación.

Reglas generales para el nombramiento de un administrativolos castigos, en definitiva, son las condiciones en las que se aplican determinadas sanciones a los sujetos. El grado de responsabilidad dependerá de la naturaleza del delito, la situación patrimonial y la personalidad del autor. Consideremos más a fondo qué son las sanciones administrativas, el sistema, las reglas generales para su designación.

Condiciones clave para la aplicación de sanciones

Están establecidos por el Código Administrativo (artículo 4.1).Las reglas generales para el nombramiento de una sanción administrativa prescriben tener en cuenta los factores que mitigan y agravan la culpabilidad del sujeto. Al aplicar una sanción a las personas jurídicas, no solo se tiene en cuenta la naturaleza del delito y la situación patrimonial, sino también la situación financiera (solvencia). Las reglas generales para la designación de sanciones administrativas establecen que la responsabilización del sujeto no lo exime de la obligación por el incumplimiento que se le atribuyó. Nadie puede ser sancionado dos veces por una infracción.

Responsabilidad por varios delitos menores

El Código de Infracciones Administrativas explica claramente las condiciones paraque permiten la designación de sanciones administrativas, reglas generales y términos para la aplicación de sanciones. Si el sujeto ha cometido 2 o más infracciones, será responsable de cada una de ellas por separado. Si un organismo o empleado considera varias acciones ilegales de una persona, se le aplica una sanción. El sujeto a quien se le haya asignado la pena se considerará sometido a ella dentro del plazo de un año desde la fecha de terminación de la ejecución de la orden correspondiente.

Características principales

La responsabilidad administrativa actúa encomo una especie de legal. Se expresa en la solicitud por los órganos que tengan la competencia correspondiente, o por los funcionarios de sanciones contra el sujeto que cometió el delito. La responsabilidad administrativa se caracteriza por los signos inherentes a la legalidad. Junto a esto, también hay características específicas. Los signos clave de responsabilidad bajo el Código Administrativo son los siguientes:

1. Medidas de sanción administrativaprovisto tanto por la ley como por los estatutos. De esto se desprende que la responsabilidad tiene su propia base normativa. Las disposiciones bajo las cuales se aplican las sanciones forman una institución legal administrativa independiente.
2. La mala conducta actúa como base para la aplicación de sanciones.
3. Tanto los ciudadanos (menores, funcionarios, etc.) como sus asociaciones rinden cuentas.
4. Se prevén sanciones por infracciones.
5. Varias autoridades competentes y empleados pueden aplicar sanciones administrativas. Pueden ser estructuras ejecutivas del poder estatal, autogobierno local, tribunales y, de hecho, jueces.
6. Las sanciones son aplicadas por personas autorizadas ycuerpos a sujetos que no están subordinados a ellos. De esta manera, las reglas generales para imponer sanciones administrativas difieren del procedimiento para imponer sanciones disciplinarias.
7. La responsabilización en virtud del Código de Infracciones Administrativas no implica despido ni condena.

Aplicación de sanciones a los funcionarios

Normas generales para el nombramiento de administrativos.Los castigos establecen que los empleados deben rendir cuentas en relación con la comisión de un delito menor, expresado en el incumplimiento o el desempeño indebido de las funciones asignadas a ellos. Un funcionario actúa como sujeto, de manera temporal, permanente o en el marco de ciertos poderes dotados de las funciones de un representante del gobierno, realizando actividades organizativas y de gestión administrativa o económica en organismos gubernamentales, estructuras de gobierno local, instituciones municipales y estatales, las Fuerzas Armadas de RF, otras tropas y formaciones.

Punto importante

Según lo indicado por las reglas generales de nombramientoLas sanciones administrativas, los miembros del consejo de administración, juntas y otros órganos colegiados, las comisiones de auditoría, escrutinio, así como los jefes de organizaciones que estén dotados de las funciones de la estructura ejecutiva única de una persona jurídica, están sujetos a sanciones como funcionarios. Esta disposición se aplica en casos estrictamente definidos. En particular, los sujetos son responsables como funcionarios si han cometido delitos previstos en los siguientes artículos: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, así como la Parte 9 Arte. 19,5.

Normas generales para el nombramiento de administrativos.Las sanciones también establecen que los ciudadanos que actúen como miembros de las comisiones de subasta, competencia, unificada o cotización formadas por clientes municipales o estatales, instituciones presupuestarias, rinden cuentas como funcionarios. Esta disposición se aplica a acciones ilegales en virtud del art. 7.29-7.32 del Código Administrativo. Los sujetos de personas jurídicas no constituidas en sociedad que hayan cometido infracciones administrativas rinden cuentas como funcionarios, a menos que se establezca una regla diferente en el Código.

Aplicación de sanciones a empresas extranjeras y extranjeros

Sujetos que son ciudadanos de otrosestados, las empresas registradas fuera de la Federación de Rusia, así como las personas que no tienen ciudadanía, son procesadas de acuerdo con las reglas generales. Algunos extranjeros pueden gozar de inmunidad legal. En el caso de que cometan delitos, la cuestión de la aplicación de una sanción administrativa a ellos se decide de acuerdo con las normas legales internacionales vigentes.

Aplicación de sanciones a organizaciones

Normas y principios generales de nombramiento.Las sanciones administrativas establecen que las personas jurídicas rinden cuentas en los casos que determinen las normas de la Sección II del Código Administrativo o las leyes federales. Si en las disposiciones de la Sec. I, III-V del Código no indica que las sanciones se apliquen solo a las personas jurídicas, se aplican por igual a los ciudadanos y las organizaciones. Se hace una excepción cuando un castigo en el sentido de los artículos puede imponerse a personas. En caso de fusión de varias organizaciones, la empresa de nueva creación es responsable. En caso de incorporarse, la penalización se aplica a la empresa de acogida.

Al dividirse / separarse de la empresauna o varias empresas son responsables de la persona a quien, de acuerdo con el balance de separación, se transfirieron las obligaciones y derechos de propiedad / transacciones, en relación con la cual se cometió la falta. En caso de transformación, se impone una sanción administrativa a la organización de nueva creación. La responsabilidad surge independientemente de que la empresa tuviera conocimiento del hecho de acciones ilegales antes de que finalizara la reorganización.

Reglas generales para dictar sentencia: infracciones administrativas

El concepto de mala conducta se fija mediante la correspondientela norma. En las disposiciones del Código, se consagran reglas de conducta obligatorias, en caso de violación de las cuales se impone un castigo al perpetrador. Un delito se caracteriza por las siguientes características:

1. Inacción / acción.
2. Culpa.
3. Castigo.
4. Injusticia.

Considérelos en detalle.

Acción / inacción

Las infracciones administrativas se expresan enacto de comportamiento específico. La presencia de una acción o inacción indica la imposibilidad de responsabilizarse por intenciones, pensamientos u objetivos. Las emociones y sentimientos de una persona que no se expresan mediante acciones no deben considerarse una ofensa. El proceso de pensamiento no está regulado por normas.

Ilegalidad

Como infracción administrativa,para reconocer solo un acto de comportamiento que está expresamente prohibido por las normas de la Sec. II del Código Administrativo o las disposiciones de la ley. Si no se cumplen estas condiciones, el sujeto no puede ser llevado ante la justicia. La ilicitud es uno de los criterios clave para una infracción. Una característica secundaria, derivada de ella, es la valoración de las consecuencias. Un acto ilegal es un acto intencional y voluntario de una persona que infringe los intereses públicos, privados o estatales. La inacción ilícita es el incumplimiento o indebido de las facultades o deberes establecidos en la legislación.

Inevitabilidad de las consecuencias

Castigabilidad de acciones / omisiones ilegaleses inevitable. Se considera una oportunidad para enjuiciar al autor previsto en el Código de Infracciones Administrativas o en la ley. El castigo se aplica para evitar la comisión de nuevos actos ilícitos tanto por los propios autores como por otras personas. Las sanciones no pueden humillar la dignidad y el honor de una persona, causar sufrimiento físico o dañar la reputación.

Multa

Sanción administrativa en forma de dinerola colección se establece en rublos. De acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas, a los ciudadanos se les puede cobrar una cantidad que no exceda los 5 mil rublos, los funcionarios - 50 mil rublos, las personas jurídicas - 1 millón de rublos. En los casos especificados en el art. 14.42 y 14.40 del Código Administrativo, el tamaño de la multa administrativa para las organizaciones se establece en 5 millones de rublos. o expresado como múltiplo de:

1. El valor del objeto, que fue la usurpación, en el momento de la realización o supresión del acto ilícito.
2. La cantidad de impago y deducible.derechos / tasas de aduana, operaciones ilegales con moneda, el valor de valores o fondos externos e internos acreditados / debitados con el incumplimiento de los requisitos de reserva establecidos, las ganancias en divisas no vendidas de la manera prescrita, el capital no acreditado dentro de un período determinado para una cuenta en un banco autorizado, etc.
3. El precio máximo (inicial) de la municipalidad oun contrato estatal al realizar pedidos para la producción de trabajo, el suministro de productos, la prestación de servicios, así como un contrato de derecho civil celebrado por una empresa presupuestaria.
4. La cantidad de pérdidas / ganancias en exceso que la entidad evitó debido al uso indebido de información privilegiada o manipulación del mercado.

El monto de la multa en cualquier caso no puede ser inferior a 100 rublos.

Advertencia

Este es un castigo que se expresa encensura oficial de una organización o de un ciudadano. La advertencia se da por escrito. Se establece para las faltas cometidas por primera vez, si como consecuencia del hecho no hubo daño o su amenaza a la salud / vida de la población, objetos de flora / fauna, daño a la naturaleza (o su probabilidad). , así como a monumentos culturales e históricos, seguridad y defensa de la propiedad estatal, federal, municipal y privada.

Privación de oportunidades legales especiales

Esta sanción se impone porViolación sistemática o grave de las reglas para la implementación de derechos previamente otorgados en los casos establecidos en la Parte Especial del Código Administrativo. La duración de la sanción es de 1 a 36 meses. La privación del derecho a conducir un vehículo como castigo no se puede aplicar a un sujeto que utiliza un vehículo debido a una discapacidad. La excepción son los casos establecidos en la parte 2 del art. 12.27, partes 1 y 3 del art. 12.8, art. 12.26 del Código de Infracciones Administrativas, así como al evadir un reconocimiento médico, conducir en estado de ebriedad, abandonar el lugar de un accidente en el que participe.

Arresto

Este tipo de castigo consiste en mantenerun sujeto que ha cometido una infracción administrativa, aislado de la sociedad. El arresto solo puede aplicarse por decisión judicial, cuando otras sanciones no son suficientes debido a las circunstancias del caso. Este castigo no puede aplicarse a mujeres embarazadas, mujeres dependientes de hijos menores de 14 años, discapacitados de primer y segundo grado, menores. La duración máxima de un arresto es de 15 días. Este período incluye el tiempo de detención. Durante el plazo del arresto, el empleado no recibe un salario. Sin embargo, esta sanción no resulta en despido o condena.