El sistema nacional de tarjetas de pago de la Federación de Rusia fueconstituida en base a la Ley Federal No. 112 de 5 de mayo de 2014. El propósito de su formación es asegurar la disponibilidad, eficiencia y prestación ininterrumpida de los servicios relacionados con la transferencia de fondos. Consideremos más a fondo cómo funciona el sistema nacional de tarjetas de pago de la Federación de Rusia.
Antecedentes históricos
Se inició la creación del Sistema Nacional de Pagosen 1990. En 1992 se comenzaron a realizar liquidaciones interbancarias utilizando elementos de la Tarjeta STB. En 1993 se formó el sistema de pago "Union Card". En 1999, unió a 457 organizaciones bancarias y sus divisiones. Los participantes del sistema han emitido más de 3.000.000 de tarjetas de pago. A finales de 1993, se formó la Corona de Oro. Para 2014, este sistema de pago unió a unos 87 bancos que emitieron más de 8 millones de tarjetas. En octubre de 1994, se formó el Comité Directivo. La iniciativa para crearlo perteneció a la Universidad Técnica Estatal de Moscú del Banco de Rusia. El comité se formó, en primer lugar, para la identificación oportuna de problemas en las liquidaciones interbancarias existentes. Esto permitiría ejercer una influencia efectiva en la eliminación de dificultades, para asegurar el intercambio de puntos de vista con las organizaciones bancarias sobre la interacción de la información. Una de las actividades más importantes del Comité fue la formación y mejora del sistema de tarjetas de plástico en Moscú.
Requisitos previos para la educación
Después de analizar la experiencia mundial, Moscú GTULlegó a la conclusión de que la Federación de Rusia tiene una oportunidad única, utilizando la práctica internacional, principalmente en Francia, para tomar un camino más corto. Para ello fue necesario aunar los esfuerzos de las organizaciones bancarias. Moscú GTU vio su papel en este proceso en la coordinación de las actividades de los participantes en la formación de un sistema de tarjetas unificado en Moscú. Sin embargo, la mayoría de las organizaciones bancarias más importantes poseen una red de sucursales ubicadas en varias regiones de la Federación de Rusia. Si se combinaran, el sistema de pago adquiriría una escala nacional.
Grupo de trabajo
Teniendo en cuenta la situación actual, GTUMoscú trasladó el centro de sus actividades al órgano ejecutivo del Banco de Rusia. El Grupo de Trabajo estuvo integrado por más de veinte especialistas. Además del propio Banco de Rusia, representaron a la Universidad Técnica Estatal de Moscú, la Asociación de Organizaciones Bancarias Nacionales. Las asociaciones más grandes del país también se encontraban entre los miembros del Grupo de Trabajo. Estos incluían, en particular, Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro, etc. En el Grupo de Trabajo también operaba la Agencia Federal FAPSI, cuyo órgano ejecutivo, en términos cuantitativos, incluía representantes de las empresas de crédito.
Actividades del grupo de trabajo
Los esfuerzos del organismo se centraron en resolver las siguientes tareas:
- Desarrollo del borrador de documentación del Banco de la Federación de Rusia, que garantiza la circulación y el uso de elementos plásticos para realizar transacciones monetarias en la Federación de Rusia.
- Desarrollo del Sistema Nacional de Pagos.
El borrador de la documentación fue desarrollado y dirigido aconsideración por la dirección del Banco de la Federación de Rusia. Posteriormente (después de la terminación de las actividades del Grupo de Trabajo) se finalizó y aprobó. Este documento fue el primer acto por el que se reglamentó el Sistema Nacional de Tarjetas de Pago (NSPK). En cuanto a la segunda cuestión, el Grupo de Trabajo estuvo activo a mediados de 1996. En ese momento, el organismo entró en la etapa de desarrollo y formación de un proyecto piloto, según el cual se suponía que operaba el Sistema Nacional de Tarjetas de Pago. El NSPK, según expertos del Fondo Monetario Mundial, habría requerido $ 5 millones. Estos fondos deberían haber sido suficientes para implementar la red. Según los términos del Fondo Monetario, el 50% de esta cantidad se asignó directamente por sí mismo, y la Federación de Rusia debería obtener la mitad restante de sus fuentes. Las empresas de crédito que estaban presentes en el Grupo de Trabajo en ese momento estaban listas para financiar el 50% del proyecto. Confirmaron su acuerdo con cartas oficiales. Pero, dado que el liderazgo del Banco de la Federación de Rusia decidió concentrar sus esfuerzos en desarrollar otras direcciones para el desarrollo del sistema de pagos, a mediados de 1996 se terminó el funcionamiento de otros órganos dependientes del Comité Internacional, así como del propio Grupo de Trabajo. Los esfuerzos de la gerencia se enfocaron principalmente en la formación de proyectos para la transferencia de grandes sumas y transacciones masivas con dinero.
2000 años
Para el Sistema Nacional de PagosRusia comenzó a funcionar, se necesitaba un marco regulatorio. En el momento del inicio del desarrollo de proyectos, no estaba allí. En este sentido, a principios de 2000. se aprobaron varias leyes. Sin embargo, varios puntos importantes se perdieron en el proceso de aprobación. En la siguiente etapa, la tarea de financiar el proyecto ya no se enfrentó. Sin embargo, los bancos no pudieron llegar a un consenso sobre quién se beneficiaría exactamente de ella. Ninguna organización quiso renunciar al enorme mercado. Este sector generó importantes ingresos por tarifas de transacción. Mientras los bancos rusos negociaban, el mercado estaba dividido por los sistemas de pago internacionales Master-Card y Visa. Algunas empresas financieras nacionales han formado grupos asociados. Los clientes de estos bancos fueron atendidos en cajeros automáticos de toda la asociación. El grupo más grande es United Settlement Network. En él participan cajeros automáticos de unos 100 bancos.
Sistema de pago nacional de Rusia: la siguiente etapa
En 2010, el desarrollo de la Federalla ley que regula la prestación de servicios municipales y estatales. Sus reglas establecían que el Sistema Nacional de Pagos de Rusia comenzaría a operar y se prohibiría el procesamiento de transacciones nacionales en el extranjero. Sin embargo, miembros de la embajada estadounidense en Moscú llamaron la atención sobre este hecho. Para ellos quedó claro que si la factura no se modificaba, Master-Card y Visa perderían el mercado con ingresos de alrededor de $ 4 mil millones. En esta ocasión, los embajadores redactaron un despacho dirigido a altos funcionarios del gobierno en América. En el texto, el personal recomendó utilizar reuniones con colegas de la Federación de Rusia para presionar a este último para que cambie el proyecto de ley. De esta forma, se brindarían garantías para proteger los intereses de las empresas estadounidenses, y se excluiría la posibilidad de lesionarlas. La ley publicada no contenía una prohibición sobre el procesamiento de transacciones nacionales en el extranjero.
Ley Federal "Sobre el Sistema Nacional de Pagos"
Fue adoptado en 2011. La Ley Federal "Sobre el Sistema Nacional de Pagos" describe la red como un conjunto de operadores que realizan transferencias de dinero. La Ley establece conceptos básicos, regula el procedimiento para la prestación de los servicios pertinentes. El acto normativo determinó las reglas según las cuales debe funcionar el Sistema Nacional de Pagos. La estructura de la red se formó sobre la base de los requisitos establecidos en la ley. Al mismo tiempo, se determinó el orden según el cual se llevaría a cabo la supervisión y coordinación. Sin embargo, la Ley Federal no preveía la creación de un sistema de tarjetas de pago nacionales y la prohibición del procesamiento de transacciones de la Federación de Rusia en el extranjero.
Decisiones importantes
Fueron adoptados en 2011. Estas decisiones se referían a la creación de una tarjeta electrónica universal, excluyendo la participación en este proceso de los sistemas internacionales "Master-Card" y "Visa". Al mismo tiempo, Sberbank prometió tomar medidas para neutralizar a los "cabilderos de estas redes en el gobierno ruso". A principios de 2013, el Banco Central formó un registro de operadores. Todos los sistemas de pago que operaban en Rusia se incluyeron en esta base de datos. Entre ellos, se destacaron los que tenían un significado social especial. Estos incluían, en particular: Contact, redes VTB y Sberbank, Zolotaya Korona, Master-Card, Visa.
2014
En marzo de este año, Estados Unidos contra la Federación de Rusia presentósanciones en relación con la inclusión de la última Crimea. Por segunda vez en la historia, Master Card y Visa han dejado de prestar servicio a las tarjetas de varios bancos nacionales en algunos cajeros automáticos y puntos de venta de la red internacional. A este respecto, volvió a surgir la cuestión de que la Federación de Rusia debería tener su propio Sistema Nacional de Pago. Rusia necesita su propia red, independiente del estado de las relaciones en la arena mundial. En este sentido, se ha iniciado la preparación de una serie de modificaciones a la Ley aprobada. Se suponía que debían contribuir al cierre de la información y la infraestructura del proceso de transferencia de fondos dentro de la Federación de Rusia. Esto significa que los centros de compensación y operación, sujetos del Sistema Nacional de Pagos, deben estar ubicados directamente en el territorio del país. Al mismo tiempo, la Ley prevé la prohibición del acceso y la transferencia de información a países extranjeros a información sobre transacciones nacionales en la Federación de Rusia.
