Según el art.38 BC el propósito específico de los fondos presupuestarios significa que las asignaciones correspondientes y los límites de las obligaciones se señalan a la atención de entidades específicas. En este caso, se indican las direcciones en las que se gastarán. Los sujetos son los principales receptores de fondos presupuestarios. Consideremos además las características de la distribución de límites a las obligaciones y asignaciones, así como los tipos de responsabilidad por incumplimiento de la legislación financiera vigente.
Marco regulatorio
La decisión / ley presupuestaria determinadistribución de apropiaciones para cada gerente principal. Esto se lleva a cabo en el contexto de los códigos de subsecciones, artículos, secciones, clasificaciones de costos, que reflejan la dirección del financiamiento. El gasto inadecuado de los fondos presupuestarios se determina en el art. 306,4 a. C. La Parte 1 indica que debe entenderse como la dirección de las asignaciones y pago de obligaciones no previstas en la decisión / ley, presupuesto, convenio u otro documento que sirva de base legal para su provisión.
Destinatario de fondos presupuestarios
Es un organismo autorizado dotado de un númeropoderes especiales. En particular, tiene derecho a aceptar / cumplir obligaciones en nombre de una entidad de derecho público a expensas de las asignaciones. El control lo establece el administrador de los fondos presupuestarios. La estructura que acepta / cumple obligaciones puede ser un organismo estatal. autoridades, gestión de estado. fundación, gobierno local o administración territorial, agencia gubernamental. El destinatario de los fondos presupuestarios también es la tesorería. Se encuentra en el nivel más alto de la jerarquía de organismos autorizados. Al mismo tiempo, el Tesoro también actúa como el principal administrador de los fondos presupuestarios.
Sector gubernamental
Actúa como el destinatario principalfondos presupuestarios. Esto significa que las estructuras que lo integran son las responsables de la correcta distribución de los créditos aprobados. En el sector público, existen empresas de sectores no productivos, de producción económica nacional, así como las que prestan servicios generales. Los primeros se especializan en satisfacer las necesidades clave de la población. En particular, estas empresas son instituciones de salud, educación, cultura, etc. Su financiación se realiza según estimaciones. En tales organizaciones, el destinatario directo de los fondos presupuestarios es el jefe o el Cap. contador. Personas similares también son responsables de aceptar financiamiento en empresas manufactureras. Para un gerente y un jefe de contabilidad, la responsabilidad clave en el sector financiero es el uso específico de los fondos presupuestarios.
Punto importante
Cabe señalar que de acuerdo con el segundoparte del art. 306.1, una acción / inacción que viole la oficina de la casa de apuestas y otros actos legales que regulan las relaciones financieras cometidas por una entidad que no participa en el proceso presupuestario implica responsabilidad. Las medidas pertinentes están establecidas por ley. La aplicación de una sanción específica se lleva a cabo en función de la gravedad de la infracción.
Gasto inadecuado de fondos presupuestarios
Las posibles infracciones de la oficina de la casa de apuestas pueden incluir:
- La dirección de los recibos por el pago de costos no previstos en el plan de operaciones financieras y comerciales del año correspondiente.
- Movimiento de fondos no autorizadoartículos. En particular, esto se refiere a los casos en que la dirección de la organización decide destinar los fondos presupuestarios recibidos para financiar algunas necesidades para otras necesidades.
- Dirección de financiamiento para cubrir costos que deben hacerse a expensas de cobros de fondos de diferente nivel.
- El uso de fondos para pagar gastos reembolsados con dinero de fondos extrapresupuestarios.
- Pago por servicios y obras que no estén relacionados con las actividades de la institución, prestando asistencia a empresas comerciales, incluso para su creación o cubriendo sus costos.
- Financiamiento de objetos y construcción, no incluidos en el plan, gastos no previstos en la documentación de presupuesto.
En la práctica de las autoridades supervisoras, también se revelan otras violaciones graves.
Responsabilidad administrativa
El Código de Presupuesto establece que los infractoresla legislación vigente en materia de finanzas, podrán aplicarse las medidas previstas en las normas. Dependiendo de las consecuencias, la responsabilidad puede ser administrativa o penal. En el primer caso, si la entidad responsable ha violado el Código de Presupuesto, art. 15.14 del Código Administrativo. La norma establece la responsabilidad de la dirección de las asignaciones para cubrir costos que no estén previstos en la ley / decisión, lista resumida, presupuesto, acuerdo / contrato u otro documento que sirva de base para la provisión de los montos correspondientes. Al mismo tiempo, para la aplicación de una sanción administrativa en la composición del acto, no debe haber indicios de delito. Los infractores de conformidad con el art. 15.14 del Código Administrativo enfrenta una multa por el monto de:
- 20-50 mil rublos - para funcionarios;
- 5-20% de la cantidad de fondos que se recibieron del presupuesto y se utilizaron para otros fines.
Para los oficiales, la sanción monetaria puede reemplazarse con una descalificación por 1-3 años.
Nuance
De acuerdo con el art. 78,1 aC (h.1), se otorgan subsidios a las instituciones presupuestarias para financiar el cumplimiento de tareas municipales / estatales. Se calculan en base a los costos estándar para la prestación de servicios a organizaciones y ciudadanos, así como para el mantenimiento de la propiedad. Las subvenciones también pueden proporcionarse para otros fines. Las reglas para las deducciones las establece el Gobierno, la estructura ejecutiva de las autoridades regionales o el autogobierno local. Por ejemplo, los subsidios para otros fines se otorgan a las instituciones de acuerdo con las reglas determinadas de acuerdo con el Ministerio de Hacienda por las estructuras que ejercen los poderes y funciones del fundador. Este procedimiento debe prever disposiciones sobre las condiciones, términos, monto, direcciones de distribución de los montos. De esto se desprende que el acuerdo que la institución suscribe con el fundador actúa como base legal para la asignación de fondos presupuestarios.
Sanción penal
Además de la responsabilidad administrativa, las sancionesprevisto por el Código Penal. Las medidas correspondientes se registran en el art. 285.1. En la primera parte, se impone un castigo por el gasto de fondos por parte de los funcionarios con fines que no cumplen con las condiciones para su adopción, aprobados por ley / decisión, estimación y cometidos a gran escala. Para tal acto, las penas se establecen en forma de:
- Una multa de 100 a 300 mil rublos. o igual a los ingresos por 1-2 años.
- Trabajo forzoso por no más de 2 años o prisiónconclusión para el mismo período. Además, se puede imponer una prohibición al reemplazo de varios puestos o la realización de ciertos tipos de actividades durante 3 años.
- Arresto hasta seis meses.
Se considera que una gran cantidad es una cantidad de más de 1,5 millones de rublos. La segunda parte de la norma prevé la responsabilidad por estos actos cometidos con agravantes.
Disputando los resultados de la prueba
Vale la pena decir que los casos en los que la organización noestar de acuerdo con los resultados de la inspección no son infrecuentes. De acuerdo con las reglas generales, es posible disputar los resultados de la apropiación indebida de créditos en los tribunales y en un reclamo. En el primer caso, la organización debe utilizar las disposiciones del artículo 198 de la APC (Parte 1). Para apelar la decisión de los auditores, es necesario enviar una reclamación con el requisito de reconocer el documento como inválido. El procedimiento previo al juicio está regulado, por regla general, por actos normativos que establecen las reglas para el ejercicio de sus actividades por parte de los órganos de control. Por ejemplo, de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Administrativo de Rosfinnadzor, la organización auditada puede enviar una objeción por escrito al acto dentro de los cinco días posteriores a la fecha de su recepción. El mensaje debe indicar con qué conclusiones no está de acuerdo la institución. La objeción debe estar motivada. Para fundamentar su posición, debe consultar la legislación.
Conclusión
Según el art.18 aC para la formación y ejecución de presupuestos, se utiliza una clasificación especial. Se presenta como una agrupación de ingresos, costos y fuentes de cobertura del déficit. Incluye, entre otras cosas, KOSGU, un conjunto de operaciones realizadas en el sector público. administración. Para una planificación y distribución efectivas de los ingresos, los aspectos relacionados con el reflejo de los costos por elementos pueden ser regulados por una estimación, estado. tarea, recomendaciones metodológicas del administrador de fondos. Como señala el Ministerio de Hacienda en oficio No. 02-07-10 / 534 de 27 de febrero de 2012, considerando las violaciones que son reveladas por los órganos de control, todas las circunstancias deben establecerse objetiva, integral y plenamente en un complejo. Además, es necesario determinar las condiciones y motivos de la apropiación indebida en cada caso individual.
