Städtische und ländliche Siedlungen sind eine Art kommunalerFormationen in der Russischen Föderation. Die lokale Selbstverwaltung wird in ihnen direkt von den Einwohnern oder durch gewählte und andere befugte Organe ausgeübt. Schauen wir uns das genauer anEigentum ländlicher Siedlungen.
Allgemeine Eigenschaften
Ländliche Siedlungen - ein oder mehrere Punkte, die durch ein gemeinsames Territorium verbunden sind. Sie können Siedlungen, Stanitsas, Dörfer, Kishlaks, Farmen, Auls, Dörfer usw.
Die Rechte der ländlichen Siedlungen werden auf der Grundlage der Verfassung und der Bundesgesetzgebung durch lokale Behörden umgesetzt. Die Befugnisse dieser Strukturen umfassen die Lösung von Fragen zu:
- Bildung des lokalen Budgets;
- kommunale Immobilienverwaltung;
- Selbstbestimmung der Struktur lokaler Regierungsinstitutionen;
- territoriale Organisation der Selbstverwaltung;
- Schutz der öffentlichen Ordnung usw.
Merkmale der administrativ-territorialen Einheiten
Ländliche Siedlungen im Bundesgesetz Nr. 131 vorgesehen und im Zuge der Kommunalreform 2003 eingeführt.
Nicht selten entsprechen die Siedlungen den Dorfräten der Sowjetzeit oder den Volosten der post- und vorsowjetischen Zeit. Zum Beispiel in Pskov ländliche Siedlung genannt "Tyamshan volost". In manchen Regionen wird auch heute noch der Begriff „Dorfrat“ verwendet. Außerdem, in einigen Gebiete ländliche Siedlungen so heißen sie. Zum Beispiel der Dorfrat Novinsky im Bezirk Bogorodsky der Region Nischni Nowgorod.
Populationsgröße
Gebiet ländliche Siedlungbeinhaltet normalerweise einen bewohntenPunkt oder Dorf. Die Zahl der in ihnen lebenden Bürger übersteigt 1 Tausend Menschen. Wenn sich das Territorium durch eine hohe Bevölkerungsdichte auszeichnet, können mehr als 3.000 Menschen darauf leben.
Ländliche Siedlungen kann mehrere Siedlungen vereinen, wenn die Einwohnerzahl weniger als tausend oder 3.000 (für Gebiete mit dichter Bevölkerung) beträgt.
Im Allgemeinen auf dem Gebiet der Verwaltungseinheitkann 15-20 Tausend Menschen leben. In Russland gibt es jedoch ländliche Siedlungen mit einer größeren Bevölkerung (mehr als 30 Tausend Menschen). Im Jahr 2013 lebten also mehr als 60.000 Menschen in der Siedlung Ordzhonikidze in Inguschetien.
Strukturelle Eigenschaften
Die ländliche Siedlung hat ein Verwaltungszentrum.Es ist die Siedlung, in der sich das Vertretungsorgan befindet. Der Verwaltungssitz wird unter Berücksichtigung der vorhandenen Infrastruktur und der lokalen Traditionen bestimmt.
Siedlungsgrenzen, einschließlich 2 oder mehrSiedlungen werden in der Regel unter Berücksichtigung der Fußgängererreichbarkeit zum Verwaltungszentrum und zurück für alle Bewohner errichtet. Die Hin- und Rückfahrt muss an einem Tag zurückgelegt werden. Eine Ausnahme können Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte, schwer zugänglichen und abgelegenen Gebieten sein.
Abwicklung als spezifische Organisationsform
In verschiedenen Staaten gibt es sehr unterschiedlicheDefinitionen ländlicher Siedlungen. Diese oder jene Interpretation hängt von wirtschaftlichen, nationalen, demografischen, geografischen, sozialen und anderen Faktoren ab.
Die allgemeinste Definition kann vielleicht als die folgende angesehen werden:
"Eine ländliche Siedlung ist eine Siedlung in einer ländlichen Gegend, in der die meisten Einwohner Landwirtschaft betreiben."
Genauer gesagt wird das Konzept in modernen geographischen Enzyklopädien enthüllt. Im Allgemeinen gilt eine ländliche Siedlung als:
- Siedlung, deren Einwohner überwiegend Landwirtschaft betreiben;
- nichtlandwirtschaftliche Siedlung inländliche Gebiete, die nicht der Einwohnerzahl der Stadt entsprechen, verbunden mit dem Transportdienst außerhalb der Städte (Häfen, Kreuzungen, kleine Bahnhöfe), Forstwirtschaft (Kordons, Forstbetriebe);
- Ansiedlung bei Industriebetrieben, Kurorten, Steinbrüchen, Erholungsgebieten usw.
Das Bundesgesetz Nr. 131, das die allgemeinen Grundsätze der Organisation der territorialen Selbstverwaltung regelt, enthält auch eine Definition einer Siedlung.
Spezielle Features
Das Konzept einer ländlichen Siedlung entstand währendAbgrenzung von Stadt und Dorf als eigenständige sozioökonomische Einheiten. Das Aussehen und die Art der Besiedlung spiegeln die Natur der Produktionsbeziehungen wider, die für ein bestimmtes Territorium charakteristisch sind.
Gleichzeitig ist diese Organisationsform geprägt von der Besetzung der Bewohner, natürlichen Gegebenheiten und nationalen Traditionen.
Bevölkerung der Siedlungen
Es hängt von Produktionsfunktionen, FormUmsiedlung, Geschichte des Territoriums. Die Bevölkerung spiegelt objektiv den kombinierten Einfluss mehrerer Faktoren auf die Entwicklung einer ländlichen Siedlung wider. Gleichzeitig gibt dieser Indikator selbst keine Faktoren an.
Die Größe der Siedlungen bestimmt bestimmteLebensbedingungen, Kultur- und Verbraucherdienstleistungen für die Bevölkerung. Von größerer wissenschaftlicher und praktischer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die Zuordnung der Verwaltungseinheitentypen nach der Bevölkerungsgröße.
Allgemeine Klassifizierung der Siedlungen nach Größe
Bei der Einteilung von Verwaltungseinheiten in Typen nachIn Bezug auf die Bevölkerung sind sie in Gruppen von den kleinsten (1-5 Personen) bis zu den größten (ab 10.000 Einwohnern) unterteilt. Typologisch sind solche Indikatoren der Bevölkerungszahl herauszugreifen, die die wesentlichen qualitativen Merkmale von Siedlungen bestimmen.
Einhausgebäude - eine Gruppe mit Punkten, deren Einwohnerzahl 10 Personen nicht überschreitet.
Kleine Siedlungen mit weniger als 100 Einwohnern,hängen von den nahegelegenen größeren besiedelten Gebieten ab. Nur in einigen Dörfern können einige Elemente einer kleinräumigen sozialen Infrastruktur geschaffen werden. Das sind zum Beispiel ein Erste-Hilfe-Posten, eine Grundschule, ein Verein, eine Bibliothek, ein Dorfladen.
Mit der Einwohnerzahl in 200-500 Personen.in der Siedlung können auch Infrastrukturelemente vorhanden sein, jedoch von gleicher Größe. Landwirtschaftliche Siedlungen dieser Größe können die Basis für eine Produktionseinheit werden.
Mit einer Bevölkerung von 1-2 Tausend Menschen. es wird möglich, die Liste der Serviceeinrichtungen erheblich zu erweitern, ihre Größe zu erhöhen und die technische Ausstattung zu verbessern. Nach den Normen Planung und Entwicklung von städtischen und ländlichen Siedlungen, in solchen Gebieten für 1 Tausend.Die Bewohner bauen einen Kindergarten, eine Schule für 150-160 Schüler, einen Club für 200 Personen, eine Bibliothek, Geschäfte für 6 Arbeiter. Plätze, eine feldsher-geburtshilfliche Erste-Hilfe-Stelle mit kleinem Krankenhaus, Sportplätze, ein Postamt mit Sparkasse usw.
Die günstigsten Bedingungen für das Leben inDörfer mit einer Bevölkerung von 3-5 Tausend Menschen An solchen Punkten können Bedingungen geschaffen werden, um das 1. Niveau von städtischen Annehmlichkeiten, kulturellen und Verbraucherdienstleistungen zu gewährleisten. Für die Bewohner werden Schulen, Kulturhäuser, medizinische Einrichtungen gebaut, ein Fachhandelsnetz entsteht usw. Was die Produktion angeht, werden solche Siedlungen oft zu Zentren großer landwirtschaftlicher Betriebe.
Stadtplanung: Planung und Entwicklung ländlicher Siedlungen
Das allgemeine Konzept der Siedlungsentwicklung ist im Code of Rules SP 42.13330.2011 enthalten.
Wie im Dokument angegeben, Planung und Entwicklung von städtischen und ländlichen Siedlungen durchgeführt auf der Grundlage der Dokumentation überterritoriale Planung der Russischen Föderation, Regionen, Gemeinden. Der regulatorische Rahmen für diese Tätigkeit besteht aus Bundesgesetzen, Präsidialdekreten, Regierungsdekreten, Gesetzgebungs- und anderen Regulierungsakten der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation.
Städtische / ländliche Siedlungensind als Einheiten des Siedlungssystems des Territoriums Russlands und der darin enthaltenen Regionen konzipiert. Aufgabe der Raumordnung ist es, den Siedlungszweck in der Dokumentation unter Berücksichtigung wirtschaftlicher, sozialer, ökologischer und anderer Faktoren zu ermitteln, um die Umsetzung der Interessen und Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger sowie ihrer Verbände sicherzustellen.
Projekte sollten eine rationaledie Priorität der Siedlungsentwicklung. Es sollten Perspektiven für den Ausbau und die Verbesserung sozialer Dienste über den Projektzeitraum hinaus identifiziert werden. Der Planungszeitraum sollte bis zu 20 Jahre betragen und die städtebauliche Prognose - nicht mehr als 30-40 Jahre.
Im Prozess der Entwicklung von Generalplänen, autorisiertedie Behörden sollten sich an den Ergebnissen der Bewertung des natürlichen, architektonischen, wirtschaftsgeografischen, produktiven und sozialen Potenzials des Gebiets orientieren.
In diesem Fall folgt:
- Sorgen Sie für die Verbesserung des hygienisch-hygienischen und ökologischen Zustands der Natur, die Erhaltung von Kultur- und historischen Denkmälern.
- Bestimmen Sie die rationalen Richtungen für die Entwicklung des Gebiets.
- Betrachten Sie die Aussichten für die Expansion des Immobilienmarktes.
Bei der Planung und dem Bau von ländlichen / städtischen Siedlungen erfolgt die Zonierung des Territoriums mit der Festlegung der bevorzugten Nutzungsarten und Einschränkungen.
