At undertrykke administrative lovovertrædelseren obligatorisk retshåndhævende foranstaltning er indledning af procedurer i tilfælde af en lovovertrædelse. Dette segment af retshåndhævelse er stort set inden for kompetence hos repræsentanter for magtstrukturer. Under udførelsen af sine officielle opgaver fastslår embedsmanden gerningsmandens identitet, udarbejder en protokol og sikrer yderligere behandling af sagen i overensstemmelse med den lovgivningsmæssige ramme for Den Russiske Føderation. Derudover er en retshåndhæver ansvarlig for at overvåge implementeringen af afgørelsen. Men før overtrædelsen bringes til administrativt ansvar, er det vigtigt at bevise sin skyld. Hvis dette princip ikke overholdes, kan en person ikke betragtes som skyldig.
Hvad er en administrativ overtrædelse: definition
Fra tidspunktet for behandlingen i en administrativ sagindtil den endelige færdiggørelse, kan man ikke undvære at udføre en kæde af nødvendige proceduremæssige handlinger. Selve fremstillingen af administrative sager er et levende eksempel på retsforhold, der udføres inden for rammerne af deres offentlige behandling og træffer specifikke beslutninger om dem, op til brugen af metoder til monetær inddrivelse eller arrestation.
Først og fremmest skal du forstå i detaljergrundlæggende termer i administrativ procesret. Grundlæggende begreber kræver afklaring for at undgå tvetydig fortolkning. En administrativ lovovertrædelse er defineret som enhver ulovlig handling eller passivitet, hvis lovgivning foreskriver administrativt og juridisk ansvar for den skyldige. I forvaltningsretten kan en krænker enten være en fysisk person eller en juridisk enhed, et statsligt organ, en offentlig forening osv.
Tegn på administrative lovovertrædelser
Skelne mellem en ulovlig handling fra en administrativkarakter fra en forseelse, for den kommission, hvis juridiske ansvar ikke ydes, vil hovedtegnene på en administrativ lovovertrædelse hjælpe. Disse omfatter:
- Antisocialitet - den skyldiges persons handling eller passivitet skader samfundets, individuelle borgeres eller statens interesser.
- Forkertelighed - når man begår en administrativ tort, overtrædes normerne for visse juridiske grene beskyttet af foranstaltninger af administrativt og juridisk ansvar automatisk.
- Skyld - på lovgivningsniveau betragtes en forseelse i nærvær af skyld hos en person (forsæt eller uagtsomhed), der har begået en administrativ lovovertrædelse.
- Straf er et umisteligt tegn på en juridisk skade, der kun kan anerkendes som en administrativ lovovertrædelse, hvis der er et foreskrevet ansvar for dens udførelse.
For at bestemme graden af skyld for gerningsmanden ogudnævne ham til et passende ansvar, skal den administrative sag gennemgå en række obligatoriske, skiftende procedurer. Det første skridt på vejen til retfærdighed og etablering af uretmæssige handlinger anses for at være indledningen af en sag. Denne fase er reguleret af en sektion i kodeksen for Den Russiske Føderations administrative lovovertrædelser (kodeksen for Den Russiske Føderations administrative lovovertrædelser), dens begyndelse betragtes som det øjeblik torturen opdages, og slutningen er overførsel af dokumenter om sagen til en embedsmand, der er autoriseret til yderligere proceduremæssige trin.
I hvilke sager indledes en administrativ procedure i tilfælde af en lovovertrædelse?
På stadiet for at indlede en sag vedradministrativ juridisk gren, tillægges det stor betydning for dens årsager. Årsagerne til at indlede en administrativ lovovertrædelsessag er procedurerne, hvis kommission udføres for at etablere et billede af begivenheder, skabe et bevismæssigt grundlag, rette lovovertrædelsen og bestemme dens kvalifikationer.
- opdagelsen af en embedsmand med tilstrækkelig kompetence til at udarbejde en protokol om overtrædelse, data og omstændigheder, der bekræfter begåelse af en lovovertrædelse
- kvittering fra eventuelle organer (inkl.stat, lokale strukturer, offentlige foreninger) materialer og data, der angiver implementering af en administrativ overtrædelse, samt erklæringer fra organisationer og borgere, dækning af offentlige meddelelser fra medierne;
- video- eller fotooptagelse opnået undervejtrafik ved fastsættelse af en administrativ lovovertrædelse samt en skriftlig bekræftelse af ejeren af en anden persons besiddelse og brug af køretøjet på tidspunktet for den administrative overtrædelse.
Begrundelse for indledning af procedurer i en administrativ sag
Årsagen til udnævnelsen af en person til administrative foranstaltningeransvar bliver ofte en erklæring fra ejeren, virksomhedens konkursforvalter, chefen for kreditorudvalget om eksistensen af de omstændigheder, der er fastsat i de enkelte artikler i kodeksen (f.eks. artiklerne 14.12, 14.13, 14.23). En god grund til at starte produktionen kan også betragtes som erhvervelse af juridisk betydning af afgørelsen truffet af antimonopolstrukturen, som hjælper med at fastslå, at en administrativ lovovertrædelse omhandlet i artikel 14.31-14.33 i Den Russiske Føderations kodeks. .
På tidspunktet for indledningen af det administrativeproduktion af grundlæggende betydning tilhører handlinger fra retshåndhævende myndigheder med det formål at finde ud af tid og sted for det, der skete, detaljerede billedet af lovovertrædelsen, identificere den person, der begik det. Procedurestadiet ved åbning af en sag er kendetegnet ved implementering af foranstaltninger, der præciserer gerningsmandens skyld og de omstændigheder, der ledsager forseelsen. Samtidig er afgørelsen af lovovertrædelsens motiver og betingelser vigtig for at bringe den skyldige til juridisk ansvar.
På lovgivningsmæssigt niveau, tilstrækkeligt detaljeretbeskriver det øjeblik, hvorfra frembringelsen af en administrativ lovovertrædelse kan betragtes som åben. Indledningen af sagen sker fra det øjeblik, hvor handlingen blev udarbejdet om sagen om en administrativ lovovertrædelse, som oftest bliver protokollen for inspektion af hændelsesstedet, protokollen om anvendelse af foranstaltninger til sikring af administrative procedurer, etc. Behandlingen betragtes også som åben fra datoen for registrering af kendelsen om sagens indledning om den administrative lovovertrædelse. Denne procedure betragtes som obligatorisk, hvis det er nødvendigt at foretage en yderligere undersøgelse for nøjagtigt at afklare omstændighederne ved, hvad der skete eller for at foretage en undersøgelse, og andre proceduremæssige foranstaltninger.
Varianter af lovovertrædelser af administrativ jurisdiktion
I Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser med kommentarer (artikel 28.7) der er forklaringer til art. 28.7, der regulerer processen med at træffe en beslutning om at foretage en øjeblikkelig efterforskning af en administrativ lovovertrædelse. Dette spørgsmål falder ind under kommissoriet for den samme embedsmand, der har truffet afgørelsen om indledning af sagen. Lignende proceduremæssige handlinger gælder også for anklagemyndigheder. Anklageren afgiver en beslutning om at indlede en administrativ lovovertrædelsessag og beordrer en yderligere undersøgelse. Forresten, i den samme artikel i kodeksen er det angivet, i hvilke retsforhold der krænkes, på hvilke områder det kan være nødvendigt at foretage en undersøgelse. De kan være forseelser relateret til manglende overholdelse af lovgivning i følgende brancher:
- antitrust;
- tilladelse og licens, patent;
- reklame og PR marketing;
- afholdelse af valg, folkeafstemninger;
- regulering og legalisering af forretningsoverskud;
- handel med stoffer, forstadier og psykotrope stoffer;
- omsætning af tobak og alkoholholdige produkter;
- valutakontrol;
- beskyttelse af forbrugere, beslægtede, ophavsret;
- statlig regulering af prisfastsættelse, omkostninger ved tariffer for varer og tjenester;
- miljøaktiviteter;
- told- og ekspertkontrol;
- brandsikkerhed;
- regler for drift af køretøjer og trafik på vejen;
- levering af tjenester til behovene af føderal og kommunal betydning.
Beslutning om at indlede proceduren denen administrativ lovovertrædelse foretaget af en autoriseret person ledsages af en forklaring til deltagerne i proceduren om deres proceduremæssige rettigheder og forpligtelser i henhold til den russiske føderations administrative lovovertrædelser.
Nærmere oplysninger om undersøgelsen i sagen om administrative procedurer
Undersøgelsen udføres inden for den tidsramme, der er fastsat aflov, på grundlag af en handling i tilfælde af en administrativ lovovertrædelse. Det er værd at bemærke, at stedet for dets besiddelse bør være området for opfyldelse eller identifikation af en juridisk skade. Undersøgelsen udføres af en autoriseret person i andre tilfælde, der er fastsat ved lov - af hans stedfortræder eller en anden embedsmand, der har tilstrækkelig kompetence hertil.
Tidspunktet for inspektionen må ikke overstige 30dage fra datoen for afgørelsen om indledning af en administrativ lovovertrædelsessag. Den angivne periode kan forlænges med 1 eller 6 måneder efter skriftlig ansøgning fra den person, der er involveret i sagens behandling. Beslutningen om at forlænge fristen, udformet i form af en afgørelse, træffes af organets leder eller dennes stedfortræder, en kopi af den overdrages mod offerets og de anklagedes personers underskrift personligt.
Så snart en administrativ undersøgelsenår enden, en protokol udarbejdes. Hvis der i sine resultater ikke er grundlag for yderligere sager, træffer den autoriserede person en beslutning om at afslutte sagen. I dette tilfælde får gerningsmanden ligesom offeret mulighed for at gøre sig bekendt med den udarbejdede protokol, give forklaringer, præcisere indholdet og påpege unøjagtigheder i selve protokollen eller de vedhæftede dokumenter ved indledningen af en administrativ lovovertrædelsessag.
I nogle tilfælde kan protokollen udarbejdesi fravær af den person, der begik lovovertrædelsen. Efter afsigelsen af kendelsen sendes en meddelelse til deltagerne i sagen om indledning af en administrativ lovovertrædelsessag. Hvis krænkeren eller den tilskadekomne ikke fremkommer, sendes en kopi af den udarbejdede protokol til stedet for deres permanente registrering senest tre dage efter, at dokumentet er udfærdiget.
Årsager til aflysning af administrative overtrædelsesprocedurer
For at lukke en sag skal du have mindst en af de lovbestemte betingelser:
- fravær af en administrativ overtrædelse;
- ufuldstændig sammensætning af lovovertrædelsen (herunder juridisk kapacitet, en persons fornuft tages i betragtning)
- henrettelse af en tort af en person under 16 år;
- gerningsmanden havde intet valg af handling;
- udstedelse af en amnesti, hvilket indebærer afskaffelse af straf;
- ophør af gyldigheden af den lovgivningsmæssige handling, der sikrede det administrative ansvar
- udløbet af forældelsesfristen for at indgive et krav.
Hertil kommer, hvis på samme tid, af en enkelt kendsgerningkriminelle og administrative procedurer blev gennemført, en beslutning blev truffet om at indlede en sag, afslutte den eller pålægge en straf, administrative procedurer blev stoppet. I tilfælde af den skyldige persons død afbrydes efterforskningen også.
Udarbejdelse af en administrativ protokol om eksemplet på en ulykke
I tilfælde af faste overtrædelser af vejreglernetrafik, herunder i tilfælde af uretfærdig betjening af køretøjet, som medførte skade på offerets helbred, udarbejdes en protokol for inspektion af gerningsstedet. Dette dokument er også udarbejdet, hvis årsagen til overtrædelsen af trafikreglerne var uagtsomhed af en fodgænger eller passager i køretøjet.
- om de vigtigste tegn på en administrativ lovovertrædelse
- om proceduren for handlinger fra embedsmænd, retshåndhævende embedsmænd, der udgør protokollen for inspektion af gerningsstedet
- om vejbelægningens kvalitet, dens tilstand, tilstedeværelsen af de tilsvarende trafikregelmærker på den;
- om belysningsgraden af den pågældende vejstrækning;
- om reguleringen af det kryds, hvor lovovertrædelsen fandt sted
- om tilstedeværelsen af fejl i lyskryds
- fraværet af prioriterede vejskilte
- om andre forhold, der er vigtige for at starte en sag.
Bekræftelse i en administrativ krænkelsessag
Under udførelsen af protokollen foretages en registrering i denat rettigheder og forpligtelser for personer, der var til stede ved undersøgelsesproceduren, blev klart forklaret i overensstemmelse med loven. Desuden vedhæftes erklæringer fra personer-deltagere til inspektionsprotokollen, der registreres brug af midler til foto- og videofilmning, andre tilladte metoder til fastsættelse af hændelsesstedet og materielle beviser.
Efter udarbejdelsen af protokollen er dine underskrifter herundersætter embedsmanden og resten af de tilstedeværende - deltagere i proceduren for inspektion af gerningsstedet, herunder de vidner, der vidner og skylden for ulykken. Kopier af de underskrevne protokoller overdrages til gerningsmanden, der kører køretøjet på tidspunktet for hændelsen. I tilfælde af afsendelse af en inspektion af den proceduremæssige procedure, der udføres på stedet for den direkte lovovertrædelse, forsvinder behovet for at foretage en administrativ undersøgelse af sig selv.
I kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation som ændret (artikel 28.5) bemærkes, at begåelse af en lovovertrædelse under indlysende forhold er grundlaget for en inspektion i den nærmeste fremtid. Efter at ulykkesstedet er fundet, og yderligere tegn på en uretmæssig handling er identificeret, udføres kontrollen inden for en tidsramme, der gør det muligt at åbne sagens grundlæggende vigtige omstændigheder, inkl. oplysninger om gerningsmanden (individ eller organisation), hvis der er truffet afgørelse mod ham om at indlede en administrativ lovovertrædelsessag. Kontrollen udføres inden for to dage fra datoen for påvisning af overtrædelser.
Afslutning af stadiet af indledning af en sag på en lovovertrædelse
Kunst. 28.1 i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser regulerer tidspunktet for afslutningen af produktionsrevisionen. Når sagen overføres til en embedsmand, der er bemyndiget til yderligere behandling, udarbejdes en protokol om en administrativ lovovertrædelse. I tilfælde af at proceduren afsluttes, træffes en beslutning om at nægte at indlede en sag. Ifølge art. 28.1 i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser, er årsagen til afslaget manglen på corpus delicti i det tilgængelige materiale, meddelelser og erklæringer fra sagen.
Det er ikke nødvendigt at udarbejde en protokol, hvisden skyldige bringes til administrativt ansvar i form af en mundtlig advarsel eller en monetær bøde i et beløb af mindstelønnen, og i tilfælde af overtrædelser af toldlovgivningen - tidoblet. Muligheden for en administrativ sanktion, der giver mulighed for at udpege en ansvarsforanstaltning uden at udarbejde en protokol, anerkendes som en forenklet type sager.
Den russiske føderations administrative kode med kommentarer beskriver detaljeretmekanismen til at returnere dokumentet til den person, der har udarbejdet det, i tilfælde af at der forekommer væsentlige fejl i protokollen. Eventuelle inkonsekvenser skal elimineres af en embedsmand inden for tre dage, og de modificerede eller supplerede materialer returneres til hoveddeltageren i den administrative lovovertrædelse inden for 24 timer.
