Foranstaltninger til at overføre økonomien på skinnermarkedsudvikling omfatter en lang række handlinger, der involverer oprettelsen af en ny konfiguration af det økonomiske system som helhed. Sådanne programmer implementeres i næsten alle lande med den såkaldte overgangsform for økonomi, og derfor er privatiseringen af statslige og kommunale ejendomme en ret ny juridisk mekanisme, der fortsat forbedres, efterhånden som erfaringerne inden for dette aktivitetsområde akkumuleres. I Rusland er disse procedurer fastsat i art. 217 i Civil Code, der definerer, at privatisering er processen med at overføre statsejendom til ejerskab af enkeltpersoner eller organisationer. Med hensyn til indhold betyder dette ophør af offentlige ejendomsrettigheder og dannelse af private ejendomsrettigheder.
Privatisering af statsejendom iuanset hvilke former det udføres, hvilke motiver der ikke ville starte det, kræver det altid, at der udvikles en klar juridisk mekanisme til gennemførelse heraf. Dette dikteres af privatiseringsprocessens betydning for hele samfundet og de mulige negative konsekvenser for samfundet som helhed, i tilfælde af at den juridiske side af gennemførelsen af denne politik er uforberedt. Derfor dikterer privatiseringen af statslige og kommunale ejendomme behovet for vedtagelse af særlige love. Det kan udføres både mod et gebyr og gratis, det afhænger af de specifikke betingelser for selve privatiseringsprocessen og egenskaberne for ejendommen, der er inkluderet i denne omsætning.
I Rusland udføres privatisering i forhold til følgende ejendomsgenstande:
- grunde.
- virksomheder, ejendom og værdipapirer, der tidligere tilhørte staten
- privatisering af boliger
For hver af disse faciliteter, statendefinerer og implementerer specifikke mål af økonomisk og social karakter. F.eks. Var målet med at privatisere statsejede virksomheder behovet for at danne et lag af individuelle iværksættere, udvikle landets sociale infrastruktur, øge effektiviteten af forretningsaktiviteter og forbedre den økonomiske situation. I de indledende faser af privatiseringen af statslige og kommunale virksomheder som regel på refunderbart grundlag. Men som historisk erfaring har vist, var de første forsøg på privatisering i Rusland yderst mislykkede, især med hensyn til at sikre deres sociale effekt. Derfor blev statsprogrammet i 2006 vedtaget, som transformerede ikke kun målsætningerne for privatisering, men også de proceduremæssige mål. Så for eksempel kaldes programmets hovedmål at "maksimere" effektiviteten af privatiseringsforanstaltninger for at øge konkurrenceevnen i landets økonomi. Gennemførelsen af programmet indebærer at løse følgende opgaver:
- socialt orienteret privatisering af statslige og kommunale ejendomme, trukket tilbage af staten;
- reduktion i antallet af føderale enhedsejede virksomheder
- effektiv omstrukturering af en række økonomisektorer
- en stigning i føderale indtægter.
Inden for privatiseringsprogrammet for boliger og grunde er der følgende mål:
- skabelse af gunstige betingelser for dannelsen af bolig- og jordmarkeder - reduktion af udgifterne til vedligeholdelse af boliger på statens regning
- stimulering af effektiv anvendelse af jord og jordbesiddelser
- styrkelse af social støtte til landbrugsarbejdere.
Baseret på disse mål antager programmet detprivatisering af statslige og kommunale ejendomme skal først foregå uden grund, og kun når vi bevæger os mod de opstillede mål, er det nødvendigt at gennemføre en trinvis overgang til betalt privatisering. Det er denne tilgang, der vil sikre den mest harmoniske kombination af statens og borgernes interesser i løbet af privatiseringsprocessen.
