Възможно е да има законови нарушениядействия или пропуски в законодателството в областта на околната среда и които причиняват вреда на околната среда, а следователно и на човешкото здраве, се наричат екологични престъпления. Отговорността за тях се осигурява в зависимост от тежестта на последствията под формата на административно, наказателно, дисциплинарно, материално и гражданско право.
Класификация на екологичните престъпления
Целият им набор е разделен на три типа:
- неправомерно поведение във въпросната област;
- екологични престъпления от общ характер по отношение на природната среда;
- деликт (незаконни действия).
Концепция за правна отговорност
Чрез неговото прилагане се прилага държавно изпълнение за изпълнение на разглежданите изисквания.
Правна отговорност за околната средапрестъпления са отношения, които се развиват между упълномощени държавни органи в областта на опазването на околната среда, както и други подобни образувания и физическо или юридическо лице, извършило екологично нарушение, по отношение на налагането на съответното наказание. В този случай настъпват неблагоприятни последици за нарушителя.
При прилагане на правна отговорност се прилага принципът на държавната принуда за спазване на изискванията на екологичното законодателство.
Функции на разглеждания вид отговорност
Сред основните са:
- Насърчаване на нарушителя да спазва екологичното законодателство.
- Превантивно, което означава, че той не нарушава тези правни актове в бъдеще.
- Наказателен. Всяко лице, извършило някакво престъпление, трябва да носи отговорност за това. Екологичните нарушения не правят изключение.
- Компенсаторни - насочени към възстановяване на щети върху околната среда и човешкото здраве.
Административна отговорност за екологични нарушения
В областта на опазването на природата, най -широко разпространенополучи точно този вид отговорност. Административната отговорност за извършване на екологични престъпления е установена в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация на федерално ниво и законите за административните нарушения на съставните образувания на Федерацията на местно ниво.
Отговорен за извършването на това престъплениеможе да бъде признато за физическо лице от 16 -годишна възраст. За юридическо лице отговорността възниква, ако се докаже, че то е имало способността да се съобразява с административно -правните норми, но не ги е спазило.
Административната отговорност за екологични нарушения може да се извършва под формата на:
- глоба;
- лишаване от специални права;
- конфискация или възстановяване на разходи за продукти с незаконна употреба или инструменти за извършване на тези престъпления;
- предупреждение;
- административен арест;
- поправителен труд.
В този случай третият от разглежданите видове може да бъде както основен, така и допълнителен, останалите наказания се прилагат само като основни.
Видове екологични нарушения, които включват административна отговорност
Те са определени в Закона за опазване на околната среда. Те включват:
- несъответствие със стандартите за неговото качество;
- непровеждане на държавна екологична експертиза, неспазване на изискванията, отразени в нейното заключение или при предоставяне на умишлено фалшиви експертни становища;
- нарушаване на екологичните изисквания на различни етапи от проектирането и експлоатацията на различни съоръжения;
- замърсяване на околната среда, което в резултат води до влошаване на човешкото здраве, уврежда флората и фауната, собствеността на физически и юридически лица;
- увреждане или увреждане на природни екосистеми, както и други природни обекти, включително природни паметници, резервати;
- нарушаване на процедурата и правилата за извличане, продажба и продажба, замяна, внос и износ на обекти от флората и фауната, продукти, създадени на тяхна основа, минералогични и биологични колекции;
- неспазване на задължителни мерки за възстановяване на нарушената среда, както и възпроизвеждане на природни ресурси;
- неподчинение на държавни агенции, издали заповед в изпълнение на държавния екологичен контрол;
- нарушаване на изискванията за съхранение, преработка, обеззаразяване, обезвреждане и обезвреждане на различни отпадъци;
- същото по отношение на замърсителите, включително радиоактивни отпадъци;
- превишаване на максимално допустимите нива на излагане на йонизираща радиация и други.
Както вече беше отбелязано, административниятотговорността за екологични престъпления се установява главно от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация или местните административни закони. Те установяват, че в него могат да участват както физически, така и юридически лица, както и че то може да се прилага за длъжностни лица на последното. Една от най -често срещаните мерки за отговорност за подобни нарушения са глобите. Размерът им зависи от следните обстоятелства:
- вида на престъплението и неговия характер;
- степента на вина на нарушителя;
- степента на вреда, нанесена им;
- правомощия на налагащия орган.
В съответствие с Кодекса за административните нарушения, размерът на санкциите зафизическите лица могат да бъдат 500-2500 рубли, за юридическите лица - от 10 хиляди до 300 хиляди рубли. Последните като цяло предпочитат, че ако глоба не може да бъде избегната, тя трябва да бъде наложена на длъжностни лица, тъй като размерът й при тези обстоятелства е намален до 1000-20 000 рубли.
Тези мерки за отговорност могат да бъдат наложени от дирекция „Вътрешни работи“, специално създадени комисии към изпълнителните органи, длъжностни лица от конкретни контролни и надзорни органи.
Мерките за административна отговорност за извършване на екологични престъпления могат да бъдат наложени съгласно опростена процедура без съответно обжалване пред съдебните органи.
Размерите на събраните глоби се превеждат по сметкисъответните държавни екологични фондове. Виновният, който е платил глобата, не е освободен от обезщетение за вреда, което се дължи на факта, че първото е наказание, докато сумите, получени в резултат на налагането му, се превеждат по специалните сметки на извънбюджетни еко- средства и не се изпращат за обезщетение за вреда.
Освен съдилища се разглеждат и административни делаОВД, органите на Роспотребнадзор (в случай на повреда или унищожаване на знаци на различни санитарни зони, курорти, здравни зони, непредставяне на достоверна информация за състоянието на атмосферния въздух, радиационната обстановка, източниците на питейна вода), органи, носещи държавна екологична експертиза
Дисциплинарна отговорност
Това е един от видовете юридическа отговорност за екологични нарушения. Характеризира се с всички признаци на последния, а също така има свои собствени индивидуални, които включват:
- дисциплинарно нарушение, извършено от виновно лице;
- източник на установяването му от правна гледна точка са законодателни и други официални актове;
- може да включва служители, които имат трудов договор с работодателя;
- налагане на дисциплинарни наказания срещу нарушителя на трудовата дисциплина, като например порицание, порицание, включително неговата строга форма, както и уволнение;
- те могат да бъдат наложени от съответните субекти, на които е делегиран правомощието да упражнява дисциплинарна власт;
- последното се осъществява под формата на дисциплинарно производство.
Дисциплинарна отговорност заекологични престъпления могат да възникнат във връзка с незаконни действия, неправилно изпълнение или неизпълнение от служител на тези работни задължения, които отговарят на екологичните права по трудов договор или временно възлагане на висшето ръководство на организацията. Тук обектите на престъпленията са както околната среда, така и процедурните правила, установени в рамките на икономическия субект.
Като вид дисциплинарна отговорностза екологични престъпления, лишаването от различни категории нарушители се разпределя въз основа на удостоверение от съответните органи по околна среда.
Налагането на такива наказания не освобождава виновния от други видове отговорност.
Материална отговорност
Това е комплекс от правни мерки, които са предназначени да опазват природата и да подхождат по диференциран начин към оценката на причинените вреди и извършителите на това деяние.
Материалната отговорност за извършване на екологични нарушения се характеризира със следните характеристики:
- тя е ограничена до определена част от дохода и трябва да бъде сравнима с размера на щетите, с изключение на някои случаи, предвидени от законодателни актове;
- служител на определен икономически субект може да носи този вид отговорност само ако има доказана вина;
- пропуснатата печалба поради щети, причинени от конкретен служител, не подлежи на обезщетение;
- ако е причинен по време на нормален производствен риск, тогава работниците, които са го разрешили, не трябва да подлежат на материална отговорност;
- последното трябва да се случи не по -късно от 2 седмици от датата на повредата;
- може да бъде наложено извънсъдебно наказание от администрацията на икономически субект, ако служителят е съгласен с това;
- щетите се компенсират независимо от това дали служителят носи отговорност за друг вид отговорност за това нарушение.
Тази отговорност може да се прилага в следните случаи:
- неспазване на емисиите на MPC в различни черупки на Земята, други незаконни действия на нарушителя;
- увреждане на природата, включително увреждане на конкретен природен обект, загуби поради нарушения на екологичното законодателство, разходи за възстановяване на повреден обект;
- установяване на причинно -следствена връзка между настъпилата вреда и противоправното поведение на нарушителя.
Този тип може да бъде частичен (в случай на безразсъдна форма на вина) или пълен (в случай на умишлено увреждане).
По този начин понятието за отговорност за екологично нарушение включва не само онези видове, които се определят от едноименните кодове, но и тези, които се определят от нормите на закона.
Наказателна отговорност
Спецификата му в разглежданата област е следната:
- основа за привличане - престъпление в областта на екологията с всички признаци на престъпление в разглежданата територия;
- обектът на композицията е комплекс от обществени отношения, които се развиват в областта на опазването на природата и екологията;
- в този тип участват само индивиди, изпълнението на функции, чрез които е свързано с определени въздействия върху природната среда;
- наказанията за този вид отговорност могат да бъдат намалени до глоба, задължителен и коригиращ труд, лишаване от правото да се занимават с определени дейности или да заемат определени длъжности.
Цели на наказателната отговорност за екологични престъпления:
- осигуряване на правилата за опазване на природата;
- установената процедура за извършване на дейности, свързани с определено въздействие върху природната среда;
- защита на екологичните интереси и правата на лицата;
- осигуряване на екологична безопасност по отношение на конкретни територии и граждани;
- предотвратяване на влошаване на качеството на природата и заплахи за унищожаване на нейните обекти.
Най -често използваният вид наказателна отговорност е лишаване от свобода.
За да разрешите някои от проблемите, коитоизискват специални познания в областта на опазването на природата и екологията, като експерти могат да бъдат ангажирани различни биолози, включително еколози, както и санитарни лекари.
Субектът на екологичните престъпления не ехрасти, дървесна растителност, растяща на градински парцели, земеделски земи, с изключение на защитни горски пояси, както и тези от тях, които са били повредени в резултат на стихийните сили на природата.
Разликата между наказателната отговорност за екологични престъпления и административната отговорност трябва да се извършва на няколко основания:
- наличието на големи щети;
- използването на самоходни плаващи или други задвижвани превозни средства, различни химични вещества, средства за масово унищожаване при риболов;
- мястото, където е извършено престъплението или престъплението.
Екологичната компетентност на наказателните дела се отнася главно до окръжните съдилища.
Глава 26 от Наказателния кодекс на Руската федерация установява екологични престъпления, за които може да възникне наказателна отговорност. Те включват:
- нарушаване на правилата за опазване на природата при извършване на работа или боравене с отпадъци и опасни за околната среда вещества;
- замърсяване на хидроенергия, атмосфера, литосфери;
- нарушение на правилата за опазване на подземните ресурси и рибните запаси;
- незаконен лов;
- унищожаване на местообитанията на организми, включени в Червената книга на Руската федерация.
Специални екологични съединения също се срещат вдруг Наказателен кодекс на Руската федерация. Те включват укриване на информация за онези обстоятелства, които представляват заплаха за здравето или живота на хората, екоцид, нарушаване на изискванията за безопасност в съоръженията за ядрена енергия.
Освен това има свързани престъпления. Те включват тези, които изпълняват подходящи екологични функции само при определени обстоятелства. Те могат да включват:
- регистрация на незаконни сделки със земя;
- нарушаване на правилата за безопасност по време на различни работи, както и някои други.
Също така се разграничават съединения, които не са пряко свързани секологични, но които при някои обстоятелства могат да се използват за целите на опазването на природата. Те включват по -специално злоупотреба със служебно положение, официално фалшифициране и други.
Гражданска отговорност
Това е вид юридическиотговорност за екологични нарушения. Може да се използва заедно с прилагането на административни, наказателни и дисциплинарни мерки.
Гражданският кодекс на Руската федерация определя това при екологична вредаозначава всяко влошаване на състоянието на природата поради нарушаване на екологичните изисквания с намаляване на всякакви ползи, включително имущество на физически лица и стопански субекти, здраве и живот на хората.
По граждански дела такиваот тях, които са свързани с отговорност за екологични престъпления поради пропуснати ползи или обезщетение за морални щети в случай, например, на унищожаване на зелени площи.
Основанията за отговорност са дефинирани в Гражданския кодекс. Те включват:
- неправомерност на действие или бездействие;
- причинно -следствената връзка между тях и вредата;
- вината на нарушителя.
В повечето случаи, аконарушителят доказва, че вредата е причинена по негова вина, той е освободен от обезщетение за вреда. Но ако последното е причинено в резултат на използването на източник на повишена опасност, тогава освобождаването не настъпва.
Такава отговорност за екологични престъпления се нарича още имуществена отговорност. По този начин тя е насочена към компенсиране на първо място съответните щети на конкретно лице.
В заключение
Има различни видове разглежданиотговорност. Те включват административно, наказателно, дисциплинарно, материално и гражданско право. Отговорност за екологични нарушения е предвидена за извършване на действия, които увреждат природната среда и в резултат на това човешкия живот и здраве. В зависимост от тежестта на последствията, големината на щетите и някои други фактори, може да се използва един или друг вид отговорност или е възможен техният комбиниран ефект.
