Държавната служба е ... Федерален закон 79-FZ "относно държавната служба на Руската федерация"

Дейностите на всяка държава се изпълняватблагодарение на властите, които съществуват в него. Този принцип е извлечен, когато хората започват да създават империи. В крайна сметка е много трудно да се управляват народи, когато те са напълно различни един от друг.

За осигуряване на стабилност и просперитетправомощия, е изобретен административният апарат. Колкото и парадоксално да изглежда, структурите на управление са били известни още в Древен Египет. Фараонът имал подчинени специални органи, които значително улеснявали неговото „царуване“.

Ако погледнете Руската федерация през призматамодерността, тогава можете да видите, че нейната организационна структура е много подобна на онези древни механизми за упражняване на властта. През вековете хората са модернизирали управленския апарат по всички възможни начини, което е довело до достигане на нивото на идеалност. Въпреки това координацията на държавата се осъществява от нейните органи. Следователно, много време и пари се отделят за тяхното изучаване. Управлението се извършва за сметка на държавни служби от държавен характер, чиято същност ще бъде разкрита по-късно в статията.

Историята на обществената служба в Русия до 15 век

Много хора не разбират смисъла, когато говорятдържавна служба на Руската федерация. Този факт може да се нарече отрицателен, тъй като показва криза в правната култура на населението. Експертите съветват, за да разберете какво е държавна служба, не само да прочетете FZ 79 "За държавната държавна служба", но и да анализира историята на тази дейност.

Службата за благото на държавата се формира вембрионалното му състояние дори в дните на древноруското царство. Първоначално князете и създадените от тях органи на управление действат в опозиция един на друг. Това се дължи на факта, че много хора искаха да получат достъп до властта, тъй като постът на принца вече беше зает. Най-добрият начин бяха органите на "помощ на владетеля". Но след известно време князете и неговите органи на държавна служба започнаха да работят "заедно".

Държавна държавна служба през императорския период

Въпреки развитието на бюрокрацията на територията на Русия по това време, заповедите на сегашните владетели нямат правилен регулаторен механизъм, който се появява едва след реформите на Петър I.

Всъщност от това време започваистория на държавната служба в Русия. Значителен пробив в законодателната рамка в тази област беше създаването на Таблицата на ранговете. Той съдържаше разпоредби, които преди това ограничаваха правата на бедните слоеве на обществото.

Въпреки това, според табелката, всекиобикновен човек получи възможността да стане благородник, давайки живота си, за да служи на родината. Също така голям пробив беше разделянето на цялата държавна служба на три компонента: военен, правоприлагащ и граждански. Този принцип се използва в руското законодателство и до днес.

Модерен период

Днес държавната държавна служба - това е професионална дейност заизпълнение на правомощията на федералните държавни органи, както и работата на тези лица, които действително заемат длъжности в федералното правителство. Видовете длъжности, считани за държавна служба, се уреждат от разпоредбите на Конституцията на Руската федерация.

С прости думи, гражданскиуслуга е дейност, която не е свързана със сферата на правоприлагането или отбраната, насочена към изпълнение на функциите на органите на страната. С други думи, същността на държавната служба се крие във факта, че чрез нея се осъществява апаратът на управление на страната. Този вид държавна дейност има законодателна уредба, която ще бъде разгледана по-нататък в статията.

Кои органи се считат за граждански?

Съгласно конституцията и закона "За държавната гражданска служба на Руската федерация" само дейностите на отделни органи се считат за граждански, а именно:

• дейността на президентската администрация;
• дейността на федералното правителство на Русия;
• работата на органите на изпълнителната власт, от министерствата до териториалните управления;
• дейността на съдилищата и регионалните министерства.

Другооргани, тъй като регулирането на държавната служба се осъществява изключително на законодателно ниво. Следователно всякакви промени изискват спазване на определена нормотворческа процедура.

Правилник, уреждащ работата на службата

Както вече разбрахме, държавната служба -това е дейност, чиято цел е осъществяване на функциите на държавата в областта на ведомственото управление и координацията на властите. Има развита регулаторна система, която се състои от следните актове:

1. Федерален закон "За системата на държавната служба". Този закон очертава основните концепции и принципи за изграждане на държавната служба в Русия. Именно в този закон е залегнал принципът за разделяне на услугата на три основни вида.
2. Второто действие е специално, това е FZ 79 „Onдържавна държавна служба на Руската федерация". Той описва подробно всички аспекти на държавната служба, предоставя правата и задълженията на служителите, реда за наемане на работа в службата и др. Законът е специален акт, поради което неговите норми са от първостепенно значение за всички служители на държавната служба. . Процесът, по който служителите извършват дейността си, обаче се регулира не от Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“, а от Кодекса на труда.

В допълнение към представения НА, системата на регулаторнитерегулирането на държавната служба има и други правни източници. Съществува подчинена регулаторна рамка, която регулира дейността на отделните линии и субекти на държавната служба, например президентски укази и правителствени постановления.

Публичната служба. Позиции

Абсолютно всички органи на държавната служба иматдобре дефинирана структура. За разлика от частните търговски организации, той е непроменен, тъй като е посочен в закона „За държавната държавна служба на Руската федерация“. Персоналът е разпределен между позиции вв зависимост от личните характеристики на всеки служител, но повече за това по-късно. Има само четири основни категории работни места, които от своя страна са разделени на групи:

1. Първата категория са ръководителите на органи иструктурни подразделения. Такива лица не само координират работата, но и отговарят за качеството на функциониране на тези органи и подразделения в процеса на изпълнение на възложените задачи. Изпълнителната категория е разделена на три основни групи.
2. Съгласно Федералния закон "За държавната държавна служба на Руската федерация" категорията асистенти или съветници е създадена за всякакъв вид помощ на мениджърите в процеса на изпълнение на техните функционални задачи.
3. Третата категория е представена от специалисти. Именно тези служители пряко изпълняват и изпълняват функциите на държавните държавни служби на професионална основа.
4. Cспециалисти са лица, работещи за организационно, документално, финансово, икономическо, информационно и други видове подпомагане на дейността на гражданските органи.

Точното име и структурата на длъжностите може да се види в указа на президента на Русия, който съществува под формата на „Регистър на длъжностите на Държавната гражданска служба на Руската федерация“.

Класни звания

В съответствие с държавния закон „Задържавна държавна служба на Руската федерация“, всяка длъжност на пълен работен ден съответства на определен ранг. Класният ранг или ранг е специално звание, което се присвоява на държавен служител в съответствие с заеманата от него длъжност въз основа на резултатите от специален квалификационен изпит. Рангът се запазва за държавен служител за цял живот. В допълнение към това се изплаща бонус за този вид титла, както и се присвояват предимства. Размерът на възнаграждението за ранг се определя с президентски укази.

Има моменти, когато квалификационният ранг, или по-скоро процедурата за присвояването му, не изисква тест за професионална подготовка. Тези служители включват следните категории:

• Заместване на категории позиции "лидер" от най-високата група.
• Заместващи длъжности на държавна служба "помощник", назначаването на което се извършва от президента на Русия.
• Заместници, назначени и освободени от правителството на Руската федерация.

Трябва да се отбележи, че попълването на длъжност на държавна служба от един или друг вид се извършва въз основа на императивни норми на регулаторното законодателство.

Как се става държавен служител?

За да станете държавен служител, трябва да отговаряте на определени изисквания, установени от федералния закон за държавната служба, и също така да преминат състезателен тест за квалификация. Основните изисквания за приемане на длъжността държавен служител са, както следва:

• Идване на мнозинство.
• Владеене на държавния език.
• Съответствие с квалификационните изисквания.

Последният компонент се определя чрез двуетапно състезание.

Етапи на квалификационното състезание

1. На първия етап органът, който провежда състезанието,трябва да го съобщи на медиите. Така всеки може да се яви в определеното време на мястото по пряко местонахождение на органа, издал съобщението, с необходимия пакет документи.
2. На втория етап се извършва конкурсен подборвсички кандидати. Квалификационният анализ се извършва въз основа на документите, които гражданинът е представил, както и изявления за неговата трудова дейност, военна служба и др. Що се отнася до изпитите, всичко зависи от решението на квалификационната комисия. Те могат да се провеждат под формата на интервюта, анкети, тестове, дискусии и др. След провеждането им комисията решава чрез гласуване дали да приеме кандидат за работа или не.

Случаи, когато изпитът не се дава

Ако внимателно анализирате Федерален закон № 79 "За държавната държавна служба", тогава можем да откроим моментите, в които квалификационният изпит не се провежда, когато кандидатът е допуснат до служба, а именно:

• при назначаване на длъжността управител, съветник;
• при назначаване на длъжността лидер, която се изпълнява от президента или правителството;
• при сключване на срочен договор за услуга;
• при назначаване на кандидат, който вече е в кадровия резерв на държавната служба.

Заплати на служителите

Федерален закон „За държавните гражданислужба на Руската федерация ”(номер 79) не дава ясни инструкции относно възнагражденията за труда на служителите. Средната заплата може да се промени, защото зависи от много параметри, които влияят на нейния размер. В същото време изявленията за нея абсолютно не са записани никъде. Въпреки това средната заплата на държавен служител варира в рамките на 57 хиляди рубли.

заключение

И така, анализирайки всички данни, представени встатия, можем да заключим, че държавната държавна служба е една от основните дейности в съвременна Русия, която осигурява непрекъсната работа на администрацията на страната. Разгледахме и основните характеристики на този вид услуга.