Украйна е суверенна държава.Има своя територия, върховни и местни органи на управление, правителство, герб, знаме и химн. Държавната структура на Украйна има разклонена структура с разделяне на функциите на различни клонове на управление и отговаря на световните правни демократични стандарти.
Придобиване на суверенитет
През юли 1990 г. Върховната Рада на Украйна(Украински парламент) прие "Декларацията за държавния суверенитет". Този документ отвори нова страница в историята на страната, която води до изграждането на демократична държава, основана на върховенството на закона.
Според Декларацията интересите на обществотоупълномощен да изрази Върховната Рада. Никакви партии, организации или лица (с изключение на президента, а след това и по редица въпроси) нямаха право да правят това. Документът консолидира силата на Конституцията на територията на държавата, обозначава взаимодействието на клоновете на управлението, утвърждава границите на държавата (Украйна граничи в момента със седем държави), гражданските права и други въпроси.
От парламентарна република до президентска
Пътят, който извървя Украйна от приемането на Декларацията до приемането на държавната конституция, е бавен и труден. Това лесно се обяснява с големите трансформации в политическия и икономическия живот.
През юли 1996 г. държаватамощността се е променила. Върховната Рада одобри новата Конституция на Украйна. Според нея Украйна вече е парламентарна република с президентска администрация. Президентът се избира на всеки пет години. Той е държавен глава и не може да служи повече от два мандата.
президенти:
- Кравчук Леонид Макарович (5.12.1991 - 19.07.1994).
- Кучма Леонид Данилович (07.19.1994 - 23.01.2005).
- Юшченко Виктор Андреевич (23.01.2005 - 25.02.2010).
- Виктор Янукович (25.02.2010 - 22.02.2014).
- Порошенко Петр Алексеевич (от 7.06.2014 г.).
контроли
Видовете правителство в Украйна отговарят на общоприетите демократични стандарти. Цялата съвкупност на властта е разделена на три еквивалентни клона:
- законодателен;
- изпълнителен;
- съдебна.
Върховната Рада - най-високият украинскиЗаконодателна власт. Това е еднокамарен парламент, председателстван от говорител. Функциите на Върховната Рада са законотворчество и внимателно наблюдение на дейностите на правителството. Парламентарните избори се провеждат на всеки 4 години. Те се извършват с тайно гласуване. Право на глас имат всички граждани на възраст над 18 години.
Изпълнителните структури начело сот президента, представляван от правителството под ръководството на министър-председателя и регионалните власти. Изпълнителните органи включват министерства, правоохранителни органи, армия и други служби.
Конституцията на Украйна е основният закон на страната.Той гарантира определени права и свободи на украинските граждани и определя техните отговорности. Съдебната власт е надарена с независими правомощия за вземане на решения. На практика в страните в преход може да е трудно напълно да се дистанцират от изпълнителната и законодателната власт. Доминиращият орган е Конституционният съд.
Форми на управление
В света има следните видове държавно управление:
- единна (проста);
- със сложна форма на структура (федерация, конфедерация).
Унитарни - държави с територия, разделена на административно равни единици (области, провинции, области и др.), подчинени на центъра.
Федерацията е сложна съюзна държава, съдържаща административни образувания (републики, автономни области, държави, земи и др.), които юридически имат определена независимост.
Основанията за образуване на федералсъстояние и консолидиране на федералните отношения могат да бъдат Конституцията и (или) федералното споразумение. Въз основа на преки споразумения, например, възникват федерации на Австралия, Швейцария, САЩ, СССР, Малайзия, Русия и други държави. Те обикновено се наричат договорни, за разлика от извъндоговорните, като например Канада, Индия, Нигерия, Пакистан, които са възникнали въз основа на предоставянето на статут на автономия от централните власти на държавата или метрополиите на бъдещи субекти на федерацията.
Конфедерацията е временен съюз:тя или се разпада, или се превръща във федерална държава. Например, сега Швейцария съществува като федерална държава, като запази името „конфедерация“. Конфедерациите възникват по различни причини и в различни епохи също в САЩ, Германия, Холандия.
В Украйна бяха разгледани (и се разглеждат) всички видове управление, които са най-оптималните за ефективна администрация. В момента действа единната система.
украински парламентаризъм
Избрани фрагменти от украинския парламент наПрез цялата си история имаше популярни партии на Киевска Рус, Сеймът на Полско-литовската държава, казашки съвети от времето на Хетманщината, по-късно - най-висшите законодателни органи на Австро-Унгарската, след това на Руската империя, Украинската ССР като част от Съветския съюз.
Създаването на Украйна като държава е невъзможно безформирането на легитимен орган на управление, делегиран от обществото, което в повечето страни е парламентът. Резултатът от началото на практиката на парламентаризма в съвременната история е създаването и дейността през март 1917 - април 1918 г. на Украинската централна Рада - вид национален протопарламент, който преминава през еволюционния път от обществено-политическо обединение. на "представителен" орган на украинския народ.
Възникването на Радата и нейната дейност са станалилогична стъпка в консолидирането на украинския народ по пътя към национална и държавна независимост през ХХ век. Именно тази историческа традиция на Украинската Централна Рада продължава и Върховната Рада на Украйна в съвременните условия.
Заедно с парламента интересите на мнозинството се представляват от президента на Украйна.
Министерства
Държавното устройство на Украйна в административно отношение има ясна структура. Администрацията се ръководи от избран президент, упълномощен от мнозинството от гласувалите за управление на страната.
Министерствата са разположени една стъпка по-долу,ръководи най-важните области на всички сфери на обществото: икономика, отбрана, здравеопазване, култура, Министерство на вътрешните работи, регионално развитие, селскостопанска политика, екология, енергетика, външни работи, информация, младеж и спорт, инфраструктура, образование и наука , правосъдие, финанси, социална политика, Министерски съвет.
Структурата на министерството се утвърждава от министъра иотделни централни органи – техните ръководители. Съставът на централните органи на изпълнителната власт се утвърждава със споразумение с министър-председателя на Украйна, първия вицепремиер и вицепремиерите в съответствие с разпределението на техните функционални правомощия.
Премиерът става глава на правителството,чиято кандидатура е предложена от президента, но накрая одобрена от депутатите на Радата. За разлика от редица държави (Германия, Япония, Великобритания, Италия и други), министър-председателят на Украйна няма пълноценно вземане на решения. Той докладва на президента.
Списък на министър-председателите и изпълняващите длъжността министри:
- Витолд Фокин (1990-1992);
- Валентин Симоненко (1992);
- Леонид Кучма (1992-1993);
- Ефим Звягилски (1993-1994);
- Виталий Масол (1994-1995);
- Евгений Марчук (1995-1996);
- Павел Лазаренко (1996-1997);
- Василий Дурдинец (1997);
- Валери Пустовойтенко (1997-1999);
- Виктор Юшченко (1999-2001);
- Анатолий Кинах (2001-2002);
- Виктор Янукович (2004-2005, 2006-2007);
- Микола Азаров (2005, 2010-2014);
- Юлия Тимошенко (2005, 2007-2010);
- Юрий Ехануров (2005-2006);
- Сергей Арбузов (2014);
- Арсений Яценюк (от 2014 г.).
Административно деление
Характеристики на държавната структура на Украйнанамират отражение в административното му деление. Естествено е една млада страна да „опипва” най-оптималната форма на взаимодействие между населението на различните региони. Ситуацията около Крим и Донбас само потвърждава, че е необходимо време и евентуално определени реформи, за да се изгради монолитна административна система, която отчита интересите на всички сектори на обществото.
Републиката е разделена на региони, чиито граници савремето на СССР почти не претърпява промени - общо са 24. Регионите от своя страна са разделени на 490 области. 176 големи града имат специален статут - областно (републиканско) подчинение и подобно на областите са териториални обекти от второ ниво. На трето ниво - най-близо до хората - са местните съвети: градски, градски и селски. Киев е столичен регион.
Характеристики на състоянието
Държавната структура на Украйна включваконституционна форма на управление, административно-териториално устройство и политически режим. Последната точка е система от средства и методи за упражняване на държавната власт, характеризираща се с нивото на гарантиране на гражданските права.
Член 1 от Конституцията позиционира Украйна катоДемократична държава. Документът закрепва принципите на народната воля, разделението на властите, политическото, икономическото и идеологическото разнообразие, отговорността към личността и други подобни.
демокрация
Унитарната държава Украйна изповядва принципитедемокрация, която се осъществява пряко чрез държавни органи и местни власти с правомощия на самоуправление. Конституционният съд от 26.03.2002 г. прие, че „местното самоуправление трябва да се разглежда като форма на народно упражняване на властта”.
Проявлението на пряката демокрацияса избори, всеукраински и местни референдуми, народни инициативи, обществени дискусии и други подобни. В случай, че народът упражнява властта чрез държавата, се образуват органи на народно представителство.
В държавния апарат трябва да се прави разликаоргани на първично и вторично представителство на народа. Държавните органи на първично представителство се формират чрез техни избори, с помощта на които властта се делегира на държавата пряко от народа. В страната те са Върховната Рада (ВР) и Президентът на Украйна.
Държавни органи, които се формират от БП ипрезидент, са органите на вторичното, посредническо представителство. Предимството на пряката демокрация е широтата на включване на населението в решаването на държавните дела. Предимствата на функционирането на представителните органи са, че те работят постоянно, функционират на професионална основа.
Суверенитет на държавата
Унитарната държава Украйна е суверенна инезависим. Суверенитет се нарича върховенство на държавната изборна власт в страната и действителната независимост от външни сили (държави, движения, организации и др.).
Суверенитетът се разделя на вътрешен и външен.В съвременните условия първият се ръководи от нормите на конституцията, а вторият се отнася до естеството на отношенията между различните държави, като се вземат предвид нормите на международното право. Суверенитетът не е собственост на цялата държава, а конкретно на държавната власт. Тя е над партийната, религиозна, финансова – никой не може да й диктува волята. В рамките на страната суверенитетът е ограничен само от основни човешки права.
Създаването на Украйна като държава беше невъзможнобез да се гарантира външен суверенитет. Той обозначава границите, в които трябва да протичат характерни за днешните условия междудържавни интеграционни процеси.
В основата на държавната независимост на Украйнасе крие така нареченият народен суверенитет. Народът, главно чрез свободни избори, легитимира държавната власт. Тъй като неговият източник е населението, тогава властта трябва да принадлежи на него. Народният суверенитет се упражнява чрез избран представителен орган и пряко от местните жители чрез избори, национални дискусии и референдум. Така че в една демокрация държавният суверенитет всъщност съвпада с този на народа.
Спазване на закона и реда
За върховенството на закона Украйна да бъде такава иостава, властите трябва да гарантират спазването на правните норми на всички нива: от висшите държавни органи до всеки гражданин. Правният ред е правното състояние на подреденост, организираност, регулиране на обществените отношения. В това си качество той:
- действа като мощен антипод на анархията, хаоса, дезорганизацията, несигурността и нестабилността на отношенията между хората;
- с законови средства ограничава възможните незаконни прояви от страна на държавата, нейните органи по отношение на гражданите, както и едно лице спрямо друго.
С отслабване на властта, нарастване на протестанастроението през 2013-2014 г., държавната структура на Украйна беше под заплаха. Върховенството на закона е правен модел, който определя статута на субектите на обществените отношения, тяхната същност, отношенията между физически и юридически лица, както и методи, методи, процедури за разрешаване на конфликти.
Според териториалния принцип (сфера на разпространение) или по мащаб, върховенството на закона може да се разграничи в рамките на:
- държави (държави) като цяло;
- вътрешнодържавни образувания (субекти на федерацията, автономни държавни образувания);
- административно-териториални единици - градове, области, области и др.
В зависимост от въздействието на закона, неговатаструктурни части на процеса на формиране на правовата държава е възможно да се разграничат общ, отраслов, специален или институционален ред. Общото възниква и функционира в резултат на прилагането на цялата система на правото. По обем този клас всъщност съвпада с правовата държава на териториален принцип. Секторният се съставя въз основа на нормите на определен отрасъл на правото (конституционно, финансово, гражданскопроцесуално и др.). Специални (институционални) възникват на основата на прилагането на отделни институции на правото.
съдилища
Съдебната власт е третата държавна системаустройства на Украйна. Осъществява се чрез специални държавни органи – съдилища. Страната е формирала тристепенна система, на върха на която е Конституционният съд. Той отговаря за решаването на глобални проблеми, засягащи основата на всяка власт – Конституцията.
Практически въпроси (публични,икономически) са възложени съответно на общия и арбитражния съд. Така формата на държавната структура на Украйна придобива балансирана структура, балансирана от Радата (законодателен орган), президента (представител на изпълнителната система) и Конституционния съд (като най-висша форма на проявление на съдебната система).
Министерство на вътрешните работи
Правният ред е де факто правенсъстоянието на подреденост, регламентация, организация на обществените отношения, следствие от реалното прилагане на нормите на правото, тяхното прилагане. Понятието държавно устройство е неотделимо от понятието „силна” юридическа власт. За поддържането и прилагането му в Украйна е създадено Министерството на вътрешните работи.
Първоначално Министерството на вътрешните работи на Украйна беше разделено на специализирани служби:
- Обществена полиция.
- Криминална полиция.
- GAI.
- Служба за държавна сигурност.
- Различни специални части.
реформа
Реформата от 2014 г. значително промени структуратаМинистерство на вътрешните работи. На първо място, вместо полиция, със заповед на президента от 04.08.2015 г. е одобрена Националната полиция. Предвижда се изключване на транспорта, ветеринарната полиция и ГУБОП от структурата. От 2016 г. функциите на КАТ ще бъдат "прехвърлени" към създадената електронна система, предназначена да замени "живите" служители на ДАИ. На 16 септември 2015 г. териториалните поделения на МВР бяха премахнати. Реформата ще приключи през 2017 г. Разбира се, това няма да промени държавно-политическата структура, но преходният период може да повлияе на криминалната ситуация.
Предвижда се окончателно новата структура на Министерството на вътрешните работи да приеме следната форма:
- Криминална полиция.
- Специална полиция.
- Полицейска охрана.
- Киберполиция.
- Патрулна полиция.
- Органи за досъдебно следствие.
- Специална полиция.
- Отдел за трафик на наркотици.
- Икономическа полиция.
Проблеми с растежа
Има различни видове управлениеустройства. В Украйна те избраха единна форма на взаимодействие между административните единици. Ситуацията около Крим и Донбас, разговорите за предоставяне на големи правомощия на регионите, до федерализация, поставят въпроси пред законодателите, политолозите и обществеността, за които няма прости отговори.
Процесът на създаване на нова демократична държава е сложен. Но за кратък период от време беше създадена нова система на управление, националните въоръжени сили, службата за сигурност и полицията.
