Причините и основанията за образуване на наказателно дело. Проверка на основанията за образуване на наказателно дело

Мотиви и основания за образуване на наказателно производствослучаите се определят от закона. Началото на етапа на разследване е свързано с момента на получаване на съобщение за престъпление или откриване от упълномощени органи на неговите признаци в деянието на субекта. Това могат да бъдат както устни, така и писмени изявления на граждани и длъжностни лица. Въпреки това, преди да започне разследване, всички получени сигнали трябва да бъдат внимателно прегледани. Това е необходимо, за да се установи надеждността на информацията и да се предотврати лъжесвидетелстване. Нека разгледаме по-подробно основанията и процедурата за образуване на наказателно дело.

терминология

В правната литература има причини и основания заобразуването на наказателно дело се определя по различен начин. Повечето експерти ги разбират като източници на информация за престъпление. Някои процесуалисти допълнително наричат ​​основанията за образуване на наказателно дело факти или фактически и правни предпоставки за образуване на производство. Има и друго мнение. Редица експерти смятат, че основанията за образуване на наказателно дело са фактите на получаване (откриване, приемане, получаване) от компетентните следствени органи, следователи, прокурори на информация за престъпление.

Апели от обществеността

Всеки има право да изпрати съобщение до РДВРза престъпление (както предстоящо, така и извършено). Например, субект може да подаде сигнал за измама в полицията. Образец на такова обжалване няма законово одобрена форма. Той обаче трябва да съдържа задължителни реквизити. По-специално, това е името на структурата, до която се изпраща съобщението, както и данните на заявителя. Жалбата трябва да бъде подписана от лицето, което я е съставило.

протокол

Съдържа съобщения, получени извънписмено. Например субект прави устен доклад за измама в полицията. Образецът на протокола се попълва съгласно изискванията на чл. 110 Наказателно-процесуален кодекс. Протоколът се състои от уводна, описателна и заключителна част. В първия раздел трябва да посочите:

1. Време и място на получаване на съобщението.
2. Пълно име, длъжност на служителя, приел жалбата. В случая полицейският служител се позовава на чл. 110 Наказателно-процесуален кодекс.
3. Основни данни за кандидата. По-специално са посочени трите му имена, дата и място на раждане, образование, професия, криминално досие и информация за контакт.

Длъжностното лице е длъжно да разясни на заявителя подотговорност за подпис за предоставяне на съзнателно невярна информация. Предвидено е в чл. 306. Описателната част съдържа същността на съобщението. При получаване на информация за престъпление полицейският служител е длъжен да открие всички данни, които ще бъдат от значение за последващото движение на заявлението. В случая са налице обстоятелствата по чл. 68 Наказателно-процесуален кодекс. Детайлното изясняване на информация, която е от съществено значение за по-нататъшни процесуални действия, не само значително улеснява последващото разследване, но и предотвратява повторното призоваване на заявителя. Последната част трябва да отразява данни за запознаването на субекта с протокола лично или чрез представители, коректността на записите, както и липсата или наличието на коментари по съдържанието. Документът трябва да бъде подписан от полицейския служител, който го е съставил, и от лицето, от чиито думи е записана информацията.

Обществено участие

Основания за образуване на наказателно делое съобщение от синдикална организация, представител на народния отряд за охрана на реда и други неправителствени организации. В този случай се прилага една от формите за включване на обществеността в борбата с престъпността. В същото време е необходимо да се разберат разликите между това основание за образуване на наказателно дело и доклади от произволни групи субекти. В последния случай полицаите се занимават с така наречените колективни жалби. Редица експерти, анализирайки клауза 2, част 1, чл. 108 от Наказателно-процесуалния кодекс, отбелязва един съмнителен момент, който съдържа този член. Основанията за образуване на наказателно дело ще бъдат законни само ако са получени от организации, регистрирани в Министерството на правосъдието. В тази връзка, според експерти, тази клауза трябва да бъде включена в нормата.

Обръщения от организации, институции, длъжностни лица

Те действат като основа за възбужданенаказателно дело, при условие че е представено в писмен вид. Съобщението трябва да съдържа задължителни реквизити и максимално пълна информация за престъплението. Правителствени постановления и ведомствени актове установяват задължението за ръководителите на организации и предприятия да докладват факти за незаконни действия. Например, медицинските институции трябва незабавно да изпратят заявление за доставка на граждани с телесни повреди, ако има предположение, че са били приети насила.

Публикации в пресата

Те също действат като основа за възбудакриминален случай. Публикуването е публикуване в регионални, централни или местни печатни издания, произведени чрез печат и други еквивалентни методи, на бележки, писма и други материали, съдържащи информация за престъпление. Автори на публикации могат да бъдат всички физически лица, включително и на държавна служба. Основание за образуване на наказателно дело са и публикуваните материали, събрани по време на журналистическото разследване. От смисъла на тези разпоредби следва, че на разглеждане подлежат само тези бележки, които са публикувани в регистрирани издания.

Важен момент

Когато е образувано наказателно дело по член илиВ бележка, публикувана в печатна публикация, е необходимо да се вземат предвид редица нюанси. За да придаде процесуална сила на съобщението, следователят, чиито правомощия включват установяване на обстоятелствата на престъплението, споменато в публикацията, трябва да действа по следния начин. Изрязва самата бележка, както и името и номера на изданието, както и информация за редакцията. Всичко това се залепва върху лист и се подписва от упълномощен служител.

Доброволно предаване

Субектът, който е извършил незаконни действия,може да съобщи това лично на упълномощени полицейски служители. Тоест той сам декларира действията си. Това обстоятелство отличава това съобщение от жалби от лица, които се позовават на незаконни действия на други субекти. Трябва да се направи самопризнание съгласно разпоредбата на чл. 111 Наказателно-процесуален кодекс. Упълномощен служител, който получи съобщение от субект за извършване на престъпление, е длъжен да установи самоличността му въз основа на представените от него документи. Освен това се изясняват всички обстоятелства, поради които обектът е решил да се свърже с полицейското управление. Длъжностното лице е длъжно да установи максимално подробно всички факти по подготвяното или вече извършеното деяние. Ако е необходимо, кандидатът може да бъде помолен да начертае планове или диаграми. При получаване на подобни съобщения във всички случаи е необходимо да се изяснят мотивите. Трябва да се каже, че в този случай субектът не е предупреден за отговорност за лъжливи показания (член 306 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Основанията за образуване на наказателно дело се записват в протокола. Регистрацията му се извършва съгласно подобни правила, които са предвидени за записване на устни жалби.

Откриване на признаци на действия от длъжностни лица

Следователят, дознателят или прокурорът могатсамостоятелно да идентифицират данни, сочещи престъпление в хода на упражняване на правомощията си, независимо от чужди сигнали. Откриването на факти за незаконни действия може да стане по време на общ и специален надзор, по време на разследване или по време на оперативно-издирвателни дейности. Тук трябва да се има предвид, че признаците на престъпленията не означават техните наказателноправни характеристики, а реални следи, материали, данни, показващи извършването на деяние.

специфичност

Списък, установен със законплощадките се считат за затворени. Това означава, че никакви други източници на данни не могат да оправдаят започването на разследване. Съответно анонимни жалби, съобщения, в които не е посочен авторът или които са съставени от името на фиктивни субекти или лица, които наистина съществуват, но не са ги написали, нямат процесуална сила. Междувременно, ако проверката потвърди тяхната надеждност, тогава основата за започване на производство ще бъде прякото откриване на факти за незаконно действие. Обществената дейност на полицейските служители се основава на законността.

Достатъчност на данните

Въпреки това, нито една от горните причинине води автоматично до образуване на дело. Това се дължи на факта, че получените материали трябва да съдържат достатъчно данни, сочещи признаци на престъпление. Тази разпоредба е закрепена в чл. 108 Наказателно-процесуален кодекс. Достатъчните данни са набор от следи, установени с процесуално или оперативно-следствени средства, сочещи отделни състави на престъплението. Най-често те посочват обекта и обективната страна, по-рядко - субективната страна.

Информационна несигурност

Ако служителят, който е получил съобщението, не можевземе процесуално решение относно образуване на производство или отказ за това, той следва да се възползва от разпоредбите на чл. 109 Наказателно-процесуален кодекс. В съответствие с тази норма се проверяват основанията за образуване на наказателно дело. Целта му е да установи достоверни факти, сочещи признаци на престъпление. Следователно всички необходими дейности трябва да бъдат завършени незабавно след откриването на съответната информация (следи). Проверката не трябва да продължава повече от три дни от датата на получаване на съобщението. В изключителни случаи продължителността му може да бъде увеличена до 10 дни.

Използвани методи

Проверката на съобщенията дали съдържат основание за започване на разследване се извършва от:

1. Изискване на необходимите материали под формата на документи и вещи.
2. Получавайте обяснения.
3. Извършва се оглед на мястото, където се предполага, че е извършено престъплението.
4. Извършване на инвентаризации, ревизии и други документални проверки.
5. Провеждане на оперативно-издирвателни действия.
6. Извършване на контролни измервания, закупуване и др.

ограничения

Разпоредбите на нормите категорично забраняват прилаганетовсякакви следствени действия преди образуването на дело (т.е. като част от проверка). Такова предписание ви позволява да поддържате границата между процедурните етапи. Изключение от това изискване е само оглед на мястото, където се предполага, че е извършено престъплението или е извършена подготовка за него. Правните публикации изразяват мнение, че някои следствени действия могат да се считат за допустими преди образуването на дело, ако се извършват директно за проверка на получената информация. Например практическите служители са фокусирани върху възможността за задържане на заподозрян преди началото на разследването. Представяне за разпознаване, съдебномедицински преглед и редица други събития също се считат за приемливи. Междувременно тези предположения противоречат на действащото законодателство в Русия. Освен това те не съответстват на моралните устои на живота и дейността на демократичното общество и функционирането на една правова държава. Разрешаването на извършването на определени следствени действия преди започване на разследването ще означава възможност за използване на процесуални мерки за принуда, ограничаване на правата и накърняване на интересите на субектите, въпреки факта, че не е известно със сигурност дали е извършено престъпление е извършено. Ако тези предположения се реализират, може да се стигне до необосновано разширяване на правомощията на полицейските служители за използване на репресивни методи.

Вземане на процесуално решение

Проверката на полученото съобщение трябва да покаженаличието или липсата на основания за образуване на дело. И в двата случая се взема подходящо решение. В първия случай той служи като основа за привличане на субекта като заподозрян, както и за прилагане на процесуални мерки спрямо него (арест и др.). Решението за отказ за образуване на разследване трябва да бъде мотивирано. Трябва да се каже, че законодателството предвижда възможност субектите да обжалват тези документи.

заключение

По този начин, основанието за образуване на делоСпоред Наказателния кодекс може да се използва само причината, която е пряко предвидена в НПК. Никакви други съобщения не могат да бъдат приравнени към тях. Служителите, които приемат заявления, са длъжни да ги попълнят и регистрират. При устно обжалване от субекта се съставя протокол. В този случай всяко съобщение трябва да бъде проверено. По правило се извършва във всички случаи, с изключение на откриването на признаци на престъпление директно от полицейски служители или прокуратура. Проверката е ограничена във времето. В тази връзка служителите, които го извършват, трябва бързо, но внимателно да проучат цялата информация, с която разполагат. В същото време законът не допуска други следствени действия освен оглед на предполагаемото местопрестъпление. При изпълнение на задълженията си полицейските служители трябва да спазват както конституционните, така и процесуалните норми на закона.