Приемане на решение за започване на наказателно производствосе допуска само въз основа на обективен, пълен и изчерпателен анализ и оценка на получената информация. След като получи съобщение за престъпление или опит за него, длъжностно лице е длъжно да провери съдържащата се в него информация. Процедурата за разглеждане на получената информация, както и спецификата на вземане на решение въз основа на резултатите от одита, е установена от повече от един член (144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), което означава че законодателят обръща специално внимание на яснотата и точността на предварителните мерки, според резултатите от които заподозреният или виновникът ще бъдат изправени пред съда ...
Основни въпроси
Когато се съобщава за престъпление, длъжностно лице оценява качеството на информацията. В същото време той трябва да отговори на въпросите:
- Дали източникът на данни прави изявление или съобщение по същество и форма.
- Реални ли са фактите и събитията, а информацията - надеждна?
- Има ли докладваното деяние признаци на престъпление, може ли то да бъде квалифицирано по който и да е член от Наказателния кодекс.
- Необходимо ли е да се вземат мерки за предотвратяване, потискане на неправомерно поведение, поправяне на следи, откриване на информация за жертвите, оказване на помощ.
- Дали е необходимо да се извършат действия за проверка, за да се открие информация, която показва признаци на престъпление.
- Има ли информация за действие, което не представлява заплаха за обществото поради неговата незначителност.
- Разрешението за съобщението, заявлението попада ли в компетенцията на органите на разследването (или трябва да бъде прехвърлено според предмета / териториалната юрисдикция / юрисдикцията).
Идентифицирането на основанията за започване на наказателно производство е централният въпрос при разглеждането на съобщение съгласно правило 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.
Специфичност на дейностите по оценяване
Обичайната процедура за работа с доклади отпрестъпленията се изразява в комплекс от последователни действия на органа на дознанието, следователя, прокурора или следователя. Това е установено от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, което означава, че случаите, свързани с частното обвинение, се разследват по малко по-различен начин. Засяга компетентността на съдията. Списъкът на дейностите по проверка, извършени преди вземането на процесуално решение, е даден в част 1 от правило 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. В него се споменава възможността за извършване на определени ревизии, проверки. Регламентите предвиждат само разследващи мерки, които могат да се извършват без решение за образуване на наказателно производство. Те включват, по-специално, оглед на местопрестъплението, назначаване на съдебна медицинска експертиза, експертиза.
Организация на инспекцията
Като правило, към материали от събития,извършени съгласно норма 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, включват различни актове, удостоверения и други документи. При извършване на регламентирани от закона действия се упражняват правомощията на длъжностни лица от правоприлагащите органи. Обхватът им е установен в съответните секторни законодателни актове. В този случай се упражнява правомощието да получава необходимите обяснения от длъжностни лица и граждани. Организацията на дейностите за проверка денонощно по отношение на съобщения, които изискват незабавна реакция, се извършва от служители на дежурните звена (заповеди, смени), които са част от структурата на органите на разследването, прокуратурата и предварителното разследване.
Отговорни лица
Те са установени и от чл. 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.Какво означава „отговорно лице за организирането на одита“? Това е служител, упълномощен да упражнява контрол върху съответствието на предварителните мерки с установените изисквания на закона. Отговорните лица включват ръководителите на прокуратурата, предварителното разследване или разследване. Няма значение дали са взели доклада лично, директно пристигайки на мястото на предполагаемото престъпление, или след проучване на доклади за получената информация, включително във връзка с които са взети спешни мерки за реагиране. Последното трябва да включва:
- Потискане и предотвратяване на престъпления.
- Идентифициране и преследване на заподозрените, "горещи по следите" за задържането им.
- Прилагане на определени разследващи мерки за консолидиране на следите от деянието.
- Изпълнение на специални планове за идентифициране и задържане на заподозрени и др.
Проверете характеристиките
Извършва се от прокурора, следователя илиследовател. Правомощията на тези служители обаче могат да бъдат делегирани от ръководителя на компетентния орган или от негов заместник на други лица, включени в неговия персонал, като се вземе предвид нивото на тяхното юридическо обучение. Това става чрез одобрение на съответния организационен и административен акт. Длъжностните лица, извършващи проверката или нейната организация, съгласно информацията, съдържаща се в съобщението и изискващи незабавен отговор, в рамките на тяхната компетентност са длъжни да предприемат спешни мерки за:
- Идентифициране на признаци на престъпление.
- Потискане на акта.
- Фиксиране и съхраняване на следи и доказателства, изискващи отстраняване, консолидиране и проучване.
- Извършване на издирвателни и оперативни мерки за идентифициране и арестуване на „горещи по следите“ или граждани с червени ръце, които извършват или вече са извършили престъпление.
Относно мерки за незабавен отговор наинформацията, съдържаща се в съобщението, както и техните резултати, се докладват на ръководителя на съответния орган или на прокурора за организиране на по-нататъшни процесуални действия. Тази процедура трябва да се извърши за кратко време (в рамките на един ден).
Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация: характеристики
Тази норма се счита за една от най-обемните вГлава 19 от Кодекса. Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, както беше казано по-горе, предвижда предварителна проверка на изявление (съобщение) за престъпно деяние, някои средства за неговото изпълнение и процедурата за тяхното изпълнение. В същото време нормата установява: периода на този етап от началото на производството, границите и процедурата за неговото увеличаване, гаранции за спазване на законовите изисквания и други процесуални разпоредби. Не всички автори обаче обръщат дължимото внимание на същността на разпоредбите, които присъстват в чл. 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. По-конкретно малко хора изясняват въпроса относно субектите, упълномощени да получат съобщението. Препоръчително е да го разгледате по-подробно.
Приемане на съобщение / изявление
Изкуство.144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация в част една от наказателнопроцесуалните разпоредби обяснява донякъде условно. В него, както в части 2 и 3, се споменават прокурорът, следователят и органът на разследването. В тази връзка много автори в коментарите към чл. 144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация ограничават кръга на изпълнителите на съответните действия до посочените субекти. Някои обаче говорят за всички служители в персонала на правоприлагащите органи като за служители, на които е възложена отговорността да приемат изявление / съобщение. Междувременно тези правомощия се налагат не само на лица, посочени в норми 144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, но въпреки това не на всички служители на реда. Само лицето, чиято компетентност е свързана с образуване на наказателно производство, има право и задължение да приеме молбата / съобщението.
Упълномощени служители
В допълнение към лицата, изброени в правило 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, сПри някои обстоятелства ръководителят на разследващия екип или ръководителят на следствения отдел може (трябва) да бъде упълномощен субект за образуване на наказателно дело и съответно за приемане на съобщение / изявление. В този случай получаването на съгласието на прокурора е едно от условията. Ръководителят на групата е оправомощен да отдели наказателното дело в отделно производство. Редът на тази процедура е фиксиран в чл. 153-155 от Кодекса. Това показва, че ръководителят има право да регистрира делото в отделно производство, за да извърши предварително разследване на ново извършено престъпление, както и по отношение на ново лице. Решението за това, в съответствие с чл. 154, част 3, не може да се приеме без едновременно образуване на дело.
Служител на разследващия екип
Въпросът за неговите правомощия остава спорен и днес.Правото му е разрешено по смисъла на норми 144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, което означава, че във всички случаи, когато към член на разследващия екип се обръщат със съответни изявления / съобщения, той се препоръчва да вземе необходими мерки, така че ръководителят да разбере получената информация. Това е необходимо, за да може органът да приеме информация и да извърши предварителна проверка, която да бъде делегирана на служителя или извършена с участието на началника.
Прилагане на закона
Редица автори посочват, че концепциятаслужителят на тези структури е твърде широк, за да го използва като синоним на категорията лица, задължени да приемат сигнал / изявление за престъпление. Правоприлагащите органи са институция (а в някои случаи служител - съдия, следовател или лице, което предоставя правна помощ на гражданите), която според закона има право и задължение да защитава интересите, правата и свободите на хората и организации, държавата, субектите, общините, поддържат реда и законността.
Важен момент
Предварителна проверка на съобщението / изявлението напрестъплението се извършва чрез използване на процесуални техники. Заедно с тях се прилагат резултатите от непроцесуални средства, включени в процеса. Редица публикации изразяват мнението, че проверката на причината за започване на производството се извършва, като се вземат предвид правилата, предвидени в 87-та норма на кодекса, тъй като мнозинството от служителите признават допустимостта на доказване на етапа на започване на делото.
Докладване на престъпление
Тази концепция се използва от повече от една статия (144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). Какво означава „доклад за престъпление“? Този термин се използва в нормите в три значения.
- В части 1 и 5 от норма 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация докладът за престъпление се счита не само за причина за започване на производство, но и за всяка друга. Последните, по-специално, включват признание и изявление.
- Част 2 на член 144 посочва самоопределен тип съобщение за предстоящо или вече извършено незаконно действие, получено от различни източници. В съответствие с норма 143 се съставя протокол за идентифициране на признаци на престъпление.
- Част четвърта от чл. 144 докладът за престъплението се нарича изявление - причината за започване на производство по делото по чл. 140 и 141.
допълнително
Проверка с използване на наказателнопроцесуалнисредства могат да се извършват във връзка с всяка причина за образуване на наказателно производство. Срокът на тази процедура се изчислява от момента на първото получаване на съответната информация за подготвящото, извършеното или извършеното престъпление до органа на разследването, члена или ръководителя на разследващия екип, прокурора и други упоменати упълномощени лица по-горе. В този случай съобщението трябва да съдържа признаци на обективната част на състава на престъплението, които имат процесуално значение.
Граници на компетентност
Какво още казва член 144 (145) от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация?То показва, че упълномощените органи получават съобщението, проверяват го и вземат процесуално решение. Границите на компетентност предполагат ограничения не само на правото за започване на производство, но и на възможността за извършване на предварителна проверка. Така че член 144 (145) от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация не позволява тези мерки да се извършват от лица, които не са упълномощени да образуват наказателно производство.
решения
Дейности по чл.144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, се извършват по определен ред. Така че, според резултатите от предварителната проверка, ръководителят на разследващия орган, служителят по дознанието или друго упълномощено лице предприема едно от следните действия:
- Отказва да образува дело.
- Предава съобщение съгласно разследващата юрисдикция в съответствие с чл. 151 от Кодекса, а според изявленията на частното обвинение - до съда.
- Той стимулира производството.
По решението, което трябва да се вземе, упълномощениятлицето информира кандидата. В този случай на последния следва да се обясни правото на обжалване и самата процедура за оспорване. Съгласно нормите 144, 145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, ако се вземе решение за предаване на разследвани материали или на съда, упълномощените лица трябва да гарантират запазването на следите от престъплението.
