Като всеки публичен субект вътреОт Руската федерация Република Саха (Якутия) използва правото си на самоуправление. Един от начините за изразяване на това право е да има собствен законодателен орган, който е Държавното събрание (Il Tumen). Тази институция решава редица важни задачи, които гарантират изпълнението на функциите на самоуправление на територията на дадена административна единица. По-долу ще говорим за правомощията, етапите на развитие и състава на парламентарния орган на Ил Тумен.
История на формиране и развитие
Първо, нека разберем как е създаден ILТумен. До 1991 г. Якутия е част от РСФСР и се нарича Якутска АССР. В края на 1991 г. териториалното образувание получава статут на държавна и сегашното му име е Република Саха. В същото време беше избран първият президент на Якутия.
Но законодателният орган на републиката възниква много по-късно, едва през 1993 г. Оттогава Ил Тумен има пет свиквания, а последните избори се проведоха през 2013 г.
Сградата на републиканския парламент се намира в центъра на столицата на Република Саха, град Якутск, на улица Ярославски.
Задачи и правомощия
Задачите и правомощията на Ил Тумен са посочени в Конституцията на Република Саха.
Основната задача на парламентарната структура на Якутия е да създаде законодателна основа за развитието на републиката, както и контрол върху нейното изпълнение от държавни структури.
Правомощията на Ил Тумен включват приемането и въвеждането наразлични промени и допълнения в Конституцията на републиката, както и приемането на други закони, действащи на територията на този субект на федерацията. Ръководството на бюджетния процес в региона, приемането на бюджета и контролът върху изпълнението му също са поверени на местния парламент.
Държавно събрание Ил Тумен на Република Саха(Якутия) има право да изрази недоверие на правителството и президента на региона. Ръководителят на Якутия, назначен от президента на Русия, задължително трябва да получи одобрението на местния парламент. В противен случай ръководителят на Руската федерация ще бъде принуден да внесе за разглеждане от Държавното събрание друг кандидат за регионален лидер.
Освен това само парламентът има право дарешаване на въпроси относно териториалните граници на Якутия, назначаване на мирови съдии, установяване на процедурата за провеждане на местни референдуми и избори и др.
Структура на Парламента
Ил Тумен на Република Саха (Якутия) е еднокамарен парламент. Състои се от седемдесет депутати, които избират от своя брой председател и трима заместници.
За по-продуктивна работа депутатите създават 14профилни комисии: бюджет, контрол, аграрна политика, семейни и младежки въпроси и др. Освен това има регулаторна и мандатна комисия.
председател и неговите заместници
Председателят на Ил Тюмен се избира от простот мнозинството от депутатите. Неговите задачи включват ръководство на този парламентарен орган и неговото представителство във взаимоотношенията с други организации и структури. В момента, от октомври 2013 г., заместник А. Н. Жирков изпълнява функциите на председател. Той е родом от Якутия и представлява партия "Единна Русия". Той беше депутат от местния парламент от всички свиквания, а преди това се занимаваше с преподавателска дейност. До октомври 2013 г. длъжността председател заемаше съпартиецът на Жирков V.N.Basygysov.
Освен това председателят има трима заместници.Първият заместник в момента е А. А. Добрянцев. Другите двама заместници са В. Н. Губарев и О. В. Балабкина. Първият заместник изпълнява задълженията на ръководителя, когато председателят отсъства по някаква причина. Ил Тумен не спира да работи дори в този случай.
Депутатски корпус
Както бе споменато по-горе, депутатският корпус се състои отот 70 депутати. В момента 52 от тях са във фракцията „Единна Русия“, 9 във фракцията „Справедлива Русия“ и 5 в Комунистическата партия на Руската федерация. Като цяло съставът на Държавното събрание на Якутия е доста лоялен към сегашното правителство на Руската федерация.
Сред народните представители от пето свикване,отбележете такива имена като A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Всичко това са доста известни депутати. Ил Тумен е представен от други достойни парламентаристи.
Народни представители не самовзема решения по регионални въпроси, но и участва в обсъждането на задачи от общоруски мащаб. Нещо повече, някои от тях дори се появяват на международната сцена. Така лидерът на регионалния клон на Комунистическата партия на Руската федерация Виктор Губарев, който е и заместник-председател на Държавното събрание на Република Саха, през лятото на 2015 г. беше на официално посещение в непризнатата република на ДНР. След пътуването той призова Русия да признае държавния суверенитет на ДНР и ЛНР.
Изборна процедура
Изборите за Il Tumen се провеждат веднъж на всеки пет години. Последният път те се проведоха през септември 2013 г., а преди това се проведоха през 2008 г.
Според действащото законодателство половинатадепутати от регионалния парламент, тоест 35 души, се избират в едномандатни избирателни райони. В този случай избирателите гласуват за конкретно лице. Другата половина от членовете на Рийгикогу се избират според списъците на избирателните сдружения и блокове. В този случай избирателите гласуват за партийната организация или блок. Въз основа на общонационалните резултати всеки блок, който преодолее определена бариера на изборите, получава броя на местата в парламента пропорционално на броя на подадените за него гласове. Депутатите се делегират от избирателно сдружение или партия по предварително обявен списък. Приоритет се дава на онези кандидати, които са начело на списъка.
Всеки може да бъде избран в Република Сахаруски гражданин, който е навършил 21 години и има право на глас. Право на глас имат лица, навършили 18 години, които имат руско гражданство и са регистрирани в което и да е населено място в Република Саха (Якутия).
Следващите избори за Ил Тумен ще се проведат през 2018 г.
Дейности на общоруско ниво
Държавно събрание на Якутия, като всяко другорегионален законодателен орган, има право да участва в решаването на общоруски въпроси. В този вид дейност Il Tumen може да участва като организация. Или инициативата може да дойде от отделни депутати.
По-специално, Държавното събрание на Якутия има право да инициира законодателство във Федералното събрание. Освен това Ил Тумен назначава един от своите представители в Съвета на федерацията.
Текуща дейност
В момента Ил Тумен решава редица важни въпроси, които играят значителна роля за по-нататъшното развитие на Якутия.
По-специално, има активенобсъждане на планираните изменения и допълнения в Конституцията на Република Саха. Тези изменения ще се отнасят до изясняване на името на републиката на якутски език, процедурата за назначаване на прокурор, работата на Конституционния съд, както и някои други въпроси.
Освен това Ил Тумен взема активно участиепри обсъждането и изменението на федералния законопроект за разпределянето на "далечноизточен хектар" на всеки жител на Далечния изток или който иска да се премести там. Със своята активна позиция по този въпрос Държавното събрание на Якутия се сравнява с други регионални законодателни органи на Русия.
Значение на Държавното събрание на Якутия
Трудно е да се надцени значението на товаДържавно събрание на Република Саха за самоуправление на региона, както и определяне на държавността на тази територия. На плещите на Ил Тумен е до голяма степен поверена отговорността за развитието на Якутия и благосъстоянието на нейното население. Държавното събрание на Якутия решава много икономически, организационни, социални и културни въпроси от първостепенно значение за региона.
Освен това Il Tumen отговаря запредставлява Република Саха на федерално ниво. Той упражнява тези правомощия чрез представителство в Съвета на федерацията, както и чрез възможността за законодателна инициатива във Федералното събрание.
Както можете да видите, функциите и правомощията на държаватаЗаседанията на Република Саха са доста обемни и многостранни, което свидетелства за голямото значение на този законодателен орган както за Якутия, така и за Руската федерация като цяло. Добрата новина е, че за разлика от много други регионални структури в Русия, този орган изпълнява задачите си не формално, а с пълна отговорност, като взема активно участие в решаването на въпроси от местен и национален мащаб.
