Общинският депутат е народен депутат,на когото е поверено да представлява интересите на жителите на определена община (MO). Според закона общинското самоуправление не се разглежда като форма на държавна власт, а е само инструмент, чрез който жителите могат сами да решат кои мерки за подобряване на живота им са най-подходящи в момента. Те упражняват правото си да участват в управлението на общинската формация чрез избраните от тях заместници.
Финанси и харта MO
Въпреки факта, че правомощията на общинскатадепутатите значително отстъпват на тези, които са надарени с народните депутати, заседаващи в Държавната дума, те също имат възможност да решават много важни въпроси. Например те отговарят за всичко, свързано с имуществото и бюджета на МО, което се изчислява в съответствие с общия брой жители. Резултатите от работата, извършена в тази посока, те трябва да представят на вниманието на избирателите и да им докладват подробно за какво точно са похарчени парите.
Друга важна отговорност, поверена назаместник на общинския съвет, е участието му в изготвянето и одобряването на Местната харта, която е основният документ, въз основа на който се изгражда целият вътрешен живот на МО. Ако приетата по-рано Харта трябва да бъде подобрена с течение на времето, тогава извършването на съответните промени в нея също е прерогатива на народния представител.
Грижа за хората с увреждания и организиране на развлекателни дейности за гражданите
Правомощията на общинските депутати също включватвъпроси, свързани с настойничеството и попечителството на напълно или частично неработоспособни граждани, живеещи в рамките на областта. На народните представители е поверен контролът върху спазването на техните законни права и интереси. Работейки в тази посока, те имат възможност да разчитат на помощта на специалисти от различни профили.
Работата на депутат от Съвета на депутатите на общинатаОбластта също е тясно свързана с всичко, свързано с развитието на спорта на територията, която е под нейната юрисдикция, и организирането на свободното време на местните жители. Като се има предвид, че той отговаря за разпределението на всички помещения в областта, подходящи за поставяне в тях на частни спортни секции и развлекателни центрове, става очевидно, че заместникът трябва да е човек с високи морални принципи и да може да устои на възможните опити за подкуп отвън. недобросъвестни предприемачи.
Подобряване на териториите и въпроси на законотворчеството
Важен аспект от дейността на общинатазаместникът трябва да се грижи за благоустрояването на територията на своята област. Той включва не само организирането на определени работи, насочени към подобряване състоянието на улиците и дворовете, но и контрол върху качеството на изпълнение на дадените им инструкции. Например, не е достатъчно да се положат усилия, за да се гарантира, че в определена зона е изградена детска площадка, важно е също така лично да се провери дали работата е завършена навреме, на подходящо техническо ниво и в бъдеще да се гарантира пълната безопасност на децата.
Според съществуващите норми заместникът на Съветадепутатите от общинската област имат определени права да законодателстват. Това се изразява в предоставената му възможност да въвежда проекти за създаване на нови нормативни правни актове, както и изменения на съществуващи закони, но имащи юридическа сила само на територията на даденото МО. Това „местно законотворчество“, извършено с отчитане на характеристиките, традициите и проблемите, може да играе важна роля за подобряване на живота на населението на областта.
Взаимодействие на депутат с избиратели
В случай на решаване на особено важни въпроси, състояниетообщински депутат му позволява да инициира референдум, чиято цел е да разбере мнението на по-голямата част от гражданите по този въпрос. Той е длъжен да се вслуша в тяхното мнение дори в случаите, когато предложените инициативи противоречат на плановете, очертани по-рано.
За по-тясно взаимодействие с населениетоОбластните депутати могат да организират публични изслушвания, например, свързани със строителни проблеми, правоприлагане или събития в чест на местни празници. Това е най-актуално в селските селища, които имат свои исторически традиции и специфични особености на живота.
Общински съвети и държавни органи
Поради характерните черти на органитеобщинско самоуправление, важен проблем е да се осигури тяхното взаимодействие с представители на държавните органи, което дава възможност за координиране на решаването на местните проблеми на регионално ниво. За това на общинските депутати се предоставят най-широки възможности. Например всеки от тях има право да кандидатства с молба на депутат до който и да е федерален орган.
Освен това депутатите са овластенида започне проверка на работата на ръководителя на областната администрация, т.е. да нахлуе в зоната на дейност на изпълнителната власт. При конфликтни дела им се дава правото да решават общински въпроси по съдебен ред, ако е необходимо, като изпращат жалби до висшите си органи.
В същото време за привличане на общественосттаВнимание към въпроси, които не са разрешени на общинско ниво, заместникът може да използва помощта на медиите, което в някои случаи вече е довело до желаните резултати.
Социално-икономическа сфера на дейност на депутатите
Представителите на народа също са длъжни да извършватконтрол върху дейността на други общини и различни организации, извършващи определени действия, наредени от тяхната област. Също така им се дава право да извършват съвместна работа с представители на други общини, насочена към решаване на общи проблеми.
Компетентността на депутатите също включварешение на редица социално-икономически въпроси. Като пример можем да посочим работата на Съвета на общинските депутати в Петергоф, чиито членове редовно събират статистически данни, характеризиращи състоянието на тези две най-важни области от живота на областта. Изпратени след това за разглеждане от съответните държавни органи, резултатите от инспекциите помагат да се направи цялостна картина на икономическия и социален живот на тази част от квартал Петродворец в Санкт Петербург.
От какви средства живее депутатът?
Възможно ли е да се комбинира изпълнението на замотговорности с различна форма на платена дейност? Този въпрос често е спорен и си струва да се спрем на него. Факт е, че в търсене на отговор обикновено се прави паралел между депутатите от Държавната дума и техните колеги от съветите на общините и това не е напълно вярно. Всъщност според закона носителите на мандатите на най-висшия законодателен орган на властта в Русия са лишени от правото да правят нещо различно от изпълнението на преките си задължения. Изключение правят преподавателската, творческата и научната дейност.
В общинските съвети картината е малко по-различна.Горните ограничения се отнасят само за тези депутати, които изпълняват задълженията си постоянно (срещу пари) и според закона не може да има повече от 10% от общия брой лица с мандати. Тъй като броят на депутатите зависи от населението на областта, не е необичайно да се намерят съвети (например в селските селища), състоящи се от 10 души. В този случай само един от тях има право да работи на постоянна основа и само на него му е забранено да съчетава парламентарни дейности с бизнес или друга форма на генериране на доходи.
Как да стана общински заместник?
Формира се съставът на Съвета на общинските депутативъз основа на избори, провеждани на всеки 4 години. В тях могат да участват както представители на определени политически партии, така и самономинирани кандидати. В първия случай задачата на кандидата е улеснена, тъй като подкрепата на членовете на неговата партия му се предоставя предварително. В противен случай търсещият мандат трябва да се докаже предварително и да спечели уважението на бъдещия си електорат. За да влезете в този орган на народното самоуправление, е необходимо да съберете поне 5% от гласовете.
Отговорност за извършената работа
Съществуващото законодателство ясно очертаваправата на общински депутат и неговите задължения. Единствената привилегия, която му се предоставя, е възможността за безплатно пътуване с градския транспорт. Отговорностите са много обширни, те бяха обсъдени в предишните раздели. Остава да добавим няколко думи за отговорността, която депутатът носи за изпълнението на определени обещания, дадени му по време на предизборната кампания.
Тук важна роля играе кой мандат е присъденна зам. Факт е, че има два вида от тях - задължителни и безплатни. Само първият от тях задължава депутата да следва стриктно предложената по-рано програма и в този случай той е отговорен пред избирателите за нейното изпълнение.
Вторият му оставя правото да правиваша собствена преценка. Тъй като повечето народни депутати са притежатели на свободен мандат, действителните им действия често са в противоречие с това, което избирателите очакват от тях. Дори и в този случай обаче никой не ги освобождава от морална отговорност за резултата от свършената работа.
Привличане на заместник за отговорност за нарушения
Както всеки друг гражданин на страната,общински депутат носи отговорност пред държавата, ако наруши изискванията на закона. Поради парламентарния имунитет обаче процедурата за изправянето му пред съда е малко по-различна от предвидената за обикновените граждани.
Освен това той не може да бъде претърсен,търсене, проверка на автомобила и документацията, намираща се с него, както и подслушване на комуникации и контрол на кореспонденцията. Изключение правят само онези случаи, когато изборът на хората се намира на мястото на извършеното от него противоправно деяние. Но въпреки това законът изисква да бъдат уведомени прокурорът и председателят на избрания орган.
