Форма держ. пристрою: якою вона буває

Форма держ.пристрою - це різновид адміністративно-територіального принципу відтворення політичної влади, організованого таким чином, щоб досягати максимальної ефективності управління суспільством. Останнє, як відомо, являє собою досить-таки складно організовану структуру, де воєдино сплетені безліч індивідуальних, колективних і класових інтересів. Тому, маючи на меті оптимізації структури управління, держава на своїй території штучно розділяє простір на відносно самостійні суб'єкти, в яких відтворює ідентичні управлінські структури (державні інститути і їх представництва).

Поняття і форми держ. пристрою

Таким чином, мова йде не тільки про оптимізаціюпринципу територіального облаштування влади, а й про фіксацію моделі вертикального або горизонтального управління. У демократичних державах основні функції управління розподілені між органами місцевого (комунального) управління. Держава в цьому випадку лише виконує функції нагляду, контролю і стратегічного планування. В авторитарних режимах, навпаки, наголос робиться на побудові «вертикалі влади», ієрархічно кланової керованості. Тому основний політичний функціонал віддається адміністраціям, керованим з центру.

Форма держ.пристрою також залежить від укорінених практик і особливостей історичного пристрою. Прийнято вважати, що в світі існують три основні форми - унітарна, федеративна і демократична. Розглянемо їх по порядку.

Унітарна держава - країна, де Регіони нерозташовують правом на автономію. А тому вони не можуть проводити власну внутрішню і зовнішню політику, а також мати свої представництва на міжнародній арені. Правда, зустрічаються і «в цілому» унітарні держави, але зі своїми внутрішніми автономними утвореннями, наприклад Україна і Іспанія. Нерідко подібний дисбаланс між різними територіями провокує конфліктні ситуації, особливо якщо автономія має значний економічний потенціал. Форма держ. пристрою в таких країнах вкрай нестійка і може змінюватися під тиском як внутрішніх, так і зовнішніх чинників.

Федеративної держави, як правило,утворилися на базі окремих суверенних територій, схожих ментально, культурно і етнічно. Цей тип широко представлений колишніми імперіями і областями, які збиралися позаправова засобами, - ФРН, США, РФ. У цьому випадку форма держ. пристрою орієнтована як на закріплення національної цілісності, так і на політико-економічне утримання потенційно конфліктних територій. Зауважимо, що тут присутній передача частини суверенних прав федерального центру в обмін на гарантії безпеки. Тому, незважаючи на складність історичного минулого, такі країни є міцно «зшитими» утвореннями, об'єднаними однією ідеєю і «планом» розвитку, цементуючим унікальність нації.

Конфедерація - це тимчасове утвореннясуверенних держав для досягнення певних цілей. Така форма держ. пристрою - досить рідкісне явище і практично не зустрічається в сучасному світі.

Форма держ.устрою Росії - федерація, до складу якої входять республіки, краю, автономні області і округи. Така складна конструкція обумовлена ​​двома факторами. По-перше, особливістю етнічного та національного складу російської держави. А по-торих, значними територіальними площами, якими легше управляти, спираючись на відносно малі адміністративні одиниці (суб'єкти).