Як відомо, не всі відсиділи у в'язниці громадянивиправляються і визнають свої помилки. Велика кількість колишніх в'язнів все ще залишаються вкрай асоціальними і навіть небезпечними людьми. Саме тому в 2011 році був прийнятий спеціальний нормативний акт - ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд за звільненими з в'язниці особами". Представлений закон буде детально розглянуто в статті.
Загальні положення ФЗ
У статті 1 представленого нормативного актуміститься інформація про основні поняття і терміни, які можуть застосовуватися в наступних положеннях закону. Перше і найголовніше поняття, яке тут варто виділити, іменується адміністративним наглядом. Що це таке?
Закон представляє адміністративний нагляд якспостереження за особою, недавно звільнилися з місць позбавлення волі. Нагляд здійснюють органи внутрішніх справ. Піднаглядних особа - це громадянин, щодо якої і проводиться нагляд. На піднаглядних часто покладаються певні адміністративні обмеження. Це, відповідно до закону, обмеження окремих свобод і прав особи, який повернувся з в'язниці.
Що є основним завданням ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд"? Стаття 2 говорить про попередження вчинення злочинів та правопорушень.
Для кого встановлюється адміністративний нагляд?
Стаття 3 ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд" говорить, що суд може встановити вимогу, відповідно до якого нагляд органами внутрішніх справ буде здійснюватися стосовно таких осіб:
- які вчинили повторний злочин;
- які вчинили злочин тяжкого або особливо тяжкого характеру;
- які вчинили умисні злочини щодо осіб, які не досягли повноліття.
Особа, яка має непогашену судимість або постійно порушувала порядок в місцях ув'язнення, має потрапляти під особливий адміністративний нагляд.
Про обмеження і терміни
Як вже було сказано, піднаглядний громадянин кілька обмежується в своїх правах. Згідно ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд", це можуть бути обмеження наступного характеру:
- заборона на перебування в окремих місцях, перелік яких встановлюється судовою інстанцією;
- заборона на відвідування масових заходів;
- заборона на виїзд за зазначену судовою інстанцією територію;
- обмеження перебування в тих чи інших місцях в певні періоди доби.
Варто також відзначити, що суд зобов'язаний встановлювати такі обмеження на піднаглядних осіб:
- явка громадянина в обов'язковому порядку кілька разів на місяць (точне число встановлюється судом) до органу внутрішніх справ для реєстрації;
- заборона на виїзд за встановлені судом території.
Суди або інші уповноважені інстанції повиннізбирати відомості про ває під громадянина. На основі зібраної інформації буде застосовуватися рішення про можливе зняття встановлених обмежень. Що стосується особи, що відбував покарання за злочин проти статевої свободи неповнолітнього та статевої недоторканості, достроково адміністративний нагляд припинений бути не може.
Варто також розповісти про термін, протягомякого може бути реалізований адміністративний нагляд. Тут все строго залежить від типу злочину, яка вчинила особа, що повернулося з місць позбавлення волі. Однак відповідно до статті 5 ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд" обмеження не можуть функціонувати менш одного року і не більше трьох років для погашення судимості. Є тут і інший варіант, при якому з терміну для погашення судимості віднімається тривалість відбування покарання.
Про встановлення, припинення, продовження і здійсненні нагляду адміністративного типу
Відповідно до Федерального закону № 64-ФЗ "Проадміністративний нагляд ", нагляд за що вийшли з в'язниці особами встановлюється судовою інстанцією за заявою виправної установи. Продовження терміну нагляду може також здійснюватися судом. Основними причинами продовження наглядового терміну є, як нескладно здогадатися, вчинення піднаглядним громадянином правопорушення.
Рішення про припинення адміністративного нагляду приймає суд в таких випадках:
- витікання наглядового терміну;
- зняття судимості з особи, щодо якої здійснювався нагляд;
- осуд піднаглядного особи і напрямок його знову в місця позбавлення волі;
- в зв'язку зі смертю піднаглядного особи;
- через застосування обов'язкових медичних заходів щодо піднаглядного особи.
У коментарях до ФЗ-64 "Про адміністративнийнагляд "зі змінами від 2017 року говориться про те, що нагляд може бути припинений в достроковому порядку, якщо піднаглядних особа сумлінно виконує покладені на нього обов'язки. А якими обов'язками володіє громадянин, щодо якої здійснюється нагляд? Про це йтиметься далі.
Про права і обов'язки піднаглядного громадянина
Особа, щодо якої здійснюється нагляд,зобов'язана виконувати всі встановлені судовою інстанцією приписи, а саме - проходити реєстрацію в ОВС, повідомляти органи про зміну місця проживання, допускати співробітників ОВС до себе додому і т.д.
ФЗ-64 "Про адміністративний нагляд" зі змінами від 28 травня 2017 закріплює і основні права піднаглядних громадянина. Тут варто виділити:
- звернення до суду з проханням про дострокове припинення нагляду;
- оскарження рішень судової інстанції;
- звернення в ОВС із заявами про дозвіл на виїзд в короткостроковому порядку.
Які поправки були внесені в ФЗ-64 травнем 2017року? Тут варто виділити доповнення статті 1 поняттям "фактичне місце проживання". Тобто особа, звільнена з місць позбавлення волі і не має місця проживання, обирає собі місце фактичного знаходження (територію внутрішньоміського району або внутрішньоміського муніципального освіти).
