Фонд - це організація некомерційного типу,засновниками якої виступають звичайні громадяни або юридичні особи, які на добровільних засадах вносять в організацію майнові внески. Організатори установи переслідують соціальні та благодійні, культурні та освітні, інші цілі, корисні громадськості.
Правові особливості роботи фондів
Правові положення фондів визначені не тількиЦивільним Кодексом, а й законом про некомерційні організації. Фонд - це організація, специфіка якої диктує підпорядкування певним законом. Діяльність певних категорій фондів підпадає під особливий регламент. Громадські об'єднання контролюються законом про громадські організації. Благодійні фонди здійснюють свою діяльність в рамках закону про благодійну діяльність. В рамках організації не передбачено членство, а самі засновники не беруть участі в роботі організації і не мають повноважень розпоряджатися коштами.
державні фонди
У поняття фонд входять не тільки некомерційніустанови, про які йшла мова вище. Є фонди РФ, які відносяться до категорії державних. Державні цільові фонди стали з'являтися тоді, коли мало місце реформування фінансової системи Росії в 1990-і роки. Підштовхнула до створення специфічних організацій актуальність вирішення ряду завдань соціального та економічного характеру. У перспективі планувалося створити стійку систему пенсійного забезпечення, медичного обслуговування та соціального страхування. Позабюджетний фонд - це стабільне джерело коштів, який використовується для фінансування певних потреб суспільства соціального рівня і який піддається довгострокового прогнозування. Джерела поповнення організації чітко закріплені, а використання коштів визначено цільовим призначенням.
Види фондів і напрями витрати коштів
Державні цільові фонди відіграють важливу роль в системіцентралізованих фінансів країни. Організація акумулює кошти поза федерального бюджету і поза бюджетів суб'єктів Росії. Всі гроші використовуються для реалізації конституційних прав громадян країни. Соціальний фонд йде на забезпечення людей за віком, через хворобу, по інвалідності, для допомоги при втраті годувальника та в багатьох інших ситуаціях. Бюджет кожної організації затверджується на офіційному зібранні в форматі федеральних законів. Доходи установ забезпечуються обов'язковими виплатами єдиного соціального податку. У структуру позабюджетних фондів державного типу входять:
- Пенсійний фонд Росії;
- фонд із соціального страхування;
- федеральна організація;
- територіальна організація медичного страхування.
Тонкощі формування бюджету
Позабюджетний фонд - це державнаорганізація, сформована на позабюджетні кошти, яка контролюється органами влади країни, і бюджет якої спрямований виключно на реалізацію соціальних потреб як загального федерального, так і територіального призначення. Бюджет організацій і його проект на прийдешній рік формується органами управління останніх. Проекти подаються в федеральні органи виконавчої влади і приймаються в форматі федерального законодавства. При наявності дефіциту, розглядаються і затверджуються джерела його ліквідації. У проекті повинні бути передбачені і джерела доходу, і джерела витрати. Перед своїм твердженням бюджет повинен пройти цілий ланцюжок органів державної влади, з рахунковою палатою включно.
Пенсійний фонд Росії
Найбільшим позабюджетним фондом країни єПенсійний. Він грає роль найбільш значного соціального інституту країни. Його формування зумовлене необхідністю управління фінансами пенсійного забезпечення з боку держави. Пенсійний фонд вирішує одночасно два завдання:
- Висновок пенсійних коштів зі структури консолідованого бюджету.
- Висновок потоків пенсійних коштів на рівень самостійного процесу.
Формування бюджету відбувається за рахуноквідрахувань коштів до Пенсійного фонду в форматі страхових внесків та платежів роботодавцями. В результаті з державного бюджету знімається навантаження в формі виконання зобов'язань перед пенсіонерами. Зобов'язання виконуються за рахунок страхового платежу. Остання реформа структурувала пенсію на три частини: базову, страхову і накопичувальну.
Розподіл виплат пенсійної організації
Пенсійний фонд гарантує виплату базовоїпенсії всім особам пенсійного віку. Підвищені виплати орієнтовані на осіб, які досягли віку 80 років і осіб з 1-ю групою інвалідності. Розмір страхової частини виплат залежить виключно від стажу пенсіонера і від розміру його заробітної плати. Виплата формується шляхом відрахувань до Пенсійного фонду страхових внесків щомісяця. Страхова частина виплат відповідає співвідношенню розрахункового пенсійного капіталу до кількості місяців очікуваного періоду виплати. За фактом, кошти не збираються на рахунку однієї людини, а використовуються для виплат іншим пенсіонерам.
Фонд соціального страхування
Перший соціальний фонд страхування в Росіїз'явився в 1992 році. Він регламентується законодавством країни. Як і Пенсійний фонд, організація виступає в ролі самостійного фінансово-кредитної установи. Будь-яке майно фонду - це федеральна власність. Кошти не підлягають вилученню і не виступають частиною бюджетів на будь-якому з рівнів. Фонди страхування соціального типу поповнюються за рахунок податкових відрахувань. Це єдиний соціальний податок і податок на застосування спрощеної системи оподаткування, податок на періодичний дохід і сільськогосподарський податок. Основний напрямок витрати коштів з об'єднання - це виплата допомоги особам, які мають тимчасову непрацездатність. Максимальний розмір допомоги жорстко обмежений нормативними величинами.
Житловий фонд
Фонд має трохи інший формат, ніж тіорганізації, які представлені вище. Він не тримає матеріальні засоби, але об'єднує в собі всі житлові будинки і житлові приміщення держави. Це поняття вважається базовим у всьому житловому законодавстві. Житловий фонд вважається домінуючим державним надбанням, в заощадженні і збереженні якого зацікавлене все суспільство. Узагальнене поняття включає підструктури, диференційовані за наступними критеріями:
- приналежність до певної форми власності (приватний, державний і державний);
- специфіка застосування житлового приміщення (фонд соціального використання, комерційний і індивідуальний).
Як і Пенсійний фонд, житловий його аналогпідконтрольний державі, яке веде його облік відповідно до порядку, визначеного Урядом РФ. В систему не входить будівлі та приміщення, які орієнтовані на сезонне або тимчасове проживання, незалежно від його тривалості. Самовільно збудовані конструкції не включені до фонду. Ті об'єкти, які не входять до структури, не можуть підпадати під норми житлового законодавства, і будь-які маніпуляції з ними проводити досить важко, в тому числі і переоформлення.
