/ / Роль і стандарти аудиту в системі екологічного контролю

Роль і стандарти аудиту в системі екологічного контролю

Завдання інтеграції в систему цивілізованихміжнародних відносин в сфері природоохорони, екологічної безпеки, підвищення змістовних вимог до законодавства, висувають на перший план необхідність розвитку принципово нової галузі в аудиторську діяльність - екологічного аудиту, який, як показує світовий досвід, стає ефективним інструментом забезпечення розвитку.

Необхідно відзначити, що діяльність, пов'язаназ проведенням екологічного аудиту, повинна передбачати надання широкого спектру консультаційних аудиторських послуг, які враховують внутрішньофірмові стандарти аудиту. Таке, поки ще досить нове явище, як екологічний аудит, виступає, крім того, і важливим інструментом вирішення інвестиційних питань, тому що підвищує привабливість для підприємств реального сектора, а це, в свою чергу, є фундаментальним фактором національної безпеки.

Перспективи розвитку ринку послуг з екологічного аудиту вчималому ступені залежать від наявності розробленої нормативно-правової бази, яка містить національні стандарти аудиту, яка тільки починає формуватися. В даний час не існує чітко опрацьованих науково-методологічних основ екологічного радірованія і загальноприйнятого понятійно-термінологічного апарату, що враховує міжнародні правила і стандарти здійснення грамотної екологічної аудиторської діяльності.

З правової точки зору, загальнообов'язковий екологічний аудит слід проводити в будь-якому випадку в наступних ситуаціях:

- реалізації процедури банкрутства підприємства;

- підготовки інвестиційних проектів;

- здійснення процедури екологічного страхування;

- виконання доручення природоохоронних або інших державних органів влади

- реалізації рішення державної екологічної експертизи.

Ініціативний аудит в сфері екологічної діяльності проводиться за рішенням самого підприємства чи іншого суб'єкта господарської діяльності.

Зовнішній аудит здійснюється сторонньою аудиторською фірмою, а внутрішній - працівниками (штатними аудиторами) підприємства.

Реальний екологічний аудит покликаний дати оцінку дійсного стану підприємства як природою користувача і як забруднювача навколишнього середовища.

Перспективний екологічний аудит спрямований на вироблення та надання рекомендацій в сфері поліпшення діяльності підприємства, що перевіряється в області природокористування.

Екологічний аудит може бути інформаційним, попереджувальним і каральним, і для кожного з цих видів необхідно розробити унікальні стандарти аудиту.

Інформаційний аудит спрямований на збір іузагальнення екологічної інформації та подальшої її передачі відповідним зацікавленим користувачам (в державні органи, громадянам, інвесторам, кредиторам) з метою прийняття рішень.

Попереджувальний аудит дозволяє запобігтиабо мінімізувати можливі негативні наслідки, потенційне виникнення яких детерміновано невиконанням необхідних робіт з охорони природи, а також фінансово-господарських проектів, які не пройшли технічний екологічний контроль.

Каральний аудит полягає в різноманітнихсанкції, аж до застосування примусових заходів до порушників, які визнані в законному порядку винними в невиконанні зобов'язань по охороні природи і її окремих об'єктів.

Основна відмінність екологічного аудитуполягає в тому, що в разі його проведення потрібні значні витрати найрізноманітніших ресурсів на збір, аналіз і документування великої кількості оперативної інформації про діяльність підприємств, що завжди супроводжується значними витратами часу і сил, оскільки більшість вітчизняних підприємств не можуть забезпечити достатньо повне, чітке і достовірне формування та надання такої екологічної інформації. Саме тому необхідні правила, стандарти аудиторської діяльності, як об'єктивна умова розвитку природоохоронного законодавства.

Відмінною рисою також є відсутність строго регламентованих і відпрацьованих процедур і стандартів здійснення програм здійснення аудиторських перевірок.

Слід визнати, стандарти аудиту в області природокористування стають необхідним ресурсом забезпечення екологічного благополуччя суспільства.