ความจำเป็นในการจัดตั้ง RSChS ทั้งในรัสเซียและต่างประเทศนั้นถูกกำหนดโดยการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของภัยคุกคามทางทหารที่กำลังจะเกิดขึ้นการพัฒนาและการปรับปรุงอาวุธทุกประเภทอย่างต่อเนื่อง
ตัวอย่างเช่น ในสงครามและหลังสงคราม กองกำลังการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่น (กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียสมัยใหม่) ไม่เพียงแต่ช่วยชีวิตพลเมืองจำนวนมากในระหว่างการโจมตีด้วยปืนใหญ่และการโจมตีทางอากาศของศัตรู เคลียร์เศษหิน ดำเนินมาตรการช่วยชีวิตเบื้องต้นสำหรับประชากร ต่อต้านกระสุนและระเบิดที่ยังไม่ระเบิด เคลียร์ทุ่นระเบิดและอาคารต่างๆ แต่ ยังได้ฟื้นฟูระบบบำบัดน้ำเสียและน้ำประปา ไฟฟ้าและสายสื่อสาร เสาบัญชาการ และอื่นๆ อีกมากมาย
ด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของประเทศจากเหตุฉุกเฉิน
เป็นครั้งแรกในประเทศของเราตามพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลำดับที่ 261 เมื่อวันที่ 18/04/1992: “ ในการสร้างระบบคำเตือนและการดำเนินการของรัสเซียในสถานการณ์ฉุกเฉิน” ระบบที่เกี่ยวข้องได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อป้องกันเหตุฉุกเฉินทุกประเภททั้งในสงครามและยามสงบ การกำจัดในกรณี ตลอดจนเพื่อให้เกิดความปลอดภัยของประชาชนอย่างสมบูรณ์ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุม และลดความเสียหายที่เกิดต่อเศรษฐกิจของประเทศ
ต่อมาได้กำหนดมาตรฐานองค์กรและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งการคุ้มครองประชากรในสถานการณ์ฉุกเฉินได้รับการควบคุมเช่นเดียวกับพื้นที่อากาศน้ำและที่ดินสภาพแวดล้อมและวัตถุเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมและอุตสาหกรรมเริ่มได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง: "ในการคุ้มครองประชากรและดินแดนจาก กรณีฉุกเฉินของธรรมชาติและธรรมชาติที่มนุษย์สร้างขึ้น” ฉบับที่ 68-FZ ลงวันที่ 21 12 พ.ศ. 2537
การปฏิบัติตามกฎหมายนี้ในเวลาต่อมาส่งผลให้การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1113 เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2538 “ ในระบบรัฐรวมเพื่อการป้องกันและกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน” ซึ่งอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับ RSChS โดยกำหนดว่างานใดที่ RSChS แก้ไข หลักการสร้างระบบแบบครบวงจร องค์ประกอบของวิธีการและกำลัง ลำดับปฏิสัมพันธ์ขององค์ประกอบโครงสร้างหลัก โดยทั่วไป กฎระเบียบจะควบคุมวิธีการทำงานของระบบแบบรวมศูนย์
คำศัพท์พื้นฐานใน RSChS
เหตุฉุกเฉิน - สภาพแวดล้อมเฉพาะในดินแดนเฉพาะที่เกิดขึ้นเนื่องจากอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ เหตุการณ์อันตรายที่เกิดจากธรรมชาติ ภัยพิบัติทางธรรมชาติหรืออื่น ๆ ซึ่งผลที่ตามมาคือ (จะเป็น) ความเสียหายต่อสุขภาพของมนุษย์หรือสิ่งแวดล้อม การบาดเจ็บล้มตายของมนุษย์ การละเมิดประเภทต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ สภาพชีวิตที่ยอมรับได้ของผู้คน การสูญเสียวัตถุที่สำคัญ .
การป้องกันเหตุฉุกเฉินมีความซับซ้อนอย่างกว้างขวางมาตรการเบื้องต้นที่มุ่งลดความเสี่ยงของการเกิด, รักษาสุขภาพของมนุษย์, ลดขนาดของความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและการสูญเสียวัสดุที่สำคัญ
การกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน -ประเภทของงานช่วยเหลือฉุกเฉินที่ดำเนินการในกรณีฉุกเฉิน พวกเขามุ่งเน้นไปที่การรักษาสุขภาพของมนุษย์ การช่วยชีวิต การลดการสูญเสียวัสดุ และขอบเขตของความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ตลอดจนการแปลพื้นที่ฉุกเฉิน (โซน)
โซนฉุกเฉินคือพื้นที่ซึ่งสถานการณ์ฉุกเฉินได้คลี่คลายและอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างต่อเนื่อง
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ RSChS
ประการแรกจะแสดงในสามทิศทาง:
- การป้องกันการเกิดและการพัฒนาเหตุฉุกเฉินในภายหลัง
- ลดขนาดความเสียหายที่เกิดจากสิ่งเหล่านั้น
- ดำเนินมาตรการเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน
งานหลักของ RSChS:
1. การพัฒนาและการดำเนินการอย่างเหมาะสมของบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนอย่างเต็มที่จากผลกระทบของเหตุฉุกเฉิน
2.การแนะนำโปรแกรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และเป้าหมายที่ป้องกันการเกิดสถานการณ์ฉุกเฉิน เสริมสร้างการทำงานของสถาบัน องค์กร และองค์กร (โดยไม่ต้องอ้างอิงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย) สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและอุตสาหกรรมภายใต้เขตอำนาจศาลในสถานการณ์ฉุกเฉิน
3. การพยากรณ์และการวิเคราะห์แง่มุมทางเศรษฐกิจและสังคมของผลที่ตามมาของสถานการณ์ฉุกเฉิน
4.รับรองความพร้อมอย่างเต็มที่สำหรับการดำเนินการบางอย่างในสถานการณ์ฉุกเฉินโดยหน่วยงานการจัดการวิธีการและกองกำลังที่มีไว้สำหรับการป้องกันโดยทันทีและการกำจัดผลที่ตามมาที่เกิดจากการกระทำเหล่านั้น
5. ความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากผลกระทบของเหตุฉุกเฉิน
6. การดำเนินการที่ซับซ้อน เช่น การรวบรวม การประมวลผลโดยทันที การแลกเปลี่ยน และการออกข้อมูลที่ตามมาเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการคุ้มครองประชากรในสถานการณ์ฉุกเฉิน
7. การเตรียมประชาชนให้พร้อมสำหรับการดำเนินการบางอย่างในกรณีฉุกเฉิน
8. การสร้างทุนสำรองที่จำเป็นของทรัพยากรต่าง ๆ ที่จะถูกนำมาใช้เพื่อขจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน
9. ดำเนินการกำกับดูแลการควบคุมและตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากผลกระทบของเหตุฉุกเฉิน
10. การขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน
11. ดำเนินกิจกรรมต่างๆ (การกระทำด้านมนุษยธรรม) เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองที่ได้รับผลกระทบจากเหตุฉุกเฉิน
12. การดำเนินการตามสิทธิและความรับผิดชอบของพลเมืองภายใต้กรอบการคุ้มครองประชากรของประเทศและดินแดนของตนจากผลที่ตามมาที่เกิดจากสถานการณ์ฉุกเฉิน
งานที่แก้ไขโดย RSChS นั้นมีความสำคัญเป็นอันดับแรกทุกพื้นที่ หลายชีวิตต้องอาศัยการศึกษาอย่างรอบคอบและการประหารชีวิตอย่างทันท่วงที รวมถึงดินแดนที่ความเสียหายไม่อาจย้อนกลับคืนมาได้
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ RSChS จะต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับสถานการณ์ด้านเทคโนโลยีและมานุษยวิทยาที่มีอยู่ในประเทศ การป้องกันเหตุฉุกเฉินเป็นจุดสนใจหลักของบริการ
RSChS: โครงสร้าง งาน และฟังก์ชัน
โครงสร้างของมันแสดงโดยระบบย่อยอาณาเขตและการทำงานซึ่งแสดงเป็นห้าระดับ: วัตถุ ท้องถิ่น อาณาเขต ภูมิภาค และรัฐบาลกลาง
ระบบย่อยอาณาเขตเกิดขึ้นภายในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อป้องกันและขจัดเหตุฉุกเฉินในภายหลัง ประกอบด้วยหน่วยบางหน่วยที่สอดคล้องกับฝ่ายบริหารของดินแดนเหล่านี้
สำหรับระบบย่อยที่ใช้งานได้นั้นจัดตั้งหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในภาคเศรษฐกิจที่ได้รับความไว้วางใจเพื่อจัดมาตรการเพื่อปกป้องประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากผลกระทบของเหตุฉุกเฉิน
แต่ละระดับของระบบที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีหน่วยงานดังต่อไปนี้ (แผนกต่างๆ ของ RSChS):
- การประสานงาน;
- การจัดการในแต่ละวัน
- แผนกป้องกันพลเรือนและสถานการณ์ฉุกเฉิน
แต่ละคนยังรวมถึง: วิธีการและกำลังที่จำเป็น การสำรองทรัพยากรต่าง ๆ ระบบเตือนภัย การสื่อสารและการสนับสนุนข้อมูล
ความปลอดภัยในกรณีฉุกเฉิน
ขั้นแรก เราต้องกำหนดแนวคิดนี้ก่อน
ความปลอดภัยในสถานการณ์ฉุกเฉินคือสร้างความคุ้มครองที่เพียงพอแก่ประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติจากอันตรายทุกประเภทในกรณีฉุกเฉิน มันมีหลายพันธุ์
ประเภทความปลอดภัยในสถานการณ์ฉุกเฉิน
มันเกิดขึ้น:
- ดับเพลิง;
- รังสี;
- ด้านสิ่งแวดล้อม;
- แผ่นดินไหว;
- ทางอุตสาหกรรม;
- ทางชีวภาพ;
- เคมี
ความปลอดภัยในกรณีฉุกเฉินสามารถจำแนกตามวัตถุได้:
- ประชากร;
- สิ่งแวดล้อม;
- วัตถุทางเศรษฐกิจ
การบรรลุการรักษาความปลอดภัยประเภทนี้จะดำเนินการผ่านการป้องกัน การป้องกัน หรือการลดผลกระทบด้านลบของสถานการณ์ฉุกเฉินอย่างสูงสุด
ประวัติกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับประวัติศาสตร์พลเรือนกองหลัง (10.04.2010 – อายุ 78 ปี) ระยะเวลาของการก่อตั้งถือเป็นวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 เมื่อสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตได้ใช้ "ข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันทางอากาศของสหภาพโซเวียต" ซึ่งเป็นครั้งแรกที่กำหนดมาตรการและวิธีการเฉพาะเกี่ยวกับการป้องกันโดยตรง ของประชาชนทุกคนในประเทศและดินแดนของตน นี่เป็นระยะเริ่มต้นในการพัฒนาระบบของรัฐในพื้นที่นี้ (วันเกิดของ กลาโหมท้องถิ่น) ในปีพ.ศ. 2504 มีการตัดสินใจที่จะเปลี่ยน MPVO ให้เป็นการป้องกันพลเรือน
RSChS (หน้าที่และงานที่เรากำลังพิจารณา)- นี่เป็นผลมาจากการแก้ไขมุมมองเก่าเกี่ยวกับการปกป้องประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากฝ่ายตรงข้ามทุกประเภท (รวมถึงความเป็นไปได้ในการใช้อาวุธทำลายล้างสูง)
27 ธันวาคม 1990ถูกทำเครื่องหมายโดยการนำมติของคณะรัฐมนตรีของ RSFSR หมายเลข 606 "ในการจัดตั้งหน่วยกู้ภัยรัสเซียเกี่ยวกับสิทธิของคณะกรรมการแห่งรัฐของ RSFSR" วันนี้เป็นวันที่กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียก่อตั้งขึ้น (ต่อมา - วันผู้ช่วยชีวิตแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
10 มกราคม 1994คณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงสมัยใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติ ซึ่งเอส. ชอยกูได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรี
และเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2535 อดีตหลักสูตรการป้องกันพลเรือนระดับสูงในอดีตได้เปลี่ยนเป็นสถาบันการป้องกันพลเรือนในปัจจุบันของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย (สถาบันการศึกษาแบบรวมที่ไม่มีระบบอะนาล็อกในโลก)
ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่างานและโครงสร้างของ RSChS ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันมีต้นกำเนิดมาจากสมัยของ MPVO
RSChS หมายถึงและกองกำลัง
ภารกิจหลักของ RSChS ที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ ให้รวมข้อความที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความพร้อมอย่างเต็มที่ในการดำเนินการหลายประการในกรณีฉุกเฉินโดยหน่วยงานควบคุม วิธีการและกำลังที่มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันโดยทันทีและการกำจัดผลที่ตามมาที่เกิดจากสิ่งเหล่านั้น
วิธีการและแรงข้างต้นมีสองประเภท:
1. การสังเกตและการควบคุม:
- หน่วยงานกำกับดูแล (เกี่ยวกับสภาพของหม้อไอน้ำ, โรงไฟฟ้านิวเคลียร์, เครือข่ายไฟฟ้าและก๊าซ, สะพาน ฯลฯ );
- บริการควบคุมและตรวจสอบ (กระทรวงนิเวศวิทยา);
- สถาบันและบริการของหน่วยงานที่ติดตามสภาพของวัตถุที่อาจเป็นอันตรายและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ
- บริการสัตวแพทย์
- เครือข่ายเฝ้าระวังและควบคุมห้องปฏิบัติการ (SNLC);
- การตรวจติดตามคุณภาพผลิตภัณฑ์อาหาร วัตถุดิบอาหารในห้องปฏิบัติการ
- บริการแจ้งเตือนภัยพิบัติ
2. การตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน:
- กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน กระทรวงกิจการภายใน และกระทรวงกลาโหม (แผนก หน่วย และรูปแบบ);
- หน่วยป้องกันพลเรือนที่ไม่ใช่ทหาร
- วิธีการและกองกำลังที่เกี่ยวข้องกับแผนกและกระทรวงอื่น ๆ หน่วยงานของรัฐ (ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย)
โปรไฟล์พื้นที่กิจกรรมของระบบที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
เรายังคงพิจารณา RSChS ต่อไป โครงสร้าง ภารกิจ และหน้าที่เป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบชาติ ความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซีย
ทิศทางหลักของกิจกรรมคือ:
1.การพัฒนาข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากเหตุฉุกเฉินและการดำเนินการตามกำหนดเวลา หน้าที่นี้ดำเนินการโดยหน่วยงานปกครองพร้อมกับกองกำลังและวิธีการของประเทศ (ก่อนหน้านี้ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขโดยแยกกัน)
2. การควบคุมช่วงเวลาการทำงานของระบบนี้หน่วยงานกำกับดูแลคือกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย ประสานงานการทำงานของหน่วยงานของรัฐตลอดจนการปกครองตนเองในท้องถิ่นภายใต้กรอบของปัญหาที่กำลังพิจารณา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมเหล่านี้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งหน่วยงานการจัดการระดับวิทยาลัย - คณะกรรมการระหว่างแผนกเพื่อการป้องกันและขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบระหว่างภาคส่วนในพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา การตัดสินใจมีผลผูกพันกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในองค์ประกอบโครงสร้างของ RSChS หน้าที่นี้ดำเนินการโดยหน่วยงานการจัดการของการป้องกันพลเรือนและสถานการณ์ฉุกเฉินและคณะกรรมการฉุกเฉิน
3.การควบคุมที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบ บรรทัดฐานส่วนบุคคล กฎและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสมในด้านการคุ้มครองเหตุฉุกเฉินโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กร และรัฐบาลท้องถิ่น ในระดับรัฐบาลกลาง หน้าที่นี้ดำเนินการโดยกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซีย
4.กิจกรรมการผลิตซึ่งประกอบด้วยการดำเนินมาตรการป้องกันที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันเหตุฉุกเฉิน ลดขนาด ลดความเสียหายและความสูญเสียจากผลที่ตามมาและงานช่วยเหลือเร่งด่วนเพื่อกำจัดผลที่ตามมาประเภทนี้
5.การสนับสนุนประเภทต่างๆ สำหรับกิจกรรมของระบบรวมที่อยู่ระหว่างการพิจารณา (วัสดุ เทคนิค การเงิน ฯลฯ) ทรัพยากรวัสดุสำรองที่จำเป็นในการกำจัดผลกระทบของสถานการณ์ฉุกเฉิน ได้แก่ วัตถุดิบอาหาร อาหาร วิศวกรรม เสื้อผ้าและอุปกรณ์ทางการแพทย์ การสื่อสารและยานพาหนะ ยา เชื้อเพลิง วัสดุก่อสร้าง อุปกรณ์ป้องกันสารเคมีและรังสีส่วนบุคคล เป็นต้น
6. ความร่วมมือระหว่างประเทศสิ่งนี้แสดงให้เห็นได้จากการเปิดกว้างของรัสเซียต่อการรวมเป้าหมายของ RSChS เข้ากับระบบที่เกิดขึ้นใหม่สำหรับการป้องกันและขจัดเหตุฉุกเฉินในโลกในภายหลัง ความร่วมมือเกิดขึ้นได้จากการสรุปสัญญาและการกระทำระหว่างประเทศอื่นๆ การพัฒนากรอบกฎหมายร่วมเกี่ยวกับประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือส่วนรวม ตลอดจนกิจกรรมในสถาบันและองค์กรระหว่างประเทศเฉพาะทาง
EMERCOM แห่งรัสเซีย: งานและขอบเขตของกิจกรรม
ภารกิจหลักของ RSChS ที่ได้รับมอบหมายให้กระทรวงนี้สามารถแบ่งออกเป็นสองส่วน:
- การพัฒนาข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะภายใต้กรอบการป้องกันพลเรือนตลอดจนการป้องกันและขจัดเหตุฉุกเฉินในภายหลัง
- กำกับดูแลและรับรองการทำงานปกติของระบบที่เป็นปัญหา (RSChS) ในกรณีฉุกเฉิน ไม่เพียงแต่ในช่วงสงครามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในยามสงบด้วย
คงไม่ผิดที่จะเน้นย้ำอีกครั้งว่างานหลักและโครงสร้างของ RSChS ได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการคุ้มครองพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและดินแดนของตนจากผลกระทบของเหตุฉุกเฉิน
หลักการสร้างระบบที่อยู่ระหว่างการพิจารณาโดยคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันในประเทศ
ประการแรก แน่นอนว่านี่คือความจำเป็นที่ต้องปฏิบัติตามแนวทางที่ครอบคลุมในกระบวนการสร้างระบบ (โดยคำนึงถึงเหตุฉุกเฉินที่มนุษย์สร้างขึ้นและเป็นธรรมชาติ ขั้นตอนของการพัฒนาและผลที่ตามมา มาตรการในการตอบโต้ และจำนวนผู้เข้าร่วมที่ต้องการ)
ประการที่สอง กล่าวคือ การยอมรับ "ความเสี่ยงที่ไม่เป็นศูนย์" (ความจริงที่ว่าความเสี่ยงของเหตุฉุกเฉินไม่สามารถแยกออกได้ภายใต้กรอบของภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นทั้งหมด)
ประการที่สาม ขึ้นอยู่กับพื้นฐานหลักการป้องกัน (คำเตือน) ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย (การลดความเป็นไปได้สูงสุดที่จะเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉินและการใช้มาตรการป้องกันอย่างเป็นระบบ)
โหมดการทำงานของระบบรวมที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ปัจจุบัน มีสามโหมดที่แตกต่างกัน:
1. กิจกรรมคงที่ (โดยที่หน่วยควบคุมที่มีอยู่ทั้งหมดและแรงที่มีอยู่ของฟังก์ชัน RSChS อยู่ในจังหวะปกติ):
- การศึกษาสภาวะปัจจุบันของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและการพยากรณ์เหตุฉุกเฉินอย่างครอบคลุม
- การวางแผน จัดระเบียบ และรับรองการดำเนินการที่ซับซ้อนของกองกำลัง RSChS และหน่วยงานการจัดการในกรณีฉุกเฉิน
- การรวบรวม การประมวลผล และการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ตามมาเกี่ยวกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตนจากเหตุฉุกเฉิน เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยเต็มรูปแบบ
- การเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการคุ้มครองประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนในกรณีฉุกเฉิน
- การจัดรูปแบบการจัดวางการจัดเก็บการเติมเต็มทุนสำรองที่มีอยู่ทันเวลาซึ่งจำเป็นสำหรับการชำระบัญชีผลที่ตามมาที่เกิดจากเหตุฉุกเฉิน
2. การแจ้งเตือนระดับสูง (ภัยคุกคามจากเหตุฉุกเฉินที่มีอยู่):
- เสริมสร้างการควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาวะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การพยากรณ์เหตุการณ์และระดับความเสียหายจากเหตุฉุกเฉิน
- กระบวนการรวบรวม ประมวลผล และส่งข้อมูลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับเหตุฉุกเฉินที่คาดการณ์ไว้ไปยังกองกำลัง RSChS และหน่วยงานของรัฐ แจ้งประชาชนเกี่ยวกับวิธีการและเทคนิคในการป้องกันในกรณีเหล่านี้
- การตอบสนองอย่างรวดเร็ว (การป้องกันการโจมตีและการพัฒนาเหตุฉุกเฉิน);
- การชี้แจงแผนและเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและขจัดผลกระทบที่เกิดจากสถานการณ์ฉุกเฉิน
- ดำเนินมาตรการอพยพ (หากเห็นว่าจำเป็น)
3. สถานการณ์ฉุกเฉิน (การเริ่มเกิดเหตุฉุกเฉินและการชำระบัญชีโดยทันที):
- การติดตามสถานะปัจจุบันของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติอย่างต่อเนื่องคาดการณ์ระดับภัยคุกคาม
- การแจ้งประชาชนและผู้นำเกี่ยวกับเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้น
- การรวบรวม การประมวลผล (การวิเคราะห์) และการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในเขตฉุกเฉินอย่างต่อเนื่องและวิธีการกำจัดผลที่ตามมา
- ดำเนินมาตรการป้องกันสถานการณ์ฉุกเฉินสำหรับประชากรทั้งหมดของประเทศและดินแดนของตน
- องค์กรและการจัดให้มีปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องระหว่างหน่วยงานบริหารที่มีอยู่ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับมาตรการบางอย่างเพื่อกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน
- ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเกี่ยวกับการช่วยชีวิตของประชาชนอย่างเต็มที่ในสถานการณ์ฉุกเฉินในปัจจุบัน
การจำแนกประเภทของเหตุฉุกเฉินตามขนาดการกระจายและความรุนแรงของผลที่ตามมา
เป็นเรื่องปกติที่จะเน้น:
- การตอบสนองฉุกเฉินในพื้นที่(ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและที่มาของเหตุฉุกเฉินยังคงอยู่ภายในสถานที่ผลิต ซึ่งสามารถกำจัดได้ทันทีโดยใช้วิธีการและกำลังของเราเอง)
- ท้องถิ่น (ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและที่มาของสถานการณ์ฉุกเฉินยังคงอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากร)
- อาณาเขต (ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและที่มาของเหตุฉุกเฉินยังคงอยู่ในบางเรื่อง: สาธารณรัฐ, ภูมิภาค, ดินแดน, หน่วยงานอิสระ);
- ภูมิภาค (ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและแหล่งที่มาของสถานการณ์ฉุกเฉินขยายไปยังหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหลายแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)
- รัฐบาลกลาง (ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและที่มาของเหตุฉุกเฉินครอบคลุมหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบตั้งแต่สี่แห่งขึ้นไปของสหพันธรัฐรัสเซีย)
- ระดับโลก (ผลกระทบของปัจจัยที่สร้างความเสียหายและที่มาของเหตุฉุกเฉินนั้นเกินขอบเขตของรัฐทั้งหมด)
ดังนั้นสรุปทั้งหมดที่กล่าวมาก็คงจะไม่เป็นเช่นนั้นไม่จำเป็นต้องเน้นย้ำอีกครั้งว่าการทำงานหลักของ RSChS อย่างระมัดระวังและการดำเนินการที่มีความสามารถในทางปฏิบัติสามารถป้องกันผลกระทบเชิงทำลายล่วงหน้าจากเหตุฉุกเฉินต่างๆ ได้ล่วงหน้ารวมถึงกำจัดผลที่ตามมาหากจำเป็นโดยทันที
