คณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมด - การถอดรหัสคำย่อและวัตถุประสงค์การทำงานของผู้มีอำนาจ

ยุคโซเวียตในประวัติศาสตร์ประเทศของเราเต็มไปด้วยคำย่อทุกประเภทที่พบได้ทุกที่: ในชื่อหน่วยงานของรัฐ ในสถาบันพรรค ในชื่อของวัตถุเฉพาะของกฎหมายและความสงบเรียบร้อย และเพียงในชื่อขององค์กรสาธารณะในระดับต่างๆ คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียกลายเป็นหนึ่งในนั้น การถอดรหัสชื่อของร่างกายนี้หมายถึงขอบเขตของพลังและระดับของมัน

การสร้างระบบการจัดการใหม่

ตั้งแต่เดือนตุลาคมรัฐรัฐประหาร 2460 อำนาจในประเทศตกไปอยู่ในมือของพรรคบอลเชวิค งานหลักของพวกเขาคือการจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลใหม่ที่จะบรรลุภารกิจที่กำหนดโดยพวกเขาเพื่อเปลี่ยนประเทศให้เป็นเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ หัวหน้าพรรค VI Lenin ที่ศึกษาหลักการของโครงสร้างอำนาจในรัฐในยุโรปไม่ยอมรับหลักการของการแยกอำนาจ นอกจากนี้ เขาเชื่อว่าในเงื่อนไขของการก่อตัวของรัฐใหม่ หลักการนี้สามารถทำร้ายได้เท่านั้น โดยไม่อนุญาตให้ทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นและควบคุมพวกเขาอย่างเหมาะสมในเวลาที่จำเป็นและสั้น ตามข้อเสนอของเขา ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเต็มที่จากผู้นำของพรรคแล้ว ก็มีหน่วยงานพิเศษปรากฏขึ้น โดยผสมผสานคุณสมบัติของฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ดังนั้นคณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian ในช่วงปี 2460 ถึง 2480 คืออะไร?

คุณสมบัติของแบบจำลองอำนาจรัฐของสหภาพโซเวียต

ในขั้นต้น ความสามารถของเขาขยายไปถึงอาณาเขตของ RSFSR ในขณะที่ตัวแทนของยูเครน เบลารุส และสาธารณรัฐคอเคซัสก็สามารถเป็นสมาชิกของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้เช่นกัน การถอดรหัสตัวย่อดูเหมือน "คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย" ซึ่งเน้นย้ำถึงตำแหน่งที่โดดเด่นในบรรดาหน่วยงานทั้งหมดของสาธารณรัฐโซเวียต

เมื่อปลายปี พ.ศ. 2460 ในอำนาจหน้าที่สถาบันนี้ได้รับการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย: จัดตั้งรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งกลายเป็นแผนกปฏิบัติการของคณะกรรมการ บ่อยครั้งที่อำนาจของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ถูกใช้โดยหน่วยงานที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงแม้ว่าในลำดับชั้นพวกเขาทั้งหมดจะต่ำกว่านั้น

ความคิดริเริ่มถูกขัดขวางโดยสภาประชาชนข้าราชการ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ รัฐบาลของประเทศ การตัดสินใจทั้งหมดขององค์กรนี้มีรูปแบบทางกฎหมายเช่นเดียวกับคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หากพิจารณาให้ดี กฎหมายเหล่านี้เป็นกฎหมายที่ผ่านร่างกฎหมายสูงสุด เมื่อเปรียบเทียบกับปัจจุบัน เราสามารถพูดได้ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ออกโดย State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย

การรบกวนทางโครงสร้างและการทำงาน

ในช่วงประวัติศาสตร์ที่ค่อนข้างสั้นคณะกรรมการได้รับการปฏิรูปและการเปลี่ยนแปลงมากมายในขอบเขตอำนาจ และในการประชุมสภาคองเกรสแห่งโซเวียตครั้งที่แปด ขอบเขตของการกระทำถูกกำหนดโดยกรอบกฎหมาย แต่หลังจากนั้นไม่นาน คณะกรรมการก็กลับไปทำหน้าที่ควบคุมและบริหาร ในเวลาเดียวกัน เป็นที่ยอมรับว่ากลุ่มอำนาจสูงสุดในประเทศคือสภาคองเกรสของสหภาพโซเวียต All-Russian และในช่วงเวลาระหว่างการประชุม - คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian การถอดรหัสอาจทำให้ท้อใจบ้าง แต่ตัวอักษร "ฉัน" ที่แสดงถึง "ผู้บริหาร" จริง ๆ แล้วชี้ให้เห็นว่าคณะกรรมการมีส่วนร่วมในการแต่งตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นผู้บริหารหลักของอำนาจโซเวียต รัฐธรรมนูญที่นำมาใช้ในปี 2461 วางคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในตำแหน่งที่สองในโครงสร้างองค์กรของอำนาจของ RSFSR และสหภาพโซเวียตในระดับกฎหมายสูงสุด

โครงสร้างและการอยู่ใต้บังคับบัญชา

รัฐธรรมนูญฉบับที่สอง รับรองในปี 2468ในที่สุดก็อนุมัติระบบที่จัดตั้งขึ้นของอำนาจรัฐของ RSFSR และสหภาพโซเวียต: จากช่วงเวลานี้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian มีแผนกและแผนกต่างๆ โครงสร้างของสถาบันที่สำคัญของรัฐนี้มีสามประการ:

• แผนก (การเงิน, คอซแซค, โฆษณาชวนเชื่อ, การสื่อสาร, ฯลฯ - ประมาณสิบเท่านั้น)
• ฝ่ายประธานของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย
• สำนักเลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเกิดขึ้นเกือบตลอดเวลา ดังนั้น ในช่วงตั้งแต่ปี 1923 รัฐสภาที่เรียกว่า Small Presidium ก็เริ่มดำเนินการ องค์กรของมันเกิดจากการที่จำนวนการอุทธรณ์ต่อสมาชิกคณะกรรมการเพิ่มขึ้นอย่างมากและจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณงาน ต่อมาหน่วยนี้ถูกชำระบัญชีเนื่องจากการโอนอำนาจบางส่วนไปยังสถาบันอำนาจอื่น เมื่อถึงเวลาชำระบัญชี โครงสร้างของคณะกรรมการมีโครงสร้างดังนี้

• สำนักเลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย
• การต้อนรับประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian
• การเงิน ทรัพยากรบุคคล และทีม Outreach

ความเหมือนและความแตกต่างระหว่างเจ้าหน้าที่ของจักรวรรดิรัสเซียและสหภาพโซเวียต

ถ้าเราวาดเส้นขนานระหว่างสิ่งที่คล้ายคลึงกันร่างของจักรวรรดิรัสเซียและสหภาพโซเวียต จากนั้นคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สามารถเทียบได้กับวุฒิสภาซาร์ ขอบเขตอำนาจหน้าที่และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเหล่านี้เกือบจะเหมือนกันโดยมีความแตกต่างเล็กน้อยบางประการ ในทั้งสองกรณี ไม่มีการแบ่งแยกอำนาจ และสถาบันแห่งหนึ่งของรัฐได้ดำเนินการต่างๆ มากมาย ซึ่งมักจะทำซ้ำและแทนที่งานของอีกสถาบันหนึ่ง กรณีที่ 2 มีความเป็นระเบียบมากขึ้น เพื่อให้เห็นภาพความยุ่งยากทั้งหมดของระบบการบริหารใน RSFSR และสหภาพโซเวียตได้ชัดเจนยิ่งขึ้น สังเกตได้ว่ายังมีคณะกรรมการบริหารกลางพร้อมด้วยคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย การถอดรหัสครั้งแรกแตกต่างจากครั้งที่สองในชื่อ "All-Russian" เท่านั้นและฟังก์ชั่นเกือบจะเหมือนกัน คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียทั้งหมดของสหภาพโซเวียตยังคงทำงานต่อไปจนถึงปีพ. ศ. 2481 เมื่อมีการสร้างอำนาจสูงสุดโซเวียตที่ปฏิบัติการอย่างถาวรซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของประเทศโซเวียต