ระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียคือก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 112 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2014 วัตถุประสงค์ของการก่อตัวของมันคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความพร้อมประสิทธิภาพและความต่อเนื่องของการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงิน ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่าระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียทำงานอย่างไร
ประวัติความเป็นมา
เริ่มสร้างระบบการชำระเงินแห่งชาติในปี 1990 ในปี 1992 การชำระหนี้ระหว่างธนาคารเริ่มดำเนินการโดยใช้องค์ประกอบ STB Card ในปี พ.ศ. 2536 ได้มีการจัดตั้งระบบการชำระเงินของ Union Card ภายในปี 2542 รวม 457 องค์กรการธนาคารและหน่วยงานของพวกเขา ผู้เข้าร่วมระบบได้ออกบัตรชำระเงินมากกว่า 3,000,000 ใบ ในตอนท้ายของปี 1993 มงกุฎทองคำได้ถูกสร้างขึ้น ภายในปี 2014 ระบบการชำระเงินนี้รวมธนาคารประมาณ 87 แห่งที่ออกบัตรมากกว่า 8 ล้านใบ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2537 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการ ความคิดริเริ่มในการสร้างเป็นของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมอสโกของธนาคารแห่งรัสเซีย คณะกรรมการได้จัดตั้งขึ้น ก่อนอื่น เพื่อระบุปัญหาในการตั้งถิ่นฐานระหว่างธนาคารที่มีอยู่อย่างทันท่วงที สิ่งนี้จะทำให้สามารถใช้อิทธิพลที่มีประสิทธิภาพในการขจัดปัญหา เพื่อให้แน่ใจว่ามีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับองค์กรธนาคารเกี่ยวกับการปฏิสัมพันธ์ของข้อมูล กิจกรรมที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของคณะกรรมการคือการก่อตั้งและปรับปรุงระบบบัตรพลาสติกในมอสโก
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการศึกษา
หลังจากวิเคราะห์ประสบการณ์โลกแล้ว มอสโก GTUได้ข้อสรุปว่าสหพันธรัฐรัสเซียมีโอกาสพิเศษ โดยใช้แนวปฏิบัติระดับสากลซึ่งส่วนใหญ่ในฝรั่งเศสจะใช้เส้นทางที่สั้นกว่า สำหรับสิ่งนี้จำเป็นต้องรวมความพยายามขององค์กรธนาคารเข้าด้วยกัน GTU ของมอสโกเห็นบทบาทในกระบวนการนี้ในการประสานงานกิจกรรมของผู้เข้าร่วมในการสร้างระบบแผนที่แบบครบวงจรในมอสโก อย่างไรก็ตามองค์กรการธนาคารที่ใหญ่ที่สุดส่วนใหญ่มีเครือข่ายสาขาที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคต่างๆของสหพันธรัฐรัสเซีย หากนำมารวมกัน ระบบการชำระเงินจะได้รับระดับชาติ
กลุ่มทำงาน
โดยคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบัน GTUมอสโกได้ย้ายศูนย์กลางของกิจกรรมไปยังคณะผู้บริหารของธนาคารแห่งรัสเซีย คณะทำงานประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญมากกว่ายี่สิบคน นอกเหนือจากธนาคารแห่งรัสเซียแล้วพวกเขายังเป็นตัวแทนของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมอสโกและสมาคมองค์กรการธนาคารในประเทศ สมาคมที่ใหญ่ที่สุดของประเทศเป็นสมาชิกของคณะทำงานด้วย ซึ่งรวมถึง Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro เป็นต้น หน่วยงานของรัฐบาลกลาง FAPSI ยังดำเนินการในคณะทำงานด้วย
ขอบเขตกิจกรรมของคณะทำงาน
ความพยายามของร่างกายมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขงานต่อไปนี้:
- การพัฒนาร่างเอกสารสำหรับธนาคารแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับประกันการไหลเวียนและการใช้องค์ประกอบพลาสติกสำหรับการทำธุรกรรมทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย
- การพัฒนาระบบการชำระเงินของประเทศ.
เอกสารฉบับร่างได้รับการพัฒนาและมุ่งเป้าไปที่การพิจารณาโดยผู้บริหารของธนาคารแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ต่อมา (หลังจากสิ้นสุดกิจกรรมของคณะทำงาน) ได้มีการสรุปและอนุมัติ เอกสารนี้เป็นพระราชบัญญัติแรกที่ควบคุมระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติ (NSPK) ประเด็นที่สอง คณะทำงานเริ่มดำเนินการเมื่อกลางปี 2539 ในขณะนั้น ร่างกายเข้าสู่ขั้นตอนของการพัฒนาและการก่อตัวของโครงการนำร่องตามที่ระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติควรจะดำเนินการ NSPK อ้างอิงจากผู้เชี่ยวชาญจากกองทุนการเงินโลก ต้องใช้เงิน 5 ล้านดอลลาร์ เงินเหล่านี้น่าจะเพียงพอสำหรับการติดตั้งเครือข่าย ภายใต้เงื่อนไขของกองทุนการเงิน 50% ของจำนวนเงินนี้ได้รับการจัดสรรโดยตรงและอีกครึ่งหนึ่งควรดึงดูดสหพันธรัฐรัสเซียจากแหล่งที่มา บริษัทสินเชื่อที่อยู่ในคณะทำงานในขณะนั้นพร้อมที่จะให้สินเชื่อ 50% ของโครงการ พวกเขายืนยันข้อตกลงด้วยจดหมายอย่างเป็นทางการ แต่เนื่องจากความเป็นผู้นำของธนาคารแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจที่จะมุ่งเน้นความพยายามในการพัฒนาทิศทางอื่น ๆ สำหรับการพัฒนาระบบการชำระเงินภายในกลางปี 2539 การทำงานของหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการระหว่างประเทศและคณะทำงานเอง , ถูกยกเลิก ความพยายามของฝ่ายบริหารมุ่งเน้นไปที่การจัดทำโครงการเพื่อโอนเงินจำนวนมากและธุรกรรมจำนวนมากด้วยเงิน
2,000 ปี
เพื่อให้ระบบการชำระเงินแห่งชาติรัสเซียเริ่มทำงานจำเป็นต้องมีกรอบการกำกับดูแล ในช่วงเวลาของการเริ่มต้นของการพัฒนาโครงการมันไม่ใช่ ในเรื่องนี้เมื่อต้นปี 2543 มีการผ่านกฎหมายจำนวนหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการอนุมัติบรรทัดฐาน ประเด็นสำคัญหลายประการหายไป ในขั้นต่อไป งานการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการไม่ได้ถูกกำหนดไว้อีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ธนาคารไม่สามารถตกลงกันได้ว่าใครจะได้รับผลกำไรจากเงินดังกล่าว ไม่ใช่องค์กรเดียวที่ต้องการละทิ้งตลาดขนาดใหญ่ ภาคนี้สร้างรายได้อย่างมีนัยสำคัญจากค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม ในขณะที่ธนาคารรัสเซียกำลังเจรจา ตลาดถูกแบ่งโดยระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ "มาสเตอร์การ์ด" และ "วีซ่า" บริษัทการเงินในประเทศบางแห่งได้จัดตั้งกลุ่มพันธมิตรขึ้น ลูกค้าของธนาคารเหล่านี้ได้รับบริการที่ตู้เอทีเอ็มของสมาคมทั้งหมด กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือ United Settlement Network ตู้เอทีเอ็มของธนาคารประมาณ 100 แห่งเข้าร่วม
ระบบการชำระเงินของรัสเซีย: ขั้นตอนต่อไป
ในปี 2010 การพัฒนาของรัฐบาลกลางกฎหมายว่าด้วยการให้บริการของเทศบาลและของรัฐ กฎกำหนดว่าระบบการชำระเงินแห่งชาติของรัสเซียจะเริ่มดำเนินการและห้ามมิให้ดำเนินการธุรกรรมภายในประเทศในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม สมาชิกของสถานทูตอเมริกันในมอสโกได้ให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงนี้ เห็นได้ชัดว่าหากการเรียกเก็บเงินไม่เปลี่ยนแปลง มาสเตอร์การ์ดและวีซ่าจะสูญเสียตลาดที่มีรายได้ประมาณ 4 พันล้านดอลลาร์ ในโอกาสนี้ เอกอัครราชทูตได้ส่งจดหมายถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลในอเมริกา ในข้อความ พนักงานแนะนำให้ใช้การประชุมกับเพื่อนร่วมงานจากสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อกดดันให้เปลี่ยนร่างกฎหมาย ด้วยวิธีนี้ การรับประกันจะมีขึ้นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของบริษัทอเมริกัน และความเป็นไปได้ที่จะทำร้ายพวกเขาจะไม่ได้รับการยกเว้น ในพระราชบัญญัติที่เผยแพร่ไม่มีข้อห้ามในการดำเนินการธุรกรรมภายในประเทศในต่างประเทศ
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบการชำระเงินแห่งชาติ"
มันถูกนำไปใช้ในปี 2011กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบการชำระเงินแห่งชาติ" อธิบายเครือข่ายว่าเป็นชุดของผู้ประกอบการที่ดำเนินการโอนเงิน กฎหมายกำหนดแนวคิดพื้นฐาน กำหนดขั้นตอนการให้บริการที่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัติกฎเกณฑ์กำหนดหลักเกณฑ์ตามที่ระบบการชำระเงินแห่งชาติควรทำงาน โครงสร้างของเครือข่ายเกิดขึ้นจากข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน คำสั่งถูกกำหนดตามการกำกับดูแลและประสานงานที่จะดำเนินการ อย่างไรก็ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการสร้างระบบบัตรชำระเงินในประเทศและการห้ามดำเนินการธุรกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ
การตัดสินใจที่สำคัญ
พวกเขาถูกนำมาใช้ในปี 2554การตัดสินใจเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสร้างบัตรสากลอิเล็กทรอนิกส์ ไม่รวมการมีส่วนร่วมของระบบระหว่างประเทศ "มาสเตอร์การ์ด" และ "วีซ่า" ในกระบวนการนี้ ในเวลาเดียวกัน Sberbank สัญญาว่าจะใช้มาตรการเพื่อต่อต้าน "ผู้ล็อบบี้ของเครือข่ายเหล่านี้ในรัฐบาลรัสเซีย" ภายในต้นปี 2556 ธนาคารกลางได้จัดตั้งทะเบียนผู้ประกอบการ ระบบการชำระเงินทั้งหมดที่ทำงานในรัสเซียรวมอยู่ในฐานข้อมูลนี้ ในหมู่พวกเขา สิ่งเหล่านี้มีความสำคัญทางสังคมเป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: เครือข่ายการติดต่อ, VTB และ Sberbank, Zolotaya Korona, Master-Card, Visa
2014
ในเดือนมีนาคมของปีนี้ สหรัฐอเมริกากับสหพันธรัฐรัสเซียเปิดตัวการลงโทษที่เกี่ยวข้องกับการรวมไครเมียครั้งสุดท้าย เป็นครั้งที่สองในประวัติศาสตร์ที่มาสเตอร์การ์ดและวีซ่าหยุดให้บริการบัตรของธนาคารในประเทศหลายแห่งในตู้เอทีเอ็มและร้านค้าปลีกของเครือข่ายระหว่างประเทศ ในเรื่องนี้มีคำถามเกิดขึ้นอีกครั้งว่าสหพันธรัฐรัสเซียควรมีระบบการชำระเงินแห่งชาติของตนเอง รัสเซียต้องการเครือข่ายของตนเองโดยไม่ขึ้นกับสถานะความสัมพันธ์ในเวทีโลก ในการนี้ ได้เริ่มเตรียมการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่รับเป็นบุตรบุญธรรมหลายฉบับ พวกเขาควรจะมีส่วนร่วมในการปิดข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานของกระบวนการโอนเงินภายในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหมายความว่าศูนย์หักบัญชีและปฏิบัติการ - หัวข้อของระบบการชำระเงินแห่งชาติ - จะต้องตั้งอยู่ในอาณาเขตของประเทศโดยตรง ในเวลาเดียวกัน กฎหมายกำหนดให้ห้ามการเข้าถึงและถ่ายโอนข้อมูลไปยังต่างประเทศไปยังข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมภายในประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย
