การพัฒนาเศรษฐกิจในรัสเซียในฐานะองค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพสูงนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการก่อตัวของตลาดการเงิน ส่วนหลักของตลาดการเงินคือตลาดสกุลเงิน
ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียได้พัฒนาและก่อตัวขึ้นควบคู่ไปกับการพัฒนาและการปฏิรูปเศรษฐกิจ ในสหภาพโซเวียตมันเป็นตัวแทนของการผูกขาดของรัฐซึ่งถูกควบคุมโดยธนาคารกลางและ Vneshe Economybank ธนาคารของรัฐคณะกรรมการวางแผนของรัฐและกระทรวงการคลังทำหน้าที่เป็นตัวแทนในการควบคุมธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ในตอนท้ายของทศวรรษที่ 80 อัตราแลกเปลี่ยนไม่ได้เป็นจริงอีกต่อไปสะท้อนให้เห็นถึงกำลังซื้อ ในช่วงเวลานี้กิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศพยายามที่จะฟื้นฟูโดยการนำระบบพิเศษของอัตราแลกเปลี่ยนหลายอัตรา ดังนั้นจึงไม่มีตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นกลุ่มแต่ละส่วนมีอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลของตัวเอง ความแตกต่างของอัตรามีนัยสำคัญมาก ในระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดขั้นตอนแรกได้ระบุไว้ในการเปิดเสรีกฎหมายรัสเซียในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ เพื่อกระตุ้นตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศจึงมีการออกคำสั่งประธานาธิบดีในปี 1992 ซึ่งควบคุมการเคลื่อนไหวของสกุลเงินและกำหนดขั้นตอนในการขายสกุลเงิน
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของสกุลเงินรัสเซียตลาดสามารถเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการก่อตัวของระบบธนาคาร - สองชั้น (ควบคุมโดยกิจกรรมของธนาคารแห่งรัสเซียและธนาคารพาณิชย์) การแลกเปลี่ยนสกุลเงินครั้งแรกปรากฏขึ้นในเวลานั้น การแลกเปลี่ยนครั้งแรกคือ CJSC "MICEX" เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเดียวสำหรับการขายและซื้อเงินรูเบิลและเงินดอลลาร์อย่างเคร่งครัดตามผลการซื้อขายของ MICEX
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการควบคุมเงินตราและการควบคุมสกุลเงิน"และในขณะนี้เป็นพื้นที่หลักในพื้นที่นี้ เป็นการกำหนดอำนาจของหน่วยงานที่ถูกเรียกร้องให้ใช้การควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยสรุปหลักการพื้นฐานของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความรับผิดชอบและสิทธิของบุคคลและนิติบุคคลเกี่ยวกับการกำจัดการใช้และการเป็นเจ้าของการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ นอกจากนี้กฎหมายยังกำหนดความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายในด้านธุรกรรมเงินตรา กฎหมายนี้ขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินและขจัดอุปสรรคในการพัฒนาองค์ประกอบที่สำคัญเช่นนี้ของเศรษฐกิจของประเทศในฐานะตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย น่าเสียดายที่ฐานวิธีการและเทคนิคยังอ่อนแอในการควบคุมการส่งออกและการนำเข้าอย่างเต็มที่ เพื่อปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลได้มีการออกมติคณะรัฐมนตรีซึ่งกำหนดมาตรการเพื่อเสริมสร้างการควบคุมทั้งการส่งออกและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ในที่สุดตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศก็ถูกควบคุมอย่างเป็นทางการ
ควรสังเกตว่าตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียไม่ได้พัฒนาด้วยตัวเอง แต่เป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดที่กำหนดโดยองค์กรสินเชื่อระหว่างประเทศตัวอย่างเช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ตามคำแนะนำของกองทุนนี้รัสเซียได้ตัดการแบ่งตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของเราออกเป็นแบบไม่ใช้เงินสดและเงินสด สิ่งนี้ช่วยให้ทั้งผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่สามารถทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศได้ตามกฎหมาย สำหรับสิ่งนี้มีคำแนะนำจากธนาคารแห่งรัสเซียซึ่งกำหนดองค์กรของการทำงานของสำนักงานแลกเปลี่ยนทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นในอาณาเขตของประเทศ ตามคำแนะนำเครือข่ายสำนักงานแลกเปลี่ยนทั้งหมดถูกสร้างขึ้น
ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียควรพัฒนาให้สอดคล้องกับภารกิจหลัก - การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลของรัสเซีย สิ่งนี้ต้องการนโยบายการเงินที่มีประสิทธิภาพ
