องค์กรของรัฐเป็นองค์กรประเภทใด?

ระหว่างนิติบุคคลที่จดทะเบียนและทำงานในขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียมีวิชาที่มีสถานะทางกฎหมายพิเศษเฉพาะ ซึ่งรวมถึงรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะ มาพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมกัน

ลักษณะทั่วไป

รัฐวิสาหกิจรวมกันเป็นนิติบุคคลดำเนินการจัดการการดำเนินงานของสินทรัพย์วัสดุที่ได้รับมอบหมายให้เขา ในสิ่งพิมพ์ทางกฎหมายเรียกอีกอย่างว่าสถาบันผู้ประกอบการ ด้านหนึ่ง รัฐวิสาหกิจเป็นองค์กรการค้า นี่เป็นเพราะจุดประสงค์ในการสร้าง ก่อตั้งขึ้นเพื่อให้บริการบางอย่าง การผลิตงาน หรือการเปิดตัวผลิตภัณฑ์เป็นหลัก ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานส่วนใหญ่จะครอบคลุมจากงบประมาณ นอกจากนี้หน่วยงานของรัฐเป็นลูกค้าหลัก

ความจำเพาะ

สถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจมีมากทั่วไป. ประการแรกพวกเขารวมกันโดยขาดความสามารถในการกำจัด (เป็นเจ้าของ) ค่าวัสดุที่กำหนดให้กับพวกเขา โดยพื้นฐานแล้ว รัฐวิสาหกิจเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของรัฐ สถาบันสามารถสรุปข้อสรุปที่คล้ายคลึงกันได้ อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างระหว่างตัวแบบเหล่านี้ก็คือพวกมันถูกสร้างขึ้นในทรงกลมที่ต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันกำลังถูกสร้างขึ้นในภาควิทยาศาสตร์ การศึกษา วัฒนธรรม ในด้านการคุ้มครองทางสังคม การดูแลสุขภาพ พลศึกษา กีฬา การจ้างงานของประชาชน รัฐวิสาหกิจนั้นส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางอุตสาหกรรม มันถูกสร้างขึ้นสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ป้องกันหรือมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์อื่น ๆ ในขณะเดียวกัน รัฐวิสาหกิจก็ถือเป็นการค้าเชิงพาณิชย์ แต่ไม่ใช่สถาบัน

สถานะทางกฎหมาย

ตามที่ระบุไว้ข้างต้นกฎหมายทรัพย์สินรัฐวิสาหกิจเป็นสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างมันขึ้นบนพื้นฐานของการรวมกันของสินทรัพย์ที่เป็นวัสดุที่เกิดจากทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคหรือเทศบาล รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางเป็นนิติบุคคลที่มีผู้ก่อตั้งเพียงคนเดียว เป็นผู้ที่สามารถเป็นเจ้าของค่าวัสดุที่ได้รับมอบหมายให้จัดการการปฏิบัติงาน

ฐานปกติ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1995และก่อนที่จะมีผลใช้บังคับของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 161 รากฐานของสถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจนั้นถูกควบคุมโดยประมวลกฎหมายแพ่งเท่านั้น บทบัญญัตินี้สรุปโดยมาตรา 6 (ในข้อ 6) ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 52 ซึ่งแนะนำส่วนแรกของหลักจรรยาบรรณ กำหนดว่าบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องจะถูกนำไปใช้กับองค์กรที่จัดตั้งขึ้นก่อนการประกาศอย่างเป็นทางการของส่วนที่ 1 ของประมวลกฎหมายแพ่งซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจและการจัดการการดำเนินงาน พร้อมกันนี้ อาร์ท 113 แห่งประมวลกฎหมายกำหนดว่าสถานะทางกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นปัญหานั้นไม่ได้กำหนดโดยบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายพิเศษด้วย อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติกฎเกณฑ์นี้ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2545 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำพูดเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 161

เพิ่มเติมและการแก้ไข

ตามอาร์ท.37 ФЗ № 161 รัฐวิสาหกิจทั้งหมดต้องนำกฎบัตรของตนไปตามกฎหมาย ในเวลาเดียวกันกำหนดเวลาได้ถึง 1.07.2003 ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 161 มีการระบุบทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายแพ่งซึ่งควบคุมกฎที่สร้างและดำเนินการรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อมาตรา 48-65 ของหลักจรรยาบรรณเช่นเดียวกับศิลปะ 113-115. นอกจากนี้ กฎหมายห้ามไม่ให้นิติบุคคลที่มีปัญหาจัดตั้งบริษัทในเครือ มาตรา 115 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุด ตามนวัตกรรม ขณะนี้สามารถสร้างนิติบุคคลได้ไม่เพียงแค่บนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐเท่านั้น บทบัญญัตินี้ทำให้วันนี้สามารถจัดตั้งหน่วยงานเทศบาลได้ นวัตกรรมนี้ได้ขจัดข้อจำกัดที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ก่อนการนำกฎหมายไปใช้ นิติบุคคลที่เป็นปัญหาสามารถจัดตั้งได้โดยคำสั่งของรัฐบาลและอยู่บนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐเท่านั้น ดังนั้นกฎบัตรที่นำมาใช้จะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้บริหารระดับสูง ในเวลาเดียวกันความรับผิดของ บริษัท ย่อยสำหรับภาระผูกพันได้รับมอบหมายให้สหพันธรัฐรัสเซีย การชำระบัญชีและการปรับโครงสร้างของนิติบุคคลดำเนินการโดยการตัดสินใจของรัฐบาลเท่านั้น

ข้อกำหนดที่สำคัญของกฎหมาย

ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจถือเป็นแบ่งแยกไม่ได้ ไม่สามารถแจกจ่ายโดยการแบ่งปัน การแบ่งปัน (การบริจาค) รวมทั้งในหมู่พนักงาน รัฐวิสาหกิจเป็นนิติบุคคลที่สามารถได้มาและใช้สิทธิตามกฎหมาย (ทรัพย์สินและส่วนบุคคล) ในนามของตนเอง ปฏิบัติหน้าที่ และทำหน้าที่เป็นจำเลย / โจทก์ในศาล กฎหมายกำหนดให้มีดุลอิสระ ชื่อเต็มต้องมีวลี "State Treasury Enterprise" ข้อกำหนดนี้ใช้เฉพาะกับนิติบุคคลที่สร้างขึ้นตามทรัพย์สินของรัฐ ดังนั้น ชื่อของอาสาสมัครที่จัดตั้งขึ้นใน MO ต้องมีข้อบ่งชี้ถึงความเกี่ยวข้องในอาณาเขตของตน ("องค์กรของรัฐในเทศบาล") ชื่อต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของ (RF, ภูมิภาคหรือ MO) ด้วย ตราประทับของนิติบุคคลต้องมีชื่อเต็มเป็นภาษารัสเซีย ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ถึงสถานที่ นอกจากนี้ยังอาจมีชื่อในภาษาอื่น (พื้นบ้านหรือภาษาต่างประเทศ) ที่ตั้งขององค์กรถูกกำหนดโดยที่อยู่ของการจดทะเบียนของรัฐ โดยต้องระบุรหัสไปรษณีย์ เมือง ถนน บ้าน/อาคาร เลขที่ห้อง (ถ้ามี) ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ องค์กรจะส่งการแจ้งเตือนที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐ

ความแตกต่าง

ควรสังเกตว่าไม่มีกฎหมายอื่นใดนอกจากประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 161 ไม่ได้กำหนดสถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจ บรรทัดฐานนี้ได้รับการประดิษฐานโดยตรงในมาตรา 113 (ในข้อ 6) ของหลักจรรยาบรรณ สำหรับภาระผูกพันและสิทธิของเจ้าของทรัพย์สินที่เป็นวัตถุที่มอบให้กับรัฐวิสาหกิจ ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี กฎหมายไม่ได้กำหนดข้อจำกัดในข้อบังคับของเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ตัวอย่างเช่น ขั้นตอนการจัดตั้งและการจัดการกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล

ประเภทการเป็นเจ้าของ

ดำเนินการวิเคราะห์กฎระเบียบต่อไปการควบคุมกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจสามารถเปรียบเทียบสถานะทางกฎหมายของสถาบันได้ รูปแบบของความเป็นเจ้าของทำหน้าที่เป็นเกณฑ์แรกสำหรับการจัดหมวดหมู่ เป็นเช่นเดียวกันสำหรับรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งของรัฐ (รวมถึงที่จัดตั้งขึ้นใน MO) และสถาบันต่างๆ คุณลักษณะทั่วไปนี้บ่งบอกถึงความสามัคคีของเป้าหมายของการก่อตั้งนิติบุคคลเหล่านี้ ทั้งสถาบันและวิสาหกิจต่างแสวงหาผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางโดยทั่วไป และนี่คือเหตุผลสำหรับลักษณะเฉพาะของระเบียบข้อบังคับ

ผู้ก่อตั้ง

เป็นส่วนหนึ่งของเจ้าของสถาบันของรัฐและวิสาหกิจอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทั่วไป ประการแรก ดังที่ได้กล่าวมาแล้วควรมีผู้ก่อตั้งเพียงคนเดียว ตามความสามารถตามข้อกำหนดของกระทรวงกลาโหมหรือสหพันธรัฐรัสเซียหรือภูมิภาคสามารถดำเนินการได้

ขอบเขตของทางเลือกทางกฎหมาย

ตามเกณฑ์นี้ นิติบุคคลแบ่งออกเป็นขึ้นอยู่กับช่วงของสิทธิที่พวกเขาได้รับเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย เมื่อเกิดเรื่องขึ้น ความเป็นไปได้ทางกฎหมายบางอย่างต้องถูกโอนไป สิทธิในทรัพย์สินมีความจำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมอิสระตามปกติตามวัตถุประสงค์ของการสร้าง ค่าวัสดุเหล่านี้เช่นเดียวกับวัตถุที่ได้รับในระหว่างการทำงานจะกลายเป็นสมบัติของวัตถุ (ตามกฎทั่วไป) ข้อยกเว้นสำหรับบทบัญญัตินี้คือสถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจ เจ้าของโดยการถ่ายโอนค่าวัสดุให้กับพวกเขาให้โอกาสทางกฎหมายกับข้อ จำกัด บางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาสาสมัครมีสิทธิดำเนินการจัดการการปฏิบัติงาน ในเวลาเดียวกัน ผู้ก่อตั้งยังคงเป็นเจ้าของหลักของสินทรัพย์วัสดุ ซึ่งหมายความว่าสถานประกอบการสามารถจำหน่ายทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายด้วยความยินยอมของเขาเท่านั้น สิ่งนี้ใช้กับนิติบุคคลที่สร้างตามคำสั่งของหน่วยงานในอาณาเขตอย่างเท่าเทียมกัน

เจ้าของ

ตามอาร์ท.20 ФЗ№ 161 อำนาจของเจ้าของตามกฎหมายของทรัพย์สินที่โอนไปยังรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางในเรื่องของการสร้างการชำระบัญชีการปรับโครงสร้างองค์กรดำเนินการโดยรัฐบาล โอกาสทางกฎหมายอื่น ๆ ดำเนินการโดยสถาบันผู้บริหารสูงสุดแห่งอำนาจและโครงสร้างของรัฐอื่น ๆ ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2550 บริษัท ของรัฐ "Rosatom" ก็ได้รับมอบอำนาจจากเจ้าของเช่นกัน กฎที่ควบคุมขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามความสามารถทางกฎหมายที่ถ่ายโอนนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 317 การเพิ่มที่เกี่ยวข้องได้ทำในกฎหมายหมายเลข 161 จากเขตเทศบาลอำนาจของเจ้าของทรัพย์สินทางวัตถุที่โอนไปยังรัฐวิสาหกิจ ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นตามความสามารถของตน ขอบเขตของความเป็นไปได้ทางกฎหมายจะกำหนดโดยข้อบังคับที่ควบคุมสถานะของสถาบันเหล่านี้