Могуће кршење законарадње или пропусти у законодавству о животној средини и који наносе штету животној средини, а тиме и људском здрављу, називају се прекршајима из области животне средине. Одговорност за њих је предвиђена у зависности од тежине последица у виду управног, кривичног, дисциплинског, материјалног и грађанског права.
Класификација прекршаја из области животне средине
Њихова целокупна целина је подељена у три врсте:
- лоше понашање у дотичном подручју;
- еколошки злочини опште природе у односу на природну средину;
- деликт (нелегалне радње).
Концепт правне одговорности
Кроз његову примену спроводи се извршење државе како би се испунили размотрени захтеви.
Правна одговорност за животну срединупрекршаји су односи који се развијају између овлашћених државних органа у области заштите животне средине, као и других сличних субјеката и физичког или правног лица које је починило прекршај из области животне средине, у погледу изрицања одговарајуће казне за последње. У овом случају за починиоца наступају неповољне последице.
При примени правне одговорности примењује се принцип државног извршења у складу са захтевима законодавства из области животне средине.
Функције разматране врсте одговорности
Међу главним су:
- Подстицаји прекршиоцу да се придржава закона о заштити животне средине.
- Превентивно, што значи да убудуће не крши ове правне акте.
- Казна. Свака особа која је починила неко кривично дело мора за то одговарати. Прекршаји заштите животне средине нису изузетак.
- Компензациони - усмерени на надокнађивање штете по животну средину и здравље људи.
Административна одговорност за прекршаје из области животне средине
У области заштите природе најчешћидобио управо ову врсту одговорности. Административна одговорност за почињење прекршаја из области животне средине утврђена је Закоником о управним преступима Руске Федерације на савезном нивоу и законима о управним преступима саставница ентитета Федерације на локалном нивоу.
Одговорно за извршење овог кривичног деламоже се препознати као физичко лице од 16. године. За правно лице одговорност настаје ако се докаже да је имало способност да се придржава административно-правних норми, али их није поштовало.
Административна одговорност за прекршаје заштите животне средине може се извршити у облику:
- фино;
- лишавање посебних права;
- одузимање или надокнађивање производа илегалне употребе природе или инструмената за извршење ових кривичних дела;
- упозорење;
- административно хапшење;
- поправни рад.
У овом случају, трећа врста која се разматра може бити и основна и додатна, остале казне се примењују само као основне.
Врсте прекршаја из области животне средине за које је потребна административна одговорност
Они су дефинисани Законом о заштити животне средине. Ови укључују:
- непридржавање стандарда његовог квалитета;
- не спровођење државног испитивања животне средине, непоштовање захтева који су се огледали у његовом закључку или приликом давања намерно лажних стручних мишљења;
- кршење еколошких захтева у различитим фазама пројектовања и рада различитих објеката;
- загађење животне средине, што доводи до погоршања здравља људи, штете флори и фауни, имовини која припада физичким и правним лицима;
- оштећења или оштећења природних екосистема, као и других природних објеката, укључујући природне споменике, резервате;
- кршење поступка и правила за вађење, куповину и продају, размену, увоз и извоз предмета флоре и фауне, производа створених на њиховој основи, минералошких и биолошких колекција;
- непоштовање обавезних мера за обнављање нарушене животне средине, као и репродукцију природних ресурса;
- непослушност владиним агенцијама које су издале наредбу у спровођењу државне контроле животне средине;
- кршење услова за складиштење, прераду, дезинфекцију, одлагање и сахрањивање различитих отпадака;
- исто у погледу загађивача, укључујући радиоактивни отпад;
- прекорачења максимално дозвољених нивоа излагања јонизујућем зрачењу и других.
Као што је већ напоменуто, административниодговорност за прекршаје из области животне средине утврђена је углавном Законом о управним преступима Руске Федерације или локалним административним законима. Они утврђују да у то могу бити укључена и физичка и правна лица, као и да се то може применити на службенике потоњих. Једна од најчешћих мера одговорности за таква кршења су новчане казне. Њихова величина зависи од следећих околности:
- врста кривичног дела и његова природа;
- степен кривице преступника;
- ниво штете која им је нанета;
- овлашћења наметнуте власти.
У складу са Закоником о управним прекршајима, висина санкција зафизичка лица могу бити 500-2500 рубаља, за правна лица - од 10 хиљада до 300 хиљада рубаља. Ови последњи, генерално, више воле да их, у случају да се новчана казна не може избећи, изрекне службеницима, јер се њена величина у овим околностима смањује на 1.000-20.000 рубаља.
Ове мере одговорности могу наметнути Управа за унутрашње послове, посебно створене комисије под извршном влашћу, службеници одређених контролних и надзорних тела.
Мере административне одговорности за почињење прекршаја из области животне средине могу се изрећи по поједностављеном поступку без одговарајуће жалбе правосудним органима.
Износи наплаћених казни преносе се на рачунеодговарајући државни еколошки фондови. Криво лице које је платило новчану казну није ослобођено накнаде штете због чињенице да је прва казна, док се износи примљени као резултат изрицања пребацују на посебне рачуне ванбуџетских средства, а не шаљу се на накнаду штете.
Поред судова, разматрају се и управни предметиАТС, тела Роспотребнадзора (у случају оштећења или уништавања знакова различитих санитарних зона, одмаралишта, здравствених подручја, пропуста да пруже истините информације о стању атмосферског ваздуха, стању зрачења, изворима снабдевања пијаћом водом), телима која носе ван државне еколошке експертизе
Дисциплинска одговорност
То је једна од врста правне одговорности за прекршаје из области животне средине. Карактеришу га сви знаци потоњег, а такође има и свог појединца, који укључује:
- дисциплински преступ који је починило криво лице;
- извор његовог успостављања са правног становишта су законодавни и други званични акти;
- може укључивати запослене који имају уговор о раду са послодавцем;
- изрицање дисциплинских санкција против прекршиоца радне дисциплине, као што је опомена, укор, укључујући његов строги облик, као и отказ;
- могу их наметнути релевантни субјекти којима је делегирано овлашћење за вршење дисциплинске власти;
- ово друго се спроводи у виду дисциплинског поступка.
Дисциплинска одговорност заеколошки прекршаји могу се десити у вези са незаконитим радњама, непрописним обављањем или неизвршавањем од стране запосленика оних радних дужности које одговарају еколошким правима према уговору о раду или привременом задатку највишег руководства организације. Овде су предмети прекршаја и животна средина и пословник успостављен у оквиру привредног субјекта.
Као врста дисциплинске одговорностиЗа прекршаје који се тичу животне средине, разним категоријама преступника одузима се накнада на основу потврде надлежних органа за заштиту природе.
Изрицање таквих казни не ослобађа кривца од других врста одговорности.
Материјална одговорност
То је комплекс правних мера које су осмишљене да очувају природу и да на диференциран начин приступе процени нанете штете и извршиоцима овог дела.
Материјалну одговорност за почињење еколошких прекршаја карактеришу следеће особине:
- ограничен је на одређени део дохотка и мора бити упоредив са износом штете, са изузетком неких случајева предвиђених законодавним актима;
- запослени у одређеном привредном субјекту може сносити ову врсту одговорности само ако постоји доказана кривица;
- изгубљена добит због штете коју је проузроковао одређени запослени не подлеже надокнади;
- ако је настао под нормалним производним ризиком, радници који су то дозволили не би требало да подлежу материјалној одговорности;
- потоње се мора догодити најкасније у року од 2 недеље од датума оштећења;
- вансудску казну може изрећи управа привредног субјекта ако се запослени са тим слаже;
- штета се надокнађује без обзира да ли запослени одговара за било коју другу врсту одговорности за ово дело.
Ова одговорност се може применити у следећим случајевима:
- непоштовање емисије МПЦ у разне шкољке Земље, друге незаконите радње починиоца;
- штета на природи, укључујући штету на одређеном природном објекту, губици услед кршења закона о животној средини, трошкови обнављања оштећеног предмета;
- успостављање узрочно-последичне везе између штете која је настала и противправног понашања починиоца.
Ова врста може бити делимична (у случају неопрезног облика кривице) или потпуна (у случају намерне штете).
Дакле, концепт одговорности за прекршај из животне средине укључује не само оне врсте које су утврђене истоименим кодовима, већ и оне које су утврђене нормама закона.
Кривична одговорност
Његова специфичност у разматраном подручју је следећа:
- основа за привлачење - кривично дело из области екологије са свим знацима кривичног дела на предметном подручју;
- објекат композиције је комплекс друштвених односа који се развијају у области заштите природе и екологије;
- само су појединци укључени у ову врсту, чије је обављање функција повезано са одређеним утицајима на природно окружење;
- казне за ову врсту одговорности могу се свести на новчану казну, принудни и поправни рад, лишење права да се баве одређеним делатностима или заузимају одређене функције.
Сврха кривичне одговорности за кривична дела у животној средини:
- обезбеђивање правила за заштиту природе;
- утврђени поступак за обављање активности у вези са одређеним утицајем на природну средину;
- заштита еколошких интереса и права појединаца;
- обезбеђивање еколошке безбедности у односу на одређене територије и грађане;
- спречавање погоршања квалитета природе и претње уништавањем њених објеката.
Најчешћа врста кривичне одговорности је затвор.
Да би се решила нека од питања којазахтевају посебна знања из области заштите природе и екологије, различити биолози, укључујући екологе, као и санитарни лекари могу бити укључени као стручњаци.
Предмет еколошког криминала нијегрмље, дрвенаста вегетација која расте на баштенским парцелама, пољопривредно земљиште, осим заштитних шумских појасева, као и она која су оштећена услед природних сила природе.
Разлика између кривичне одговорности за прекршаје из области животне средине и административне одговорности треба провести из неколико основа:
- присуство веће штете;
- употреба самоходног плутајућег или другог моторног возила, различитих хемијских супстанци, средстава за масовно уништавање у риболову;
- место извршења прекршаја или кривичног дела.
Надлежност за заштиту животне средине у кривичним предметима углавном се односи на окружне судове.
Поглавље 26 Кривичног законика Руске Федерације утврђује еколошка кривична дела за која може настати кривична одговорност. Ови укључују:
- кршење правила заштите природе приликом извођења радова или руковања отпадом и еколошки опасним супстанцама;
- загађење хидро, атмосфере, литосфера;
- кршење правила заштите подземних ресурса и рибљег фонда;
- илегални лов;
- уништавање станишта организама наведених у Црвеној књизи Руске Федерације.
Посебна еколошка једињења се такође налазе удруги Кривични законик Руске Федерације. Ту спадају прикривање података о оним околностима које представљају претњу по здравље или живот људи, екоцид, кршење безбедносних захтева у нуклеарним објектима.
Поред тога, постоје и кривична дела. Ту спадају они који обављају одговарајуће функције заштите животне средине само у одређеним околностима. То може укључивати:
- регистрација илегалних трансакција са земљиштем;
- кршење сигурносних правила током разних радова, као и неких других.
Такође, разликују се једињења која нису директно повезана саеколошки, али који се у неким околностима може користити у сврхе заштите природе. Ту се посебно укључују злоупотреба службеног положаја, службено фалсификовање и друго.
Грађанске одговорности
То је врста правногодговорност за еколошке преступе. Може се користити заједно са применом управних, кривичних и дисциплинских мера.
Грађански законик Руске Федерације утврђује да је то под штетом животној срединиозначава свако погоршање природног стања услед кршења еколошких захтева уз умањење било каквих користи, укључујући имовину појединаца и пословних субјеката, људско здравље и живот.
У грађанским предметима таквињих који су повезани са одговорношћу за прекршаје заштите животне средине због изгубљене добити или надокнадом моралне штете у случају, на пример, уништавања зелених површина.
Основи одговорности дефинисани су у Грађанском законику. Ови укључују:
- противправност деловања или нечињења;
- узрочно-последична веза између њих и штете;
- кривица преступника.
У већини случајева акопрекршилац докаже да је штета настала не његовом кривицом, ослобођен је накнаде штете. Али ако је последње узроковано употребом извора повећане опасности, ослобађање се не дешава.
Таква одговорност за прекршаје заштите животне средине назива се и имовинска одговорност. Дакле, усмерен је на надокнађивање, пре свега, одговарајуће штете одређеној особи.
У закључку
Постоје различите врсте разматраниходговорност. Ту спадају управно, кривично, дисциплинско, материјално и грађанско право. Одговорност за прекршаје из области животне средине предвиђена је за вршење радњи које штете природној околини, а као резултат и људском животу и здрављу. У зависности од тежине последица, величине штете и неких других фактора, може се користити једна или друга врста одговорности или је могућ њихов комбиновани ефекат.
