Да би се норме закона оличиле устварности, правна наука је развила посебну врсту нормативних правних норми - подзаконских аката. То су специјализовани документи развијени како би се осигурала примена већ усвојених законодавних норми. Такве акте по правилу развијају и примењују највиши државни органи у оквиру надлежности која им је додељена врховним законом државе (Уставом).
Врсте подзаконских аката
Државни устав даје право на објављивањенормативни правни акти свих највиших органа државне власти. На основу овога, прва класификација успоставља следеће врсте подзаконских аката:
1. акти парламента - они традиционално укључују резолуције донете од највишег законодавног тела државе, на пример, резолуција о оснивању парламентарне комисије;
2владини акти су најбројнији. Ова ситуација је повезана са чињеницом да је влада, на основу своје уставне сврхе, обавезна да спроводи законе државе у пракси. Влада има право да доноси уредбе и наредбе, на пример, налог за финансирање примене било ког закона;
3. акти председника (шефа државе) - углавном су представљени уредбама. Најчешћа врста уредби има за циљ проглашење закона који је усвојио парламент.
четири.акти министарстава - подзаконски акти, које карактерише строго дефинисана оријентација. Разликовати наредбе, прописе, повеље, упутства која су у целини усмерена на јасну поступну примену закона који регулише активности министарства.
Друга квалификована карактеристика подзаконских аката је њихов територијални ефекат. Дакле, они разликују:
1. национални подзаконски акти су акти владе и председника чији је учинак обавезан у целој земљи;
2. подзаконска акта органа локалне самоуправе - њихово дејство се стриктно протеже на територији управне јединице.
Трећа квалификациона карактеристика јењегово деловање у времену се тако разликује: неодређено (основано на неодређено време) и хитно (губи снагу с почетком тренутка наведеног у самом акту). Последња важна квалификациона карактеристика је група особа којима је дело намењено:
1. национално - делују у односу на све грађане и лица која живе на територији земље;
2. усмерен на одређено територијално подручје;
3. група - регулишу делокруг делатности строго дефинисане групе људи.
Функције и карактеристике подзаконских аката
Као део регулаторних правних аката,подзаконски акти имају своју јасно дефинисану структуру. Њихов садржај мора да садржи следеће карактеристике: назив државног органа који је издао акт, назив закона на основу којег је акт издат, тело акта, период важења акта. Поред тога, главна карактеристика подзаконског акта је да не сме бити у супротности са законом за чије извршење је створен и Уставом.
Као што знате, закони су посебнирегулаторни правни акти дизајнирани да регулишу одређену врсту односа. Закон даје смернице како поступати у строго дефинисаној животној ситуацији. Супротно томе, подзаконски акти имају шире функције. Дакле, постоје акти који:
1. обезбедити ступање на снагу закона. Такви акти укључују уредбе шефа државе о проглашењу закона;
2. обезбеди спровођење закона на територији земље. Ова функција је типичнија за владине и министарске одлуке;
3. детаљно примењују закон на територији одређеног дела државе или за одређену категорију лица.
На основу наведеног можемо рећида су подзаконски акти посебни нормативни правни акти које су донеле две гране државне власти за примену законодавних норми у делатности субјеката земље.
