У складу са Федералним законом Руске Федерације „О борби против тероризма“, у случају ванредних ситуација на одређеној територији, уводи се режим ЦТО (режим противтерористичке операције).
Приликом спровођења прописаних радњи на назначеном простору може се применити низ рестриктивних мера.
Режим ЦТО је посебан правнирежим који се успоставља са циљем сузбијања терористичког акта, минимизирања његових последица и обезбеђења заштите људи на одређеној одређеној територији.
О дефиницији СЗО у различитим земљама
Федерални закон Руске Федерације тумачи ЦТО као комплексспецијалне, војне, оперативне борбене и друге радње које укључују употребу наоружања, војне опреме и специјалне опреме, које се спроводе ради спречавања терористичких аката, неутралисања терориста и заштите становништва.
У законима различитих земаља:
- Белорусија, Украјина - „О борби против тероризма“;
- Казахстан, Таџикистан - „О борби против тероризма“, -
као и непризнате државе:
- ПМР (Придњестровље), ДПР (Доњецка Народна Република) – „О сузбијању тероризма“ – дефиниција ЦТО се донекле разликује у формулацијама, јер је у суштини идентична.
О оружаним сукобима под називом: ЦТО
Савремена историја помиње релативно недавне оружане сукобе. На територијама на којима су се појавиле, режим ЦТО је уведен у различито време:
- 1999 - 2009 - рат у Чеченији;
- 2001 - 2014 - рат у Авганистану;
- 2008 - Операција Гартал у Азербејџану.
СЗО режим данас
Данас постоји неколико такозваних „врућих тачака“ у којима се примењује режим ЦТО:
- 2009 - оружани сукоб на Северном Кавказу;
- 2011 - сукоб у региону Темир;
- од 2014. - оружани сукоб у Украјини (на источним територијама);
- од 2015. - операција руске војске у Сирији.
Шта је предвиђено увођењем режима ЦТО?
У Руској Федерацији, закон предвиђа употребу посебних мера приликом увођења посебног правног режима:
- провера докумената лица која се налазе на одређеној територији;
- ограничавање боравка појединаца у одређеним објектима или територијама;
- принудна евакуација возила са за то предвиђених места;
- јачање заштите јавног реда и посебно важних објеката;
- контрола телефонских разговора, телекомуникација;
- тражење потребних информација путем електронских и поштанских канала комуникације;
- одузимање возила која припадају организацијама(у хитним случајевима – и физичким лицима) за пружање медицинске помоћи, гоњење осумњичених за терористички напад, ако је одлагање бременито стварном опасношћу по нечији живот или здравље (овај став се не односи на возила која припадају страним и међународним организацијама, конзулатима, дипломатска представништва, надокнаду сродних трошкова утврђује Влада Руске Федерације);
- привремени престанак производње хемијских, биолошки опасних експлозива и радиоактивних материја;
- привремено укидање (ограничење) приступа мрежама и комуникацијама;
- привремено пресељење лица која живе на опасној територији, уз обезбеђивање смештаја;
- неопходне карантинске (санитарне, противепидемијске, ветеринарске) мере;
- минимизирање саобраћаја возила и пешака;
- обезбеђивање несметаног уласка надлежних лица на територије које припадају појединцима или организацијама;
- преглед лица, као и ствари које им припадају, на улазу (уласку) на територију ЦТО, укључујући коришћење потребних техничких средстава;
- увођење забране (ограничења) промета оружја, експлозива и отровних материја, посебног режима продаје лекова, као и алкохолних пића.
Након престанка режима, рестриктивне мере се укидају.
Ко је увео режим СЗО?
Федерални закон Руске Федерације одређује да се режим ЦТО може прогласити на било којој територији, без ограничења његовог обима.
Увођење посебног правног режима, према Закону, врши се одлуком директора ФСБ или руководилаца територијалних органа службе.
О инциденту на југу Дагестана
Како преноси РИА Новости, режим ЦТО у Дагестану уведен је трећи пут од почетка године у марту.
У позадини ескалације оружаног сукоба,Активности ЦТО-а сада покривају цео регион Дербента (јужно од републике). Према извештајима из оперативног штаба, снаге безбедности трагају за милитантима и њиховим саучесницима.
Почетком године режим ЦТО је деловао у три округа: Сулејман-Сталски, Хивски, Табасарански.
Разлог је био оружани сукоб који је настаоинциденти: у јануару, у близини тврђаве Нарин-Кала, извршен је оружани напад на становнике; након неког времена милитанти су пуцали на полицијски одред, а нападачи су побегли, ранивши једног полицајца. Почетком фебруара у Табасаранској области је киднапован сеоски учитељ. Током претреса, полиција је разменила ватру са киднаперима, који су успели да побегну. Учитељица је пронађена жива са раном од ватреног оружја.
Бомбаш самоубица разнио се на мосту у близини села Џемикент, убивши двоје припадника снага безбедности и ранивши око 20 људи.
У пуцњави у близини села Нетјуг, снаге безбедности убиле су два милитаната.
Током операције ЦТО, полиција је вршила проверу пасоша, осим тога, снаге безбедности су пуцале на клисуру која се налази иза села.
Интензивирање сукоба у јужном Дагестану је повезано сауз све веће сузбијање активности салафистичке заједнице (представника радикалног покрета у исламу). На југу републике данас је велика концентрација салафиста који су дошли из других крајева.
Војни сукоби у јужним деловима републике повезују се и са деловањем Исламске државе, коју је у Руској Федерацији суд забранио као терористичку организацију.
О оружаним сукобима у Кабардино-Балкарији
Према РИА Новостима, у Кабардино-Балкарији с времена на време избијају оружани сукоби са милитантима који сарађују са Исламском државом.
Од новембра прошле године уведен је неколико путаЦТО режим у Наљчику, главном граду републике. На територији ограниченој са неколико улица деловао је посебан правни режим: интензивно се чувао јавни ред и проверавала документација.
Током ЦТО-а, снаге безбедности су успеле да елиминишу вођу банде, који се заклео на верност ИСИС-у, и двојицу његових саучесника.
Милитанти су блокирани унутар приватне куће.Са њима је као талац била мајка једног од терориста. Становнике је евакуисала полиција и сав саобраћај је блокиран. Када су замољени да се предају, злочинци су почели да пуцају. На крају су преговарачи успели да ослободе таоца. Након пожара који је уследио, специјалци су дигли зграду у ваздух, а злочинци су погинули током експлозије.
Током операције, војник специјалаца је тешко рањен и хитно је оперисан у локалној болници.
Ограничења уведена током антитерористичке операције укинута су због отклањања опасности по живот, здравље, имовину и друге законом заштићене интересе људи.
