Као и сваки јавни ентитет унутраРуске Федерације Република Саха (Јакутија) користи своје право на самоуправу. Један од начина да се изрази ово право јесте постојање сопственог законодавног тела, а то је Државна скупштина (Ил Тумен). Ова институција решава низ важних задатака који гарантују обављање функција самоуправе на територији дате административне јединице. О овлашћењима, фазама развоја и саставу парламентарног тела Ил Тумен говорићемо у наставку.
Историја формирања и развоја
Прво, хајде да сазнамо како је створен ИЛТумен. До 1991. године, Иакутиа је била део РСФСР-а и звала се Иакут АССР. Крајем 1991. територијални ентитет је добио државни статус и садашњи назив је Република Саха. Истовремено је изабран и први председник Јакутије.
Али законодавно тело републике настало је много касније, тек 1993. године. Од тада је Ил Тумен имао пет сазива, а последњи избори одржани су 2013. године.
Зграда републичког парламента налази се у центру главног града Републике Саха, града Јакутска, у улици Иарославски.
Задаци и овлашћења
Задаци и овлашћења Ил Тумена утврђени су Уставом Републике Саха.
Главни задатак парламентарне структуре Јакутије је стварање законодавне основе за развој републике, као и контрола над њеним спровођењем од стране државних структура.
Моћи Ил Тумена укључују усвајање и увођењеразне промене и допуне Устава Републике, као и усвајање других закона који су на снази на територији овог субјекта федерације. Вођење буџетског процеса у региону, усвајање буџета и контрола над његовим спровођењем такође су поверени локалном парламенту.
Државна скупштина Ил Тумен Републике Саха(Иакутиа) има право да изрази неповерење влади и председнику региона. Шеф Јакутије, кога је именовао председник Русије, мора обавезно добити одобрење локалног парламента. У супротном, шеф Руске Федерације биће приморан да преда другог кандидата за регионалног лидера на разматрање Државној скупштини.
Поред тога, право има само парламентрешава питања у вези са територијалним границама Јакутије, именује мировне судије, успоставља поступак за одржавање локалних референдума и избора итд.
Структура парламента
Ил Тумен Републике Саха (Јакутија) је једнодомни парламент. Састоји се од седамдесет посланика који између свог броја бирају председника и три заменика.
За продуктивнији рад, посланици стварају 14профилни одбори: за буџет, контролу, аграрну политику, породице и омладину, итд. Поред тога, постоји регулаторна и мандатна комисија.
Председавајући и његови заменици
Председавајућег Ил Тумена бира једноставанвећином посланика. Његови задаци укључују руковођење овим парламентарним телом и његово представљање у односима са другим организацијама и структурама. Тренутно, од октобра 2013. године, заменик А.Н.Зхирков врши функцију председавајућег. Родом је из Јакутије и представља странку Јединствена Русија. Био је члан локалног парламента свих сазива, а раније је био ангажован у настави. До октобра 2013. године функцију председавајућег обављао је Жирковљев колега из партије В.Н.Басигисов.
Поред тога, председавајући има три заменика.Тренутно је први заменик А. А. Добриантсев. Друга два заменика су В. Н. Губарев и О. В. Балабкина. Први заменик обавља дужности старешине када је председник из било ког разлога одсутан. Ил Тумен ни у овом случају не престаје да ради.
Заменик кора
Као што је горе поменуто, заменички кор се састоји одод 70 посланика. Тренутно их је 52 у фракцији Јединствене Русије, 9 у фракцији Праведна Русија и још 5 у Комунистичкој партији Руске Федерације. Генерално, састав Државне скупштине Јакутије прилично је лојалан садашњој Влади Руске Федерације.
Међу парламентарцима петог сазива,забележите таква имена као А. А. Акимов, М. С. Габисхев, С. С. Иванов, С. А. Ларионов, Д. В. Саввин. То су све прилично познати посланици. Ил Тумен представљају други достојни парламентарци.
Чланови Државне скупштине не самодоносе одлуке о регионалним питањима, али такође учествују у дискусији о задацима сверуске размјере. Штавише, неки од њих се чак појављују и на међународној сцени. Тако је лидер регионалног огранка Комунистичке партије Руске Федерације Виктор Губарев, који је и заменик шефа Државне скупштине Републике Саха, боравио у званичној посети непризнатој републици ДПР у лето 2015. После путовања, позвао је Русију да призна државни суверенитет ДПР и ЛПР.
Изборни поступак
Избори за Ил Тумен одржавају се једном у пет година. Последњи пут су одржани у септембру 2013. године, а пре тога 2008. године.
Према важећем законодавству, половинапосланици регионалног парламента, односно 35 људи, бирају се у једнодомним изборним јединицама. У овом случају, гласачи гласају за одређену особу. Друга половина чланова Риигикогу-а бира се према листама изборних удружења и блокова. У овом случају, гласачи гласају за партијску организацију или блок. На основу резултата широм земље, сваки блок који на изборима превазиђе одређену баријеру, добија број места у парламенту сразмерно броју гласова за њега. Посланице делегира изборно удружење или странка према претходно објављеној листи. Приоритет имају они кандидати који су на врху листе.
Свако може бити изабран у Републику Сахаруски држављанин који је навршио 21 годину и има право гласа. Право гласа имају лица која су навршила 18 година, имају руско држављанство и регистрована су у било ком месту Републике Саха (Јакутија).
Следећи избори за Ил Тумен биће одржани 2018. године.
Активности на сверуском нивоу
Државна скупштина Јакутије, као и свакарегионално законодавно тело, има право да учествује у решавању општеруских питања. У овој врсти активности Ил Тумен може учествовати као организација. Или иницијативу могу дати појединачни посланици.
Конкретно, Државна скупштина Јакутије има право да покреће законодавство у Савезној скупштини. Поред тога, Ил Тумен именује једног од својих представника у Савет Федерације.
Тренутна активност
Тренутно Ил Тумен решава низ важних питања која играју значајну улогу у даљем развоју Јакутије.
Конкретно, постоји активнарасправа о планираним изменама и допунама Устава Републике Саха. Ови амандмани ће се односити на појашњење назива републике на јакутском језику, поступак именовања тужиоца, рад Уставног суда, као и на нека друга питања.
Поред тога, Ил Тумен активно учествујеу расправи и допуни савезног закона о додељивању „далекоисточног хектара“ сваком становнику Далеког истока или који жели да се тамо пресели. Својим активним ставом по овом питању, Државна скупштина Јакутије повољно се пореди са другим регионалним законодавним телима Русије.
Значај Државне скупштине Јакутије
Тешко је преценити значај којиДржавна скупштина Републике Саха за самоуправу у региону, као и одређивање државности ове територије. На плећима Ил Тумена је у великој мери поверена одговорност за развој Јакутије и добробит њеног становништва. Државна скупштина Јакутије одлучује о многим економским, организационим, социјалним и културним питањима од примарног значаја за регион.
Поред тога, Ил Тумен је одговоран запредстављају Републику Саху на савезном нивоу. Ова овлашћења врши путем представљања у Савету Федерације, као и кроз могућност законодавне иницијативе у Савезној скупштини.
Као што видите, функције и овлашћења државеСастанци Републике Саха су прилично обимни и вишестрани, што сведочи о великом значају овог законодавног тела како за Јакутију, тако и за Руску Федерацију у целини. Добра вест је да, за разлику од многих других регионалних структура у Русији, ово тело своје задатке не испуњава формално, већ са пуном одговорношћу, активно учествујући у решавању питања локалног и националног обима.
