Тероризам је данас постаодруштвено-политички проблем број један, будући да је његова размера добила истински глобални значај. У борби против тероризма Русија улаже све напоре да избегне опасне и непредвидиве последице које човечанство већ доживљава.
Без граница
Тероризам је претња безбедности целог света, свихземље и свих грађана који их настањују, то су економски и политички губици, то је огроман психолошки притисак који се врши на људе. Обим разбојништва у модерном времену је толико широк да за њега не постоје државне границе.
Против чега може поједина државатероризам? Њен међународни карактер диктира мере одговора, изграђујући читав систем противмера. Управо то Русија ради у борби против тероризма. Руска Федерација такође осећа своју офанзиву на међународном плану, па се поставило питање учешћа њене војске и ван територије земље.
Супротстављање снагама терора
Власти и локалне самоуправе сваког сата неуморно раде на обезбеђивању безбедности становништва земље. Следеће методе се користе за борбу против тероризма у Русији.
- Превенција: спречавање терористичких напада идентификовањем и отклањањем услова и узрока који доприносе извршењу терористичких аката.
- У борби против тероризма Русија прати ланац откривања, превенције, сузбијања, откривања и истраге сваког таквог случаја.
- Последице сваке манифестације терора су минимизиране и елиминисане.
савезни закон
Противљење је проглашено законом 6. марта 2006. године. Према федералном закону, Русија може користити руске оружане снаге у борби против тероризма. Предвиђене су следеће ситуације употребе Оружаних снага.
- Забрана лета било ког авиона који су отели терористи или који се користи за терористички напад.
- Сузбијање терористичког напада у територијалном мору Руске Федерације и уунутрашњим водама, на било ком месту активности у морима која се налазе на шелфу континента где се налазе територије Руске Федерације, обезбеђујући безбедан рад бродарства.
- У борби против тероризма Русија учествује у противтерористичким операцијама, како је предвиђено овим савезним законом.
- Борба против међународног тероризма ван граница Руске Федерације.
Заустављање тероризма у ваздуху
Оружане снаге Русије могу да користе војну опрему и оружјеу складу са регулаторним правним актима Руске Федерације за отклањање претње или сузбијање терористичког акта. Ако летелица не реагује на команде са тачака за праћење на земљи и на сигнале руских авиона који су се укрцали на пресретање, или одбије да се повинује без објашњења, Оружане снаге Русије ће пресрести лет брода, користећи војну опрему и оружје, приморавајући га да земљиште. У случају непослушности и постојеће опасности од еколошке катастрофе или губитка живота, лет пловила се зауставља уништавањем.
Сузбијање тероризма на води
Унутрашње воде, територијално море и својеКонтинентални појас и националну поморску пловидбу (укључујући подводну) такође морају заштитити Оружане снаге РФ, користећи горе наведене методе борбе против тероризма. Ако поморска или речна пловила не реагују на команде и сигнале да престану да крше правила коришћења воденог простора Руске Федерације и подводног окружења или се одбије да се повинују, оружје ратних бродова и авиона Оружаних снага РФ се користи се за принуду да се заустави брод и елиминише претња терористичким нападом, чак и уништењем. Неопходно је спречити губитак живота или еколошку катастрофу применом било каквих мера против тероризма.
Борба против тероризма унутрашња и спољна
Регулаторни правни акти Руске Федерације одређују одлукуПредседник Русије у привлачењу војних јединица и јединица Оружаних снага Русије за учешће у противтерористичкој операцији. Војне јединице, дивизије и формације Оружаних снага РФ користе војну опрему, специјалну опрему и наоружање. Борба против међународног тероризма крозангажовање Оружаних снага Руске Федерације врши се у складу са међународним уговорима Руске Федерације, овим савезним законом уз употребу оружја или са територије Руске Федерације против терористичких база или појединаца који се налазе ван Руске Федерације, као и уз употребу Оружаних снага Руске Федерације ван граница земље. Све ове одлуке доноси лично председник, тренутно В. Путин.
Борба против тероризма је најважнији задатакмодеран свет и веома одговоран. Дакле, о укупном броју формација Оружаних снага РФ, областима у којима ће она деловати, задацима који стоје пред њом, дужини боравка ван Руске Федерације и другим питањима везаним за антитерористичке активности ван Руске Федерације, такође одлучује лично. од стране председника. Савезни закон о борби против тероризма посебно се бави овом одредбом. Војне јединице које се шаљу ван Русије састоје се од војника по уговору који су прошли посебну прелиминарну обуку и формирају се на чисто добровољној основи.
национална безбедност
Тероризам се може представити каоорганизације и групе, као и појединци. Стратегија националне безбедности Руске Федерације до 2020. предвиђа све манифестације терористичке активности. Правац може бити било који – од насилне промене основа уставног система Руске Федерације и дезорганизације функционисања државе. власти на уништавање индустријских и војних објеката, као и установа и предузећа која обезбеђују егзистенцију становништва и на застрашивање друштва употребом хемијског или нуклеарног оружја.
Изазови борбе против тероризма су тонема консолидације свих јавних и државних структура у удруживању напора да се супротстави овој најопаснијој појави. Било какви посебно створени антитерористички центри, чак ни специјалне службе и агенције за спровођење закона, овде неће моћи ефикасно да помогну. Потребне су нам заједничке активности свих структура, грана власти и медија.
Извори тероризма
Било какве терористичке манифестације морају битијасно трасирани до самог извора и поштено именовани разлози њиховог настанка. Експертска анкета спроведена међу запосленима у антитерористичким јединицама ФСБ Руске Федерације показала је да су детерминанте (фактори настанка) тероризма најчешће следеће: нагло смањење животног стандарда и степена социјалне заштите. заштита, политичка борба и правни нихилизам, раст сепаратизма и национализма, несавршено законодавство, низак ауторитет структура власти, њихове непромишљене одлуке.
Растући тероризам је углавном подстакнутпротивречности у друштву, социјална напетост, одакле потиче политички екстремизам. Борба против екстремизма и тероризма захтева укључивање свеобухватног програма у коме ће имати не само политичке, већ и економске, социјалне, идеолошке, правне и многе друге аспекте. Антитерористичка политика Руске Федерације покушава да реши главне, али само истражне задатке - очување територијалног интегритета и суверенитета. И требало би да почнемо са разлозима.
Основи борбе против тероризма
Саставни део државне политике -борба против тероризма у Руској Федерацији, чија је сврха, као што је већ поменуто, да се обезбеди безбедност, територијални интегритет и суверенитет земље. Главне одредбе ове стратегије су:
- морају се идентификовати и елиминисати узроци и услови који погодују настанку тероризма и његовом ширењу;
- лица и организације које се припремају за терористичке нападе морају бити идентификоване, њихово деловање спречено и сузбијено;
- субјекти укључени у терористичке активности морају бити позвани на одговорност у складу са руским законодавством;
- снаге и средства намењена сузбијању,идентификовање, спречавање терористичких активности, минимизирање и отклањање последица терористичких напада морају се одржавати у сталној приправности за њихову употребу;
- места са великим бројем људи, важни објекти за одржавање живота и инфраструктура морају бити обезбеђени антитерористичком заштитом;
- Идеологија тероризма не треба да се шири, а да се интензивира рад информативно-пропагандне подршке.
Сигурносне мере
Објекти који се могу гађатитерористичке операције су у последње време знатно боље опремљене инжењерско-техничким средствима заштите, а запослени у безбедносним компанијама значајно су повећали ниво обучености. Ипак, антитерористичка заштита места где су људи у великом броју и даље је очигледно недовољна, јер нису постојали јединствени захтеви да се то обезбеди на објектима.
2013. године, 22. октобра, Савезни закон оступила на снагу антитерористичка заштита објеката. Сада, према овом документу, Влада Руске Федерације добија право да утврди обавезне захтеве за антитерористичку заштиту објеката и територија свих физичких и правних лица. Захтеви се односе и на њихову категорију, контролу усклађености са захтевима и форму безбедносног листа. Из ових објеката искључени су само саобраћајна инфраструктура, возила и објекти енергетског комплекса, где је антитерористичка заштита изграђена много строже.
Глобална претња
У Русији делују терористичке организацијенајчешће уз учешће и усмеравање страних држављана који су прошли обуку у иностранству и који су финансијски подржани из извора повезаних са међународним тероризмом. Према подацима руског ФСБ-а, већ 2000. године у Чеченији је било око три хиљаде страних бораца. У борбама 1999-2001, руске оружане снаге убиле су више од хиљаду странаца из арапских земаља: Либана, Палестине, Египта, Уједињених Арапских Емирата, Јордана, Јемена, Саудијске Арабије, Авганистана, Туниса, Кувајта, Таџикистана, Турске, Сирија, Алжир.
Међународни тероризам је у порасту последњих годинадо мере глобалне претње. У Русији је стварање Националног антитерористичког комитета (НАЦ) повезано са овим. Ово је колегијални орган који координира активности извршне власти и федералних и конститутивних ентитета Руске Федерације, локалне самоуправе, а такође припрема релевантне предлоге председнику Руске Федерације. НАЦ је основан Антитерористичком уредбом из 2006. Председник комитета је директор ФСБ Руске Федерације, армијски генерал А.В. Бортников. Под његовим руководством раде скоро сви шефови агенција за спровођење закона, владиних одељења и већа парламента Руске Федерације.
Главни задаци НАЦ-а
- Припрема предлога председнику Руске Федерације у вези са формирањем државе. политика и унапређење законодавства у области борбе против тероризма.
- Координација свих антитерористичких активностиактивности федералне извршне власти, комисија у конститутивним ентитетима Руске Федерације, интеракција ових структура са локалном управом, јавним организацијама и удружењима.
- Утврђивање мера за отклањање узрока и услова који погодују тероризму, обезбеђивање заштите објеката од потенцијалних напада.
- Учешће у борби против тероризма, припрема међународних уговора Руске Федерације у овој области.
- Осигурање социјалне заштите за лица која су већ укључена или укључена у борбу против тероризма, социјална рехабилитација жртава терористичких напада.
- Решавање других проблема предвиђених законодавством Руске Федерације.
Терор Северног Кавказа
Последњих година владине агенцијеВласти су уложиле значајне напоре да нормализују ситуацију у Северно-кавкаском федералном округу спровођењем мера за борбу против тероризма. У децембру 2014. године, директор ФСБ Руске Федерације А. Бортников приметио је резултат координације превентивних и операција спровођења закона – терористичких злочина је три пута мање у односу на исти период 2013: 218 злочина против 78 .
Ипак, напетост у региону је и даљеје висока - и севернокавкаско бандитско подземље и међународни тероризам су активни, упркос директном учешћу свих агенција за спровођење закона, снага безбедности и специјалних служби у борби против њега. Спроводе се оперативне и борбене мере, терористички акти се идентификују, спречавају, сузбијају, откривају и истражују. Тако су током 2014. године обавештајне службе и органи за спровођење закона успели да спрече 59 кривичних дела терористичке природе и осам планираних терористичких напада. Тридесет људи повезаних са гангстерским подземљем убеђено је да се одрекну терора.
Кад не можеш да убедиш
Постоји комплекс за борбу против тероризмаоперативно-борбени, специјални, војни и многи други догађаји када се војна опрема, оружје и специјална средства користе за заустављање терористичког напада, неутралисање милитаната, обезбеђење безбедности људи, институција и организација и минимизирање последица терористичког напада. Овде су укључене снаге и средства органа ФСБ, заједно са формираном групом, чији састав могу допунити и јединице Оружаних снага РФ и савезни органи извршне власти, који су задужени за питања одбране, безбедности, унутрашњих послова, цивилне заштите, правосуђа, Министарства за ванредне ситуације и многих других.
Као резултат тако моћне борбе против тероризмаоперације на Северном Кавказу 2014. неутралисана су 233 бандита, од којих 38 вођа. Приведено је 637 чланова подземља банде. Од илегалне трговине одузете су 272 експлозивне направе, много ватреног и другог оружја. Органи за спровођење закона који истражују терористичке акте покренули су 2014. године 219 кривичних предмета, због чега су починиоци кривично кажњени, међу којима и четири извршиоца терористичких напада у Волгограду.
Терор и међународни односи
Прекогранични облици тероризма су најопаснијиоблик злочина. Савремене реалности су га претвориле у фактор дестабилизације развоја међународних односа. Терористички напади употребом средстава за масовно уништење (нуклеарног оружја) представљају озбиљну претњу за постојање читавог човечанства. А светска заједница, због надуваних амбиција њених појединачних чланова, не може ни да се определи за тачну терминологију у вези са овим феноменом, иако се уопште развило извесно заједничко разумевање главних компоненти овог феномена.
Пре свега, тероризам је илегаланнасиље оружјем, жеља да се застраши јавност света у најширим слојевима његове популације, то су невине жртве. Ако терористички акт утиче на интересе више од једне земље, природно ће постојати међународни елемент. Међународна заједница не сматра политичку оријентацију одликом међународног тероризма, колико год то изгледало чудно. Међутим, последњих година, када је невероватно ојачао широм света, Комитет Генералне скупштине УН покушава да поново почне да ради на дефиницији међународног тероризма.
Улога Русије у светској заједници
Руска Федерација је веома доследна уначина да се уједине напори у борби против тероризма. Она је увек била за уклањање баријера – верских, идеолошких, политичких и било којих других – између држава које се супротстављају терористичким злочинима, јер је најважније организовати ефикасан одговор на све манифестације тероризма.
Као наследник СССР-а, Руска Федерацијаучествује у постојећим универзалним споразумима о овој борби. Од њених представника долазе све конструктивне иницијативе, они су ти који дају најопипљивији допринос како теоријском развоју нових споразума, тако и практичним одлукама о стварању заједничког антитерористичког међународног фронта.
