Државни ванбуџетски фондови су важна компонента формирања јавних финансија, који се могу користити за друштвене и економске потребе.
Приходи и расходи ових средстава формирају се у складу са Закоником о буџету и другим законским актима у виду годишњих закона о буџету.
Дакле, државни ванбуџетски фондовипредставља новчана средства намењена финансирању пензијског и социјалног осигурања, осигурања, здравствене и здравствене заштите. Укратко, говоримо о свим правима садржаним у Уставу Руске Федерације.
Извршење буџета сваког таквог фонда у обликуодговарајући извештај припрема његов орган управљања и подноси га на разматрање и одобрење вишим органима. Овај процес контролишу органи надлежни за извршење буџета истог нивоа Руске Федерације.
Формирају се државни ванбуџетски фондови Руске Федерацијеуз помоћ обавезних циљаних плаћања, обрачунатих у одређеном проценту од платног списка, и могу се укључити у трошкове производње.
Данас постоји више од 30 таквих фондова, укоје је концентрисало више од 60 одсто државних прихода. Ове организације се деле на друштвене и економске институције, које се разликују по изворима свог формирања и обиму њихове намене и употребе.
Државни социјални ванбуџетски фондови представљени су у виду система органа као што су Фонд ПИО, социјални фондови, као и обавезно здравствено осигурање.
Ванбуџетски економски фондовичине фонд за технолошки развој и истраживање и развој, финансијску подршку индустријама и инвестиције. Њихова основна намена лежи у извору акумулације и трошења средстава за потребе земље.
Историја ових фондова је донеклестарији од државних буџета. У почетку су били у облику посебних рачуна. Међутим, у процесу развоја државе постало је неопходно стално привлачење више средстава. Тада су формирани савремени државни ванбуџетски фондови. Уз помоћ ових организација постало је могуће акумулирати више средстава, а затим их усмјерити у специфичне сврхе везане за здравствену заштиту, исплату пензија и осигурање.
На самом почетку њиховог формирања, темељиделовале на привременој основи, што је предвиђало престанак њихове делатности након постизања одређеног циља државе. Појавом нових задатака створене су нове организације, које су могле да отклоне тако основни недостатак претходно оперативног система као што је недостатак финансија у неким фондовима и њихов вишак у другим.
Током транзиције ка тржишној економији, појава ових фондова у Русији је последица више разлога:
- потреба за социјалном заштитом грађана у временима економске нестабилности и незапослености;
- наменско коришћење средстава;
- потреба за довољним износом финансијских средстава за решавање социјалних питања;
- коришћењем кредитног механизма постаје могуће покрити буџетски дефицит.
Државни ванбуџетски фондови такође имају одређене карактеристике:
- строго планирање од стране државних органа њихове величине;
- коришћење финансијских средстава ових средстава за потребе државе, која нису укључена у главни буџет;
- доприноси представљају пореске уплате које утврђује држава и морају бити обавезне.
