Administracyjny (stan,zarządzanie) jest jedną z podstawowych gałęzi władzy. Dlatego jego funkcjonowanie powinno opierać się na jasno określonych regułach odpowiadających normom legitymizacji, których nazwa to „zasady prawa administracyjnego”. W związku z tym ważne jest, aby jasno wiedzieć, co oznaczają podstawowe zasady prawa zarządzania i jakie funkcje ma ono spełniać.
Zasady i funkcje prawa administracyjnego.
Samo pojęcie funkcji prawa implikuje pewną sferę relacji, którą ono reguluje. W prawie administracyjnym naukowcy wyróżniają cztery typy:
1.egzekucja prawa – prawo zarządcze w swej istocie jest „dyrygentem” idei i decyzji władzy ustawodawczej. Ta funkcja umożliwia podmiotom branżowym wdrażanie nowych norm i / lub zmian w ustawodawstwie w codziennej praktyce prawnej i publicznej;
2. uprawnienie – dla realizacji pierwszej funkcji podmioty tego prawa są obowiązane uchwalić i wdrożyć odpowiedni regulamin;
3.menedżerski (inaczej organizacyjny) - mający na celu ukształtowanie pewnej pionowej i poziomej linii władzy państwowej. Na przykład podmioty prawa stanowego określają, jaki powinien być skład ministerstwa czy organu samorządu terytorialnego. Nawiasem mówiąc, może to również obejmować funkcję koordynacyjną, którą niektórzy prawnicy wyróżniają jako niezależną. Polega na zapewnieniu interakcji między organami rządowymi;
4. egzekwowanie prawa – zapewnienie praworządności przed naruszeniem. Ta funkcja jest pełniej ujawniona w tzw. „Proces administracyjny”.
Wypełnianie funkcji prawa państwowego,rozwinęła się nauka prawna, a następnie ciało ustawodawcze skonsolidowało cały zbiór zasad, zwanych „zasadami prawa administracyjnego”. Teoretycznie dzieli się je na 2 kategorie: ogólne prawnicze i specjalistyczne. Do grupy I słusznie zalicza się: „podział władzy”, zasadę legalności, „przejrzystość” (czyli jawność), a także zapisaną w Konstytucji państwa równość wszystkich wobec prawa i innych.
Do specjalistycznych zasad prawa administracyjnego należą:
1.zasada odpowiedzialności - w tym przypadku mówimy nie tylko o odpowiedzialności za wykroczenia administracyjne, ale także o ścisłym przestrzeganiu przez urzędników norm prawa państwowego i o nieuchronnej karze za umyślne niepowodzenie;
2.zasada jedności regulacji administracyjnej - oznacza, że prawo państwowe, które opiera się na imperatywnym sposobie zarządzania, musi realizować jedno uzasadnione podejście do regulacji stosunków publiczno-państwowych
Wynika z tego, że zasadya funkcje prawa administracyjnego mają na celu rozwiązywanie problemów funkcjonowania państwa i zapewnienie legitymizacji podejmowanych działań. W przypadku ich ignorowania wchodzą w życie przepisy o procesie administracyjnym, które mają swoje specyficzne podstawy działania.
Zasady procesu administracyjnego.
Odwołując się do zasad części materialnej rozpatrywanej gałęzi prawa, proces ten ma swoje podstawowe reguły, które dzielą się na dwie kategorie: ogólną proceduralną i szczegółową.
Do ogólnego postępowania należy przypisać:prawo do obrony, równość wobec prawa, obiektywność, domniemanie niewinności, proporcjonalność i przejrzystość. Ale specyficzne zasady procesu administracyjnego zawierają specjalne reguły, które są charakterystyczne tylko dla prawa państwowego:
1.legalność i ważność – proces jest inicjowany wyłącznie na podstawie norm prawa państwowego;
2. suwerenność – oparta na zasadzie podziału władzy i stanowi, że przedstawiciele innych organów władzy nie mają prawa wpływać na realizację tego typu procesu;
3. zabezpieczenie interesów publicznych – w tym przypadku społeczeństwo i jego interesy mają pierwszeństwo przed jednostką. Zasada jest kontrowersyjna;
4.skuteczność i skuteczność – w związku z tym, że wykroczenia administracyjne przynoszą mniejsze szkody całemu społeczeństwu niż przestępstwa karne, są one rozpatrywane w sposób „uproszczony”. Jednocześnie jednak należy uznać za priorytetowe zasady postępowania sądowego zapisane w prawie głównym kraju.
Podsumowując powyższe, możemy powiedzieć, żezasady prawa administracyjnego są szczególną kategorią podstawowych zasad postępowania, które uwzględniają zarówno wartości narodowe, jak i szczególne zasady funkcjonowania organów administracji państwowej.
