Służba publiczna to działalnośćjednostek, struktur administracyjnych i biurokratycznych, mających na celu wykonanie decyzji podejmowanych przez władze publiczne. Z reguły urzędnicy służby cywilnej (urzędnicy) są rekrutowani na zasadach konkurencyjnych lub mianowani przez wyższych urzędników lub kolegialnie zgodnie z dokumentami regulacyjnymi zatwierdzonymi przez jeden lub inny departament.
System
Służba państwowa Federacji Rosyjskiej ma następującą strukturę:
- Państwowa służba cywilna -aparat biurokratyczny, który podejmuje i realizuje w praktyce decyzje struktur posiadających władzę. W Federacji Rosyjskiej dzieli się na służbę cywilną w federalnych ministerstwach, departamentach, komisjach państwowych i spółkach państwowych oraz biurokratyczne wspieranie działań w administracji regionalnej i okręgowej. W Rosji budowany jest zgodnie z zasadą pionowego podporządkowania hierarchicznego, kiedy wyższy urzędnik ma szersze uprawnienia niż niższy.
- Służba wojskowa - służba cywilna wSiły Zbrojne Federacji Rosyjskiej. Ma swoje własne cechy: cały profesjonalny personel wojskowy jest uważany za urzędnika służby cywilnej. Wśród nich można jednak wyróżnić organy cywilne, które zapewniają żywotną aktywność jednostek wojskowych. Inną ciekawą cechą jest obecność elementów własnego, wewnętrznego systemu ścigania (prokuratury wojskowej i sądów wojskowych, które nie są bezpośrednio podporządkowane hierarchii sądów „cywilnych”).
- Służba ścigania - działalnośćstruktury państwowe zapewniające zachowanie konstytucyjnych rządów prawa w kraju. Służba publiczna w tym przypadku realizowana jest poprzez działalność takich instytucji jak ministerstwa spraw wewnętrznych, prokuratura, sądy i inne organy ścigania.
Kategorie
Służba cywilna oznacza działalność zawodową menedżerów, podzieloną na następujące kategorie:
- Kadra kierownicza - szefowie federalnychwładze, agencje rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, administracja lokalna. Stanowiska te są powoływane albo na określony czas, w którym wykonywane są uprawnienia określone przez prawo, albo na czas nieograniczony, zgodnie z wewnętrznymi wymaganiami kadrowymi danego departamentu.
- Doradcy - stanowiska kierownicze w organachwładza państwowa na wszystkich poziomach (głównie regionalnym lub lokalnym). Doradcy są powoływani na określony czas i z reguły zarządzają departamentami danego departamentu lub struktury państwowej.
- Specjaliści - stanowiska rządowe wymagane do profesjonalnego wspierania działalności agencji rządowych, a także poszczególnych departamentów, wydziałów.
- Specjaliści wspierający - stanowiska do organizacyjnego, technicznego, informacyjnego i biurokratycznego wsparcia działalności organizacji państwowych.
