Het tekort op de staatsbegroting vertegenwoordigtis het bedrag waarmee zijn jaarlijkse kosten het inkomen overtreffen. Dit concept hangt nauw samen met de definitie van "overheidsschuld" - het bedrag van de staatsschuld aan buitenlandse of zijn wettelijke of fysieke vertegenwoordigers. Dienovereenkomstig kan schuld extern of intern zijn.
Het staatsbegrotingstekort kan jaarlijksgedekt worden door een stijging van de overheidsschuld. Daarnaast is er ook een geldkwestie. Opgemerkt moet worden dat zelfs een tekortvrije begroting in de staat niet duidt op een gezonde economie. Dit geldt in het bijzonder voor het geval dat het land een aanzienlijke schuld heeft.
Er zijn verschillende soorten begrotingstekorten. De belangrijkste zijn de volgende:
- Cyclisch.
- Structureel.
- Operationeel.
- Primair.
- Quasi-fiscaal.
Cyclisch overheidstekortis het resultaat van de acties van ingebouwde economische stabilisatoren. "Ingebouwde" (automatische) stabilisator is een speciaal mechanisme van de economie, met behulp waarvan het mogelijk wordt om de amplitude van de cyclische fluctuaties van productie en werkgelegenheid te verminderen. Tegelijkertijd zijn er niet veelvuldige veranderingen in de economische richting. Dergelijke stabilisatoren in industrieel ontwikkelde landen zijn belastingstelsels, overheidsoverdrachten (inclusief werkloosheidsverzekeringen), evenals een winstdelingssysteem. Automatische mechanismen verminderen tot op zekere hoogte het probleem van langdurige vertragingen in het discretionaire begrotingsbeleid. Dit komt vooral doordat de stabilisatoren zelfstandig gaan functioneren, zonder tussenkomst van de overheid.
Discretionair fiscaal beleid voorDoor de algemene (geaggregeerde) vraag te stimuleren tijdens de teruggang van de economische activiteit, neemt de overheid bijzondere beslissingen. Deze oplossingen zijn gericht op het vergroten van output en werkgelegenheid. Door het feit dat sommige soorten begrotingsuitgaven toenemen (bijvoorbeeld de financiering van programma's die verband houden met het scheppen van nieuwe banen) of sommige belastingen worden verlaagd, ontstaat er tijdens de uitvoering een gericht gebrek aan financiering in het land. Tegelijkertijd wordt tijdens de opleving een doelbewust geldoverschot gecreëerd om de inflatoire voorwaarden in te dammen.
Discretionair overheidsbeleid ismet aanzienlijke interne vertragingen, aangezien veranderingen in de structuur van kosten of belastingtarieven een lange discussie op parlementair niveau veronderstellen.
In het kader van een niet-discretionair begrotingsbeleid wordt het overheidstekort, net als het overschot, automatisch gevormd. Dit wordt beïnvloed door ingebouwde economische stabilisatoren.
Vorming van effectieve verzekeringsstructurenwerkgelegenheid en belastingen van progressieve aard worden als een topprioriteit beschouwd voor landen met een overgangseconomie. Onder deze omstandigheden bestaan de objectieve moeilijkheden van het stabilisatiebeleid samen met het ontbreken van optimale monetaire, fiscale en andere mechanismen voor het reguleren van de macro-economische toestand.
Het niveau van "ingebedde economische stabiliteit"is rechtstreeks afhankelijk van de indicatoren van cyclische begrotingstekorten. Het zijn automatische "schokbrekers" van schommelingen in de totale (totale) vraag. Het komt voort uit het feit dat sommige soorten begrotingsinkomsten (met name belastinginkomsten) toenemen (afnemen) gelijktijdig met een afname (toename) van overdrachten tegen de achtergrond van een afname (toename) van de ondernemersactiviteit.
