ライセンスシステムの概念はより一般的ですすべてが広い意味で使用されます。これは、特定の行動の実行に対する州機関による管理、または個人や法人による特定の権限の取得を保証する規制上の法的命令の確立を意味します。ライセンス許可システムは、法学の大規模な機関であり、法律関係の多数の部門をカバーしています。
機能の問題にもかかわらず科学文献のライセンスシステムは非常に深く徹底的に開示されており、理論上の弁護士は、最も複雑なメカニズムの機能における政府の行政機関の役割について実際には話していません。それで、ライセンスシステムとは何ですか、その本質と機能は何ですか？
政府機関のライセンス活動について簡単に
ライセンスおよび許可活動その基本的な目標は国家レベルでの安全を確保することであるため、国家構造の代表者によって独占的に実施されます。社会的に重要な事柄の特定の領域でさえ、規則、指示、および基準を無視して、専門家として扱われなかった場合、深刻な損害を引き起こす可能性があることに同意することは難しくありません。これには、武器の使用、自動車の製造などが含まれます。したがって、このような活動は、関連する所轄官庁の許可を得た場合にのみ実行できます。
連邦法第99号「特定の種類のライセンスについて活動」は、構造物が専門的な活動で使用することを許可する基本的な規制および法的根拠であり、ロシアでのライセンス活動の原則の直接的な具体化として機能します。これらには以下が含まれます：
- 間接的または直接的な禁止の法規範の統合-許可を得た後にのみ特定の種類の活動に従事することが可能であることが確立されています。
- 組織の不服従の条件でのライセンスおよび許可作業の履行。
- 許可を受けた事業体による関連活動の実施に関する規則の遵守に対する管理および監督。
- 違反者に関連して法的強制の手段を使用し、法的責任を負わせること。
ライセンスとは何ですか、その主な種類と目的
今日、ほとんどの種類の寛容な紙はライセンスと呼ばれています。この場合、市民は他の名前を使用します。
- 運転する権利（車両）;
- 入場（危険性を高めて作業するため）;
- 割り当て（ロシア連邦の領土に外国人が一時的に居住する場合）;
- 資格証明書（運転免許証）。
一方、によって発行された権限を区別することが重要ですライセンスシステムの枠組み内の市民と組織、同様の現象から、しかし異なる目的で。したがって、経営者が1回限り発行する許可証は、部下への強制的な影響の可能性を排除し、たとえば、早婚許可証などの1回限りの発行は、公共の安全を危険にさらすことはないため、必要ありません。その後の監督。もう1つの鮮やかな例は、教育に関する文書です。大学を卒業したことを証明する卒業証書により、人は特定の役職に就くことができます。
許可の領土的有効性の特徴
十分な州機関この法律分野での能力、特定の種類の活動を実行するために申請者に許可を発行します。連邦当局によって発行されたライセンスには、使用に関する地域的な制限がないことに注意してください。
地域から許可証が発行された場合この主題またはその主題の団体では、その領土内でのみ関連する事件に対処することが可能です。したがって、モスクワのライセンス（許容）システムには、ロシア連邦の他の構成組織で運用されているシステムとの多くの違いと、多くの類似点があります。たとえば、首都を含むほとんどのロシアの地域にはCLRRがあり、州全体でライセンス許可システムの中断のない運用を保証しています。サンクトペテルブルクからウラジオストクまで、アルハンゲリスクからオレンブルクまで-ライセンスおよび許可センターは、許可を取得する際のアドバイスを市民に提供します。
発行されたライセンスの有効期間
連邦レベルでは、承認された許可特定の種類の活動の実施は、無期限の影響を与える可能性があります。ほとんどの場合、エンティティの最小ライセンス期間は3年間です。ライセンスの有効期限が切れた場合、関連するアクティビティを実行しないでください。
職業の種類を変更した場合は、再申請する必要があります活動を行う許可を得る。ライセンスおよび許可システムは、特別な行政制度で運用されているため、特定の法的措置の実施が含まれ、その実施の順序と原則は、特別な規制法によって承認されています。
許可段階：ライセンスを取得するためのパス
「手続を許可する」という概念には、ライセンスシステムの定義と密接な用語の関係がありますが、それとは異なり、この管理プロセスに含まれる段階と、各段階が何を表すかを想像するのに役立ちます。
- 予備的-事件の開始段階;
- 審査の段階、所管官庁が提供された文書に精通していることなど。
- 意思決定とその実行。
- 法的に認可された人による規則の遵守のフォローアップ。
ライセンス（許容）での生産場合によっては、システムは、認定（すでに承認された活動を実行できるようにするため）、ライセンスの再発行、および強制措置の使用などの追加の段階の存在も意味します。これらのステージはオプションです。つまり、前のステージの実行の結果として発生します。
許可証（免許）の申請方法は？
許可手続きの開始は相対的な禁止は、利害関係者にライセンスの申請を促した私的利益と相まって、許可訴訟を開始するための基本的な要因です。一方、対象からの申請の前に、特定の準備を行う必要があります-関連文書の収集、組織的措置の実施、ライセンスおよび許可システムの本体のサービスの支払い。 3つの最低最低賃金。
許可訴訟の制度は、申請の登録。これは、上訴を強制的に検討し、許可要件への準拠が申請者によって保証されているかどうか、および選択された活動分野の特異性が法的原則、環境に準拠しているかどうかを確認する権限の義務の生成を意味します。 、衛生基準および防火規制。場合によっては、申請者は適切な施設、技術設備、従業員の資格などを持っている必要があります。これは、連邦法の99「特定の種類の活動の許可について」に反映されています。
ライセンスが拒否される理由：理由
同じ立法行為に従って申請の検討条件が決定されます-30日後、関係者および書類の提出者は許可証を発行されるか、それを拒否する必要があります。管轄当局の否定的な決定の最も一般的な理由は次のとおりです。
- 申請者による不正確な情報の提供。
- ライセンスを取得するための法的要件および条件に対する対象の不遵守。
最後の点はより広い意味を持っているので、特定の種類の活動を実行するための許可証の発行を拒否する多くの理由が含まれている可能性があります。
- 年齢基準の不遵守（申請者は21歳未満であってはなりません）;
- 神経精神医学または麻薬の医療機関で診療所に登録されている人を見つける。
- 刑法によって罪に問われる不法行為を犯した罪。
- 前科を持っている;
- 公務員（法執行機関、裁判所を含む）のランクでの強制解雇。その理由は懲戒処分の妥協犯罪である可能性があります。
申請者が免除を受けた場合ライセンス機関、彼は独立した試験を実施するための要件で申請することができます。対象者は、適切な認定を受けた組織を選択する権利があります。審査は限られた期間で実施され、ライセンスの発行に関する否定的な決定の日から2か月を超えてはなりません。
武器保管許可の取得の詳細
原則として、申請者による許可の取得最終的な実行段階として機能しますが、ソリューションの実装段階が遅れる場合があります。印象的な例は、連邦法第150号「武器について」で規定されている手順です。許可証を受け取った申請者は銃器を購入する権利がありますが、購入後14日以内に内務省に登録する必要があります。その後、武器の所有者に保管許可が発行されます。したがって、武器の認可および許可システムは、追加の措置を講じるという要件によって区別されます。最初に取得の許可を取得し、次に保管の許可を取得します。
また、決定の実行段階でライセンスを発行した当局の責任には、必要なデータを登録簿に入力することも含まれます（ライセンシーに関する情報、許可の有効期間、活動の種類の簡単な説明）。将来的には、ライセンスが一時停止されたかどうか、復元またはキャンセルされたかどうかにかかわらず、データがこのレジスタに入力されます。同時に、登録簿に含まれる情報は機密ではありません。州機関および法執行官の要請により、無料で提供され、個人および企業は、登録簿の情報に精通するために一定の料金を支払う必要があります。
免許を持った人に対する国家の監督
武器のライセンスシステム所有者による公安規制の実施を強制的に監視する要素が含まれます。ライセンシーが許可文書とともに特定の活動に従事する権利を取得した場合、管轄当局は、法的要件、規則、および条件が完全に遵守されているかどうかを監視および検証する権利を有します。連邦法150「武器について」には、法執行機関によって監督されているオブジェクトのリストが含まれています。これらには、武器（サービス、滑腔砲、ガスピストルなどを含む）だけでなく、そのためのカートリッジ、爆発物も含まれます。内務機関の綿密な監視の下には、武器を製造または販売する企業、武器修理店、警備会社、射撃場があります。
ライセンスおよび許可システムにおける内務省の管轄当局および構造には、以下の権利があります。
- ライセンシーが実施する活動が法律の要件に準拠しているかどうかについて、予定外の検査を実施する。
- ライセンス所有者から必要な証明書、説明を受け取るように要求を送信します。
- 検査プロトコルを作成します（行為の結果を示し、特定された違反に注意を払います）;
- 限られた期間内に検出された違反を排除することを被検査者に義務付ける決定を下す。
- 許可の一時停止または取り消しについて警告を発します。
ライセンスシステムの目的、州に対するその役割
法執行機関は他の能力があります監視機能の実装に関連する問題。したがって、ロシアのライセンス（許容）システムは、危険物、物質の流通と使用、および現代社会にとって根本的に重要なものです。ライセンス（許可）システムにより、州は適切な組織的措置を修正することにより、独自の管理および法律制定モデルを客体化することができます。
原則として、ライセンス当局は同時に管理監督の機能を実行します。州の免許制度の一部である監督および管理の主権機関は、発見された違反について免許当局に通知する義務があります。許可証の所有者は、検査の実施を妨害する権利を持たず、必要な情報を提供し、添付の文書を提出する必要があります。
