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連邦行政機関の領土機関。連邦行政機関のシステムと構造。連邦行政機関は...

憲法に祀った後の原則権力を3つの支部に分割すると、廃止された概念が変更されました。特に、州の行政機関の代わりに、連邦の行政機関が登場した。ただし、これは前者の名前が実際に使用されることを妨げるものではありません。

定義

経営体制の本質が決まるさまざまな作者によってさまざまな方法で。したがって、一部の著者によると、これらの機関は、関連する行政機能の実施に参加するために形成された政治機関として機能します。彼らの任務を遂行するために、彼らは特定の法的機会に恵まれています。他の専門家は、連邦行政機関が州の機構の特別な要素であると信じています。彼らの仕事は、法律やその他の規制の規定を実施することを目的としています。それらの機能に応じて、これらの機関は管理および執行活動を実行します。文献は、検討中の機関のさらに別の定義を提供します。一部の著者は、それが最も完全であると考えています。それによると、連邦行政機関は、国家機構の要素として機能し、独自の内部構造、能力、および空間規模を持っている組織です。それらは、法律またはその他の規制文書によって規定された方法で形成されます。ロシア連邦の連邦行政当局は、彼らの仕事に特別な方法を適用し、州を代表して、そして国家を代表して行動する法的能力を持っています。それらの能力の枠組みの中で、これらの機関は、公共生活の社会文化的、経済的、行政的および政治的領域を日常的に管理するよう求められています。

一般的な症状

連邦政府の主な任務行政当局は、実際の実施、既存の法律およびその他の規制文書の規定の実施です。さらに、これらの機関は、その権限の範囲内で、国内のすべてのエンティティによる規制への準拠を保証します。彼らの仕事は、管理、エグゼクティブ、組織、管理、および制御文字です。その実装の結果として、対応するタスクが解決されます。ロシアの連邦行政機関には、独自の内部構造があります。それは役人との特定の部門（主な管理、特別な部門、部門など）を含みます。それらは、タスクの最も効果的なソリューションに貢献します。

勢力圏

連邦行政機関の権限は非常に広範囲です。それらの実装は、特別な法的形式で許可されています。特に、機関は以下を実行します。

執行および管理活動。
監督業務。
法的措置。
重大な法的結果をもたらす決定を下すこと。
規範的行為の承認。
法執行活動。

機関の能力には、その義務が含まれます、実行された作業に対する法的可能性と責任。規範的行為の採用に関連する機能を実行する連邦行政機関も、その実施を保証します。

オプション

法律は、それに応じて、機関の形成、再編成、または清算が行われます。各執行機関には独自の名前があります。連邦法および対象者の規制法に従って、機関および職員の責任が確立されます。行政機関は法人として機能します。スタンプが必要です。行政機関は民法関係に参加することができます。資金は、資金がどの機関（連邦行政当局または地方）に向けられているかに応じて、州または地域の予算を犠牲にして実行されます。

原則

連邦機関の法的規制行政権は、連邦法および憲法、ならびに他の多くの規制に従って実行されます。同時に、機関のすべての仕事は特定の原則に基づいています。主なものは次のとおりです。

連邦主義の原則。この位置は、国の州の構造によって決定されます。
合法性。この原則は、憲法および連邦法を遵守して表現されています。
地方分権化と中央集権化の組み合わせ。この原則は、行政権の機関全体の業務において非常に重要です。ほとんどのタスクは、上位の部門の実施に関連しています。同時に、特定の責任が連邦行政機関の領土機関に割り当てられ、高等機関の介入なしに実施されます。

参照対象

連邦、地域および行政機関単一のシステムを構成します。それらの一般的な管轄権の問題、および高等教育機関の権限の範囲内にある問題では、低等教育機関は従属的な立場にあります。この場合、統一の原則が適用されます。連邦行政機関の管理は、地域機関と共通の領域、または直接その権限の範囲内にある領域にのみ拡張されます。

その他の原則

上記に加えて、一部の著者は次のような規定を強調しています。

独立。この原則はアートから来ています。憲法の10。この規定によれば、行政、立法および司法当局は独立している。これは、ある支部の機関が別の支部の下位区分に従属していないことを意味します。したがって、立法者または裁判官は、連邦行政機関の活動を監視することはできません。
経済の原則。それは、行政の領域に入ってくる予算資金を節約することを含みます。

他の原則の中でも、専門家は次のことも区別します。

宣伝。
責任。
民主主義。
人と市民の自由と権利の遵守と提供。

これらの規定の重要性は否定できず、ほとんどの科学者によって確認されています。

連邦行政機関のシステムと構造

これらの概念は、業界の文献。一般的な哲学的な意味でのシステムは、特定の場所にコンポーネントが分散された、さまざまな要素を1つの全体に組み合わせたものです。他の定義から、この構造は、互いに自然に関連している現象とオブジェクトの客観的なセットとして機能するということになります。構造は要素を接続する方法です。それは、構造の振る舞いの線、その要素の相互作用の特徴を決定します。憲法は、行政機関のシステムの概念を機関自体から直接区切っています。同時に、そのような部門の本質が強調されています。行政機関である組織メカニズムを通じて、州はその機能の実施を保証します。研究所の全体的な構造は、その要素の基本的な特性を強化します。システムは、まず第一に、ボディ間に形成される接続を反映します。次に、それらは背景にフェードインします。執行機関は、単一のシステム内で構造的なリンクを形成します。

特性

上記の説明を踏まえると、行政機関のシステムは、権限の分割の原則に従って従属する、組織的および法的形態が異なる、法的に順序付けられ、内部的に調整された要素のセットであると言います。それらは、ロシア連邦内で設定されたタスクの実施の過程で統合された団結を形成します。システムには、垂直方向の階層構造と水平方向のレベルがあります。これに加えて、設計は操作制御装置を提供します。連邦行政機関のシステムと構造は、社会的、政治的、経済的、法的およびその他の要因の影響を受けます。

部門間の相互作用

執行機関のシステムは、国の政府のリーダーシップの下でのそれらの組み合わせの形で、行政の過程で発生するかなり広い範囲の問題について、それらの間および各要素内でのつながりがあります。部門間の相互作用の量と性質は、各リンクの作業が編成される条件によって決定されます。地方および連邦の行政機関の構造、ならびにそれらの相互接続のメカニズムは、州の構造の形態の影響下で形成されます。研究所全体の作業の詳細は、部門間の水平、垂直、および斜めの相互作用の組み合わせを必要とします。

タスクの分散の順序

機能的方法による執行機関のシステムの作成、各リンクの責任と能力の限界は、規制文書に厳密に定められています。この分布から、重複する領域に関連する問題で特定の部門間で水平方向の相互作用を形成する必要があります。組織の機能を分離した最適なシステムは、参加者の相互接続の責任、専門性、効率性、および有効性を確保する必要があります。

教育の詳細

担当者によって異なりますリンクの形成の問題があります、ロシア連邦自体によって形成されたものを割り当てます。それらの形成は、これらの手続きを国家の権限に言及する憲法の規定に基づいて行われます。したがって、この場合の形成手順は、連邦行政機関によって確立されます。構成エンティティでは、リンクの形成は、地域自体の能力を指します。形成の手順と方法に応じて、次のようなものがあります。

リーダーが市民によって選出される機関。
連邦執行当局の関連する決議が発行される形成のための細分化。

機関の形態

組織および法的種類に応じて、次の連邦機関が区別されます。

ロシア連邦政府。
連邦政府機関、サービス、省庁、部門。

地域レベルでは、次のようなものがあります。

管理。
政府。
手数料。
委員会。
部門。
閣僚会議。
エージェンシー。
サービスなど。

勢力圏

これに基づいて、以下を区別します。

一般的な能力の部門。彼らは、管轄区域内のすべてまたはほとんどの分野と産業を管理しています。
ブランチコンピテンシーのリンク。彼らは、行政のさまざまな分野の特定のセクター内での作業を規制しています。そのようなユニットは、原則として、より高い地方の省庁です。連邦行政機関の規則は、それらによって形成されたすべての機関で同じです。
特別な能力の部門。これらの機関は、行政のさまざまな分野で監督、ライセンス、規制、およびその他の機能を実行します。
部門横断的な能力の研究所。このような機関は、特定の分野および業界の業務の管理を調整するために設立されました。

判断手順

この基準によると、次のようなものがあります。

大学の体。これらには（一般的な規範に従って）次のものが含まれます：ロシア連邦政府、行政および他の同様の主題単位。
唯一の当局。ロシア連邦では、機関の大多数は単一のコマンドの原則に基づいて形成されています。それらの意思決定は、頭によって直接行われます。

連邦行政当局の管轄機関

ロシア連邦の各主題には、独自の研究所があります。上位のセントラルオフィスに従属しています。地域の行政機関のシステムとして、州のタスクを実装する構造の複雑さを理解する必要があります。彼らの仕事は彼らの能力の範囲内でそして国の特定の主題で実行されます。設定されたタスクを解決する過程で、地域団体は中央オフィスおよび地方自治体の幹部組織と相互作用します。

規範ベース

ロシア連邦憲法は、システムが地域の執行機関は、主題によって独立して設立されます。同時に、制度形成の手続きは、州の制度形成のための立法の基礎と原則と矛盾してはならない。行政単位の管轄組織によって発行された憲章、憲法、または法律は、主題の行政権のシステムを作成する際の規範的な行為として機能することができます。一部の地域では、そのような文書は最高の地位を保持している人の法令です。

地域部門の仕事

決定するエンティティの執行機関ロシア連邦と共通の管轄下にある問題は、その領域、管理領域の一般的な内容を保持します。そのような部門には、委員会、部門、部門、省庁が含まれます。このシステムには、地域が所有する資産を管理する機関も含まれています。法的要件の遵守を監督するために設立された特定の機関。道路、水、ユーティリティなどの領域を規制する構造。

研究所の改善

現在、それは特に関連性があります国の行政権全体のシステムと構造に関する質問。行政改革は今日も州で続いています。その枠組みの中で、地域レベルと最高の連邦レベルの両方で制度を改善する傾向がありました。これは、国内に存在する政党の活動だけでなく、採択された法律や付属定款の詳細によっても示されます。連邦レベルでの法的規制は、連邦法の憲法の規定と処方箋によって実行されます。大統領の法令と政府の法令も少なからず重要です。地域レベルでは、対象で採用された法律に従って規範的な規制が実施されます。それらは、連邦法の憲法上の規定と要件を指定します。

結論

過去数十年にわたって、システム連邦行政権は多くの変化を遂げました。改革は、社会と国家全体の形成過程に対する制度の影響を最適化および強化することを目的としていました。ただし、電力構造は理想からはほど遠いです。その中には分裂があり、その影響範囲が交差しています。一部の臓器は同様の機能を果たし、場合によっては重複する機能を果たします。タスクセットのこのような不確実性は、機関全体の混乱と不安定さの主な理由です。最適なシステムを形成するためには、各要素が明確で正確な法的地位を持っている必要があります。解決すべき課題の範囲と性質を考慮して、立法レベルで決定する必要があります。多くの専門家によると、多くの問題を排除するために、識別手順を最適化し、冗長で重複する不正な機能を廃止する必要があります。研究者は、これが効果的な相互作用を妨げる最初のそして最も重要な要因であると信じています。これは、重複する関数が多いほど、それらを実装するためにより多くの人員が必要になるという事実によるものです。これにより、人的要因の影響が大きくなり、作業の効率が低下します。これらの問題を解決する上で、統治体を組織する一般原則を決定する連邦法の承認は非常に重要です。規範的な文書に基づいて、その後、組織全体を統合および最適化することが可能です。