公権力はそのような特別な現象です、人と人との関係を特徴づけるものです。この概念は、例えば、演説の才能や卓越した精神の「力」などの影響の形態とは大きく異なります。特に自然なデータや現象の価値の質を使用して、強制的で傲慢な手段によってオブジェクトの望ましい動作を決定することは不可能です。これらの形態の影響力は、自発的で不合理な性質を持つ行動に対するインセンティブにすぎません。彼らは彼らの気づきの瞬間を権力（または公権力）として含めることはできず、オブジェクトによる意欲的な強制として認識されません。
この概念を検討するとき領土面では、公権力は従属と支配の関係であり、対象と主体の両方によって認識されます。非常に簡単に、そして同時に科学の観点から、ドイツの政治学者M.ウェーバーは、抵抗にもかかわらず、自分の意志を課す機会として検討中の「権力」の概念を策定しました。たとえば、聴衆の中の楽しい話者は、意識的な意志の衝動を示していません。同時に、そのような衝動は私たちの生活の中で非常に一般的です。たとえば、父親による家族への彼の意志の押し付け。または別の例：会社の取締役会などによる支払いの決定。しかし、そのような力は、公的および社会的利益に基づいてではなく、家族または経済という異なる種類の結びつきに基づいて現れます。
公的機関はで行使されるべきである彼女が具体化した集団の利益。しかし実際には少し異なって見えます。それは特定の社会の支配的な力によってしばしば使用され、経済的、政治的、イデオロギー的な力を使って影響を与えることができます。この種の権力は、特定の指導者の個人的な権力に変わることがあり、集団のそのような公的権力の所有者は、集団の利益に反する立場をとることがあります。そして、公的機関が集団の利益のためにその権限を行使する場合でさえ、特定の従業員、幹部または指導者の形でのその組織はそれ自身の利益を持っています。歴史は、そのような矛盾は、集団の力と意志をさまざまな方法で、時には革命まで一致させることによって解決されることを示しています。
最高レベルの権力関係への移行そして一般市民の場合、これら2つの政党間の仲介者は国家の機関です。この種の組織は、国家一般、特に社会を統治することを目的としています。政府代表の構造は、中央政府、地方政府、地方政府を含む政府機関の存在です。州の領土で公的機関を行使し、人格化するのは、これらの機関の代表者です。
の公的機関の構造とシステムどの州も、与党の政治勢力によって決定され、関連する規則に定められている必要があります。したがって、憲法は、地域、連邦、および地方の組織（たとえば、検察庁、さまざまな財務管理サービス、中央選挙委員会など）を管理する組織とその機関を特定しています。市民への一定の影響の提供は、ここでも無人のままではありません。
地方および地域レベルでは、数このような公的機関は、地域の特性、採択された法令、最高機関の決定、そしてもちろん国の憲法によって規制されているものによって異なる場合があります。
