Come sapete, non tutti i cittadini che hanno prestato servizio in carcerecorreggersi e ammettere i propri errori. Un gran numero di ex prigionieri sono ancora persone estremamente antisociali e persino pericolose. Ecco perché nel 2011 è stata adottata una legge normativa speciale: la legge federale-64 "Sulla supervisione amministrativa delle persone rilasciate dal carcere". La legge presentata sarà discussa in dettaglio nell'articolo.
Disposizioni generali della legge federale
Nell'articolo 1 dell'atto normativo presentatocontiene informazioni su concetti e termini di base che possono essere utilizzati in successive disposizioni di legge. Il primo e più basilare concetto che vale la pena evidenziare in questa sede è quello chiamato controllo amministrativo. Cos'è?
La legge presenta il controllo amministrativo comemonitorare una persona recentemente rilasciata dal carcere. La vigilanza è esercitata dagli organi interni. Una persona vigilata è un cittadino nei confronti del quale viene esercitata la vigilanza. La persona vigilata è spesso soggetta a determinate restrizioni amministrative. Queste, secondo la legge, sono restrizioni alle libertà individuali e ai diritti di una persona che torna dal carcere.
Qual è il compito principale della legge federale 64 “Sulla supervisione amministrativa”? L'articolo 2 parla di prevenire la commissione di crimini e delitti.
Per chi è istituito il controllo amministrativo?
L'articolo 3 della legge federale n. 64 "Sulla supervisione amministrativa" stabilisce che il tribunale può stabilire un requisito in base al quale la supervisione da parte degli organi degli affari interni sarà effettuata in relazione alle seguenti persone:
- recidivi;
- che hanno commesso un reato grave o particolarmente grave;
- che hanno commesso reati dolosi contro minorenni.
Una persona che ha precedenti penali pendenti o che ha costantemente violato l'ordine nei luoghi di reclusione deve essere posta sotto controllo amministrativo speciale.
Informazioni su restrizioni e scadenze
Come già accennato, un cittadino vigilato ha in qualche modo limitato i suoi diritti. Secondo la legge federale 64 “Sulla supervisione amministrativa”, queste possono essere restrizioni della seguente natura:
- divieto di soggiorno in determinati luoghi, il cui elenco è stabilito dal tribunale;
- divieto di partecipare a eventi pubblici;
- divieto di lasciare il territorio indicato dal tribunale;
- limitazione della permanenza in determinati luoghi in determinati periodi della giornata.
Vale anche la pena notare che il tribunale è obbligato a stabilire le seguenti restrizioni per le persone vigilate:
- il cittadino deve presentarsi più volte al mese (il numero esatto è stabilito dal tribunale) all'organo degli affari interni per la registrazione;
- divieto di lasciare i territori stabiliti dal tribunale.
I tribunali o altri organi autorizzati devonoraccogliere informazioni sul cittadino vigilato. Sulla base delle informazioni raccolte verrà presa una decisione sull’eventuale revoca delle restrizioni stabilite. Nei confronti di una persona che ha scontato una pena per un delitto contro la libertà sessuale e l’integrità sessuale del minore, il controllo amministrativo non può essere interrotto anticipatamente.
Vale anche la pena parlare del periodo internoquali controlli amministrativi possono essere attuati. Qui tutto dipende strettamente dal tipo di reato commesso da chi torna dal carcere. Tuttavia, ai sensi dell’articolo 5 della legge federale n. 64 “Sulla supervisione amministrativa”, le restrizioni non possono durare meno di un anno e non più di tre anni per cancellare i precedenti penali. Esiste un'altra opzione in cui la durata dell'esecuzione della pena viene sottratta dal periodo per la cancellazione del casellario giudiziario.
Sull'istituzione, cessazione, estensione e attuazione della vigilanza di tipo amministrativo
In conformità con la legge federale n. 64-FZ "Onsupervisione amministrativa", la supervisione delle persone rilasciate dal carcere è stabilita dal tribunale su richiesta dell'istituto penitenziario. La proroga del periodo di supervisione può essere effettuata anche dal tribunale. Il motivo principale per estendere il periodo di supervisione è, come si potrebbe intuire, la commissione di un reato da parte del cittadino vigilato.
La decisione di porre fine al controllo amministrativo viene presa dal tribunale nei seguenti casi:
- scadenza del periodo di vigilanza;
- rimozione del casellario giudiziario di una persona nei confronti della quale è stata esercitata la sorveglianza;
- condanna di una persona vigilata e rinvio in carcere;
- in relazione alla morte di una persona sorvegliata;
- a causa dell’applicazione di misure mediche obbligatorie nei confronti di una persona sorvegliata.
Nei commenti alla legge federale-64 “Sull'amministrazionevigilanza" come modificato nel 2017 prevede che la vigilanza può essere interrotta anticipatamente se la persona vigilata adempie coscienziosamente i compiti che le sono affidati. E quali responsabilità ha il cittadino nei confronti del quale viene esercitata la vigilanza? Di questo si parlerà più avanti.
Sui diritti e gli obblighi del cittadino vigilato
La persona supervisionatadeve rispettare tutti gli ordini stabiliti dal tribunale, vale a dire registrarsi presso il dipartimento di polizia, notificare alle autorità un cambiamento di luogo di residenza, consentire agli agenti di polizia di entrare nella loro casa, ecc.
La legge federale n. 64 “Sulla supervisione amministrativa”, come modificata il 28 maggio 2017, stabilisce anche i diritti fondamentali del cittadino vigilato. Vale la pena evidenziare qui:
- chiedere al tribunale la cessazione anticipata della supervisione;
- decisioni dei tribunali d'appello;
- richiedere al Dipartimento degli Affari Interni un permesso di viaggio di breve durata.
Quali modifiche sono state apportate alla legge federale-64 nel maggio 2017dell'anno? Qui vale la pena evidenziare l'aggiunta dell'articolo 1 con il concetto di “luogo di residenza effettiva”. Cioè, una persona rilasciata dal carcere e senza luogo di residenza sceglie la sua ubicazione effettiva (il territorio di un distretto intraurbano o di un comune intraurbano).
