Lavori citati. Legge sulla disabilità

Lo stato fornisce ulteriorigaranzie per la categoria delle persone con disabilità. In particolare, sono stati creati lavori speciali per i disabili. A questo proposito, i datori di lavoro hanno ricevuto nuove responsabilità. Aumentata la responsabilità dei dirigenti per inosservanza delle regole stabilite. Considera ulteriormente come viene fornito un lavoro con quote, che cos'è.

Base normativa

Il nuovo programma di occupazione per le persone con disabilità è statoavviato con l'adozione della legge federale n. 11. Questo atto normativo ha introdotto una serie di modifiche ad altri documenti legali in vigore in questo settore. In particolare, sono stati apportati adeguamenti a:

• Legge federale n. 181, che regola la protezione sociale delle persone con disabilità;
• Codice amministrativo;
• Legge federale n. 1032-1, che regola l'occupazione della popolazione nella Federazione Russa.

La spinta generale dei cambiamenti introdotti è l'assistenza al lavoro dei disabili. Inoltre, l'obiettivo era aumentare la responsabilità dei datori di lavoro per le violazioni delle normative.

Posto di lavoro quota - che cos'è?

Una spiegazione del termine può essere trovata nel funzionarionormative di settore. I posti di lavoro a quote per le persone con disabilità rappresentano il numero minimo di posti di lavoro per le persone con un bisogno speciale di protezione sociale e che hanno difficoltà nel lavoro professionale. È fissato come percentuale del numero medio di dipendenti di imprese, istituzioni o organizzazioni. Pertanto, il leader deve iscrivere nello stato un certo numero di cittadini con disabilità. Istituendo una tale procedura, lo Stato risolve il problema dell'occupazione dei disabili.

Documenti locali

In passato, i responsabili delle imprese ele istituzioni dovevano assegnare o creare posti di lavoro con quote per le persone con disabilità. Con l'adozione della legge, i datori di lavoro hanno un nuovo obbligo. Attualmente, devono approvare normative locali speciali. Tali atti devono contenere informazioni sui lavori quota.

Composizione delle informazioni per i servizi autorizzati

In precedenza, i dirigenti avevano bisogno di ogni meseinviare alle Autorità del Lavoro i dati sulla disponibilità di posti vacanti presso l'impresa e su come viene rispettata la quota per l'assunzione di disabili. Al momento, questo obbligo è stato notevolmente ampliato. Ora i manager forniscono informazioni:

1. Disponibilità di posti vacanti;
2. Posti assegnati / creati per l'assunzione di persone con disabilità, secondo la quota stabilita;
3. Informazioni su atti locali, che contengono dati su tali posizioni;
4. Dati sul rispetto della quota stabilita.

Rafforzare la responsabilità

Significative modifiche sono state apportate all'art. cinque.42 Codice amministrativo. Questo articolo prevede la responsabilità per la violazione dei diritti delle persone con disabilità nel campo del lavoro. In precedenza, il capo poteva essere sanzionato esclusivamente per il rifiuto di assumere persone con disabilità all'interno della quota. Insieme a questa responsabilità, ne è comparsa un'altra. Ora è prevista la pena anche per il mancato adempimento dell'obbligo di assegnare o creare posti per disabili secondo la quota stabilita. Inoltre, l'entità della sanzione è stata notevolmente aumentata, non solo per i datori di lavoro, ma anche per il servizio per l'impiego.

Caratteristiche dell'approvazione degli atti

Ai sensi dell'art.8 del Codice del lavoro, i datori di lavoro, ad eccezione delle persone fisiche che non sono imprenditori individuali, approvano i documenti interni che contengono le disposizioni del diritto del lavoro. È opportuno ricordare le regole fondamentali per la loro adozione:

1. L'approvazione di un atto locale è effettuata nell'ambito della competenza del capo in conformità con il Codice del lavoro e altri documenti legali del settore, contratti collettivi;
2. Nei casi di contratti previsti dal codice, dalle leggi federali e da altre leggi, all'atto dell'accettazione si tiene conto del parere dell'organo eletto dei dipendenti (se presente);
3. Norme di documenti interni che peggiorano la situazionenon sono soggetti ad applicazione i dipendenti rispetto a quelli definiti dal Codice del lavoro e da altre leggi specifiche di settore, nonché quelli approvati senza la procedura stabilita per tener conto del parere del sindacato.

Va detto che la legislazione non lo faprevede un elenco chiaro di atti che devono essere obbligatori presso ciascuna impresa. Non esistono inoltre moduli standard di documenti interni. Il loro contenuto e composizione sono determinati da ogni leader individualmente.

Classificazione dei documenti

Tradizionalmente, ci sono tre gruppi di atti:

1. Direttamente previsto dalla normativa. In tali casi, vengono stabiliti i requisiti per la tempistica, l'ambito, i limiti di azione, il contenuto, le regole di sviluppo e altro;
2. Previsto in altri atti giuridici che determinano le questioni della procedura per la loro approvazione ed essenza;
3. Non menzionati nei documenti, tuttavia, vengono utilizzati attivamente nella pratica.

Approvazione delle norme che tengono conto delle innovazioni

Non tutti i leader hanno una chiara comprensione di come farlodevono essere applicate le modifiche stabilite, sia che sia necessario elaborare nuovi documenti locali o sia consentito modificare gli atti già adottati. L'elenco tradizionale, di regola, include le norme del lavoro presso l'impresa e la tabella del personale. Allo stesso tempo, il primo può contenere caratteristiche della regolamentazione delle attività in una particolare azienda, sezioni dettagliate su salari, certificazione, regime, norme di protezione del lavoro e altri. Alcuni manager preferiscono adottare un documento separato su ciascuna di queste questioni. Le modifiche alla legge sulla protezione sociale delle persone con disabilità obbligano i datori di lavoro ad approvare atti che contengono dati sui posti vacanti rilevanti. Allo stesso tempo, la legge federale non contiene regole o procedure per la loro adozione. A questo proposito, tali problemi possono essere risolti dai gestori in modo indipendente. Così, ad esempio, il datore di lavoro può introdurre nuove disposizioni nelle norme interne esistenti dell'azienda. Può anche sviluppare documenti separati, ad esempio il regolamento sui lavori in quota.

Punto importante

Ai sensi del D.P.R. del 07.05.Nel 2012 lo Stato avrebbe dovuto garantire la formazione di un massimo di 14,2mila posti quota annui dal 2013 al 2015. Le spese sostenute dal capo possono essere compensate dal servizio per l'impiego nel corso del finanziamento di progetti mirati per ridurre le tensioni nel mercato . Nel 2011, il pagamento ai datori di lavoro dal fondo federale per dotare il posto di lavoro delle attrezzature necessarie per un determinato cittadino era di 50 mila rubli.

Modifiche alla procedura

I lavori di quota vengono creati all'interno didefinizione di regole locali. Nei documenti interni, il capo dell'impresa dovrebbe prevedere le fasi chiave della procedura. La prima fase è la conclusione del contratto. L'accordo viene firmato tra enti locali e imprese. Oltre ai dati generali, il contratto deve contenere le seguenti informazioni:

1. Titolo di lavoro.
2. La categoria di persone per le quali sono stati creati posti di lavoro quota.
3. Raccomandazioni per competenze mediche e sociali e requisiti sanitari e igienici per i regimi e le condizioni per lo svolgimento delle attività.
4. Fonti di finanziamento.
5. Responsabilità della parte che non ha adempiuto alle condizioni contrattuali.

Ordine sui lavori di quota

Questo documento dovrebbe riflettere i seguenti dati:

• Numero di posti riservati.
• Elenco delle professioni, posizioni, specialità secondo la tabella del personale.

Si segnala che ai sensi dell'art.20 della legge sulla protezione sociale delle persone con disabilità, i datori di lavoro devono effettuare le prenotazioni in modo speciale. In particolare, dovrebbero essere creati posti di lavoro basati sulle quote in base alle professioni più adatte ad attirare verso di loro cittadini socialmente non protetti. La base sarà l'Elenco approvato con Decreto n. 150 del 09/08/1993. Dato che la quota è fissata ogni anno, l'ordine deve essere approvato ogni volta dopo la conclusione del contratto successivo.

Piano d'azione

I lavori speciali sono quelli cherichiedono misure aggiuntive per organizzare il lavoro. Questi includono, tra le altre cose, l'adattamento delle attrezzature ausiliarie e principali, delle attrezzature organizzative e tecniche e la fornitura dei dispositivi necessari. Ciò tiene conto delle capacità individuali degli individui. Pertanto, un piano per tali attività dovrebbe essere sviluppato e approvato. L'impiego di persone disabili del gruppo 1 può richiedere l'installazione di rampe, l'ampliamento delle aperture. Spesso è necessario riorganizzare i servizi igienici, fornire ulteriori ingressi al parcheggio. In caso contrario, tutte le procedure vengono eseguite come di consueto impiego. Per i disabili di 3 gruppi (primo o secondo), così come per gli altri cittadini, in ogni caso devono essere create condizioni di sicurezza. Nel piano è necessario descrivere in dettaglio tutte le attività, indicare la scadenza per la loro attuazione e le persone responsabili. Il documento deve contenere informazioni sulla fonte di finanziamento.

Scadenze per la presentazione delle informazioni

La fornitura di informazioni viene effettuata nella forma,sviluppato dal servizio territoriale per l'impiego. Stabilisce anche l'intervallo di tempo in cui ciò deve essere fatto. Ad esempio, a San Pietroburgo, le informazioni devono essere fornite entro e non oltre il 15 ° giorno del mese successivo al mese di riferimento. Il modulo in base al quale vengono presentate le informazioni è approvato dalla commissione per l'occupazione e il lavoro. A Rostov sul Don, le informazioni vengono fornite prima del 5 ° giorno del mese successivo a quello della segnalazione. I leader aziendali a Mosca inviano i dati ogni trimestre, non mensilmente.

Conclusioni sulla legislazione

Dopo aver studiato il quadro normativo, possiamo dire quanto segue:

1. Responsabile dell'impresa, personale inche supera le 30 persone, deve fornire posti di lavoro a quote nella quantità del 4% dell'organico medio. L'arrotondamento dovrebbe essere eseguito verso il basso a un numero intero.
2. Con uno staff di oltre 100 dipendenti,si possono creare posti di lavoro anche per i minori. Tuttavia, qui c'è una limitazione. I dipendenti minorenni non devono occupare più dell'1% del numero totale di posti contingentati.

"Commissioni"

Quei manager che non raggiungono la quota sono all'altezzaIl 15 ° giorno di ogni mese, paga una quota al bilancio della città per ogni disoccupato disabile. Il suo valore a Mosca è il salario dignitoso. Puoi evitare di pagare una simile "commissione". In generale, la legislazione non stabilisce la responsabilità del rifiuto di effettuare assegnazioni di bilancio. Secondo l'Art. 5.42 del Codice dei reati amministrativi, una sanzione può minacciare coloro che hanno rifiutato un cittadino con disabilità nel lavoro. Tuttavia, gli arretrati nei pagamenti possono essere riscossi con la forza. Tra l'altro, un responsabile che non fornisca tempestivamente le informazioni necessarie è responsabile ai sensi dell'art. 19.7 del codice amministrativo.

Ordine generale

Entro un mese dalla registrazione statale con la tassaservice, l'azienda si iscrive al Quota Center. Questo non è richiesto per gli iscritti al registro del Fondo per l'occupazione. Si precisa che l'assenza del fatto di iscrizione presso uno di questi enti non solleva il responsabile dall'obbligo di adempiere ai requisiti di legge. Cioè, deve assumere persone con disabilità del 2 ° gruppo, così come del primo o del terzo.

Iscrizione nel personale dei parenti

Alcune piccole aziende impieganoi loro cari che sono disabili. In questo caso, tali parenti, in generale, non hanno bisogno di visitare l'azienda. Viene stabilito un determinato pagamento, di solito il salario minimo. In questo modo vengono rispettati i requisiti di legge e il management, a sua volta, evita di dover pagare un "compenso" per le quote non soddisfatte. Di norma, questo viene praticato in quelle regioni in cui il pagamento per un cittadino con disabilità che non è accettato nello stato non è superiore a 1 salario minimo.

Trucchi di grandi aziende

Per evitare di dover pagarele persone disabili non occupate, le imprese negoziano con organizzazioni e società specializzate e registrano il numero di persone richiesto. Ricevono anche un salario minimo. Di conseguenza, anche loro non hanno bisogno di visitare l'azienda.

Punti controversi

Secondo il sub. 1 p.2 dell'articolo 24 della legge sulla protezione sociale delle persone con disabilità, i doveri del datore di lavoro includono la creazione o l'assegnazione di posti di lavoro corrispondenti alla quota. Tuttavia, un'impresa non dovrebbe cercare autonomamente i cittadini bisognosi. A tal proposito è abbastanza probabile che il dirigente sia pronto ad assumere persone con disabilità, ma non sono pervenute domande di assunzione né da parte loro, né da organi esecutivi, né da enti pubblici entro il termine prescritto. In questo caso, il datore di lavoro non è responsabile del mancato rispetto da parte della sua impresa dei requisiti di legge. Tuttavia, la quota non verrà raggiunta. Di conseguenza, vi sono motivi per l'emergere di pagamenti obbligatori al bilancio. Ne consegue che l'attribuzione del "dovere" non dipenderà dalle ragioni per le quali i cittadini con disabilità non sono assunti in quota. Allo stesso tempo, il datore di lavoro non può rifiutare la persona che si rivolge a lui con il pretesto che invece di iscriverlo allo stato, verrà versato un importo fisso al bilancio. In tal caso, il responsabile sarà ritenuto responsabile ai sensi dell'art. 5.42 del codice amministrativo.

Contabilizzazione dei pagamenti per non conformità ai requisiti fiscali

Il Codice Fiscale non regola questo problema e non contieneeventuali indicazioni al riguardo. Tuttavia, ci sono spiegazioni dall'Ufficio del Ministero dei doveri e delle tasse a Mosca in risposta a una richiesta di uno degli imprenditori. Secondo l'autorità, il pagamento per ogni cittadino disoccupato disabile costituisce una sanzione che viene inflitta all'azienda per il mancato rispetto delle condizioni per la quotazione di posti di lavoro per persone particolarmente bisognose di protezione sociale. A tal proposito, tali costi non vengono presi in considerazione nel calcolo della base imponibile di cui al comma 2 dell'art. 270 NK.

Pubblicazioni

La LLC impiegava 4 persone disabili del 2 ° gruppo.Svolgono le loro attività professionali a casa. A questo proposito, l'impresa non ha bisogno di riattrezzare i posti di lavoro per loro. Lo stipendio di ciascuno di loro è di 600 rubli. La detrazione fiscale sarà prevista dall'art. 218 NK RUB 500 Secondo l'Art. 239 UST non viene pagato. La trattenuta al Fondo Pensione viene effettuata con un'aliquota del 14%, l'aliquota del premio assicurativo è dello 0,2%. In contabilità, il contabile effettua le seguenti registrazioni:

DB 20 Cd 70 2400 RUR - maturano gli stipendi dei dipendenti;

DB 20 Cd 69 sub "Regolamento con la Cassa pensione" 336 p. - contributi alla FIU;

DB 20 Cd 69 sub "Calcolo dei premi assicurativi" 2.88 p. - sono stati addebitati premi assicurativi.

L'importo delle spese prese in considerazione nella tassazione del profitto, 2738,88 rubli.

Secondo la legge federale n. 167, i contributi per l'assicurazione sociale obbligatoria sono pagati secondo le tariffe e secondo le modalità stabilite dalla legge federale n. 17. Per dipendenti disabili 1-3 gr. la maturazione viene effettuata nella misura del 60%.

conclusione

Da gennaio a dicembre 2011 secondo il programmaoccupazione di persone con disabilità, sono stati conclusi 11mila contratti con le imprese. Di conseguenza, 10.730 persone con disabilità sono state arruolate nello staff. Per loro, di conseguenza, i luoghi di lavoro sono stati riattrezzati, dotati dei mezzi tecnici necessari. In generale, come mostrano le statistiche, la maggior parte delle imprese rispetta i requisiti stabiliti dalla legge.