L'assistenza umanitaria è fornireassistenza volontaria gratuita alla popolazione colpita da diverse situazioni di emergenza: operazioni militari, calamità naturali, ecc. Lo scopo principale di tali eventi è alleviare il destino delle persone in un disastro.
Storia dell'occorrenza
Nei secoli 18-19.organizzazioni missionarie in Europa e Nord America erano impegnate nella predicazione del cristianesimo in paesi lontani e nel fornire assistenza. Grazie alle attività delle comunità religiose, i residenti dei paesi sviluppati si sono resi conto dell'importanza dell'assistenza umanitaria e hanno iniziato a fornire loro sostegno finanziario.
Una tappa importante nello sviluppo dell'internazionaleil diritto umanitario è l'emergere della "Croce Rossa". Il primo comitato internazionale di questa organizzazione si riunì nel 1863. La Croce Rossa iniziò la sua attività durante la guerra franco-prussiana (1870-1871). Ha fornito assistenza alle vittime e ha organizzato la comunicazione postale tra i prigionieri di guerra e le loro famiglie.
Aiuto umanitario nell'impero russoapparve anche prima: all'inizio della guerra di Crimea (1853), su suggerimento della granduchessa Elena Pavlovna, apparve la Comunità delle Suore della Misericordia dell'Esaltazione della Croce. L'organizzazione ha fornito assistenza ai feriti sul campo di battaglia.
Convenzioni di Ginevra adottate dal 1864 al 1949costituiscono la base del diritto internazionale umanitario. Hanno stabilito i principi in base ai quali viene fornita assistenza ai combattenti e ai civili in tempo di guerra.
L'importanza degli aiuti umanitari è aumentata dal 2guerre mondiali, quando molti stati erano in rovina. Istituite nel 1945, le Nazioni Unite si sono preposte come obiettivo il rafforzamento della pace mondiale, lo sviluppo dell'assistenza internazionale per il ripristino delle economie dei paesi.
Negli anni '60 l'attenzione della comunità internazionale si è spostata sui paesi in via di sviluppo che si erano liberati della dipendenza coloniale e avevano bisogno di assistenza economica.
Organizzazioni umanitarie all'interno dell'ONU
Dalla fine della seconda guerra mondiale, le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate sono state al centro dell'organizzazione di supporto. Ancora oggi è coinvolta negli aiuti umanitari.
- L'Ufficio di coordinamento è strutturaledivisione del Segretariato delle Nazioni Unite. Questo organismo è responsabile della mobilitazione di varie organizzazioni per fornire assistenza umanitaria in una situazione specifica. Ha a sua disposizione il Fondo di risposta alle emergenze (CERF), che fornisce supporto materiale operativo alle regioni colpite.
- Il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo è impegnato nella ricostruzione delle regioni colpite da calamità naturali.
- Il Programma alimentare mondiale fornisce assistenza in tutte le situazioni di profughi.
- L'UNICEF si impegna a proteggere i bambini in situazioni che minacciano la loro sopravvivenza.
Organizzazioni non governative
Oltre alla più famosa organizzazione umanitaria- La Croce Rossa, ci sono altre associazioni internazionali che forniscono assistenza. Medici Senza Frontiere è un'organizzazione che opera sia durante gli scontri armati che in tempo di pace. È impegnata nella fornitura di cure mediche a prezzi accessibili: vaccinazione, attuazione di misure preventive e lavoro negli ospedali. Amnesty International fornisce assistenza alle persone nei luoghi di detenzione e ai prigionieri di guerra.
obiettivi
Secondo l'articolo 1 della Carta delle Nazioni Unite, uno dei compitila cooperazione internazionale è la risoluzione congiunta di problemi sociali, culturali, economici e umanitari. Inoltre, la comunità internazionale è impegnata nello sviluppo dei diritti umani e delle libertà. L'assistenza umanitaria è uno strumento operativo finalizzato al raggiungimento di tali obiettivi. In situazioni di emergenza, risolve i seguenti compiti:
- Per garantire la sopravvivenza e preservare la salute delle persone colpite da disastri naturali, conflitti militari, disastri causati dall'uomo.
- Ripristinare il lavoro indipendente dei servizi di supporto vitale.
- Riportare l'attività economica e le infrastrutture alla normalità.
Principi di rendering
Attività della Croce Rossa e della RossaCrescent" ha sviluppato 7 principi per la fornitura di assistenza umanitaria: umanità, neutralità, imparzialità, volontarietà, indipendenza, universalità e unità. Le Convenzioni di Ginevra sottolineano i principi di umanità e imparzialità che caratterizzano l'azione umanitaria.
- L'umanità è l'unico scopo di fornire qualsiasi assistenza medica o sociale. Lo scopo dell'azione umanitaria è proteggere l'individuo.
- L'imparzialità richiede che l'assistenza siareso senza alcuna preferenza basata su razza, religione o convinzioni politiche. In primo luogo, l'assistenza dovrebbe essere fornita a coloro che ne hanno più bisogno.
Altri principi si applicano anche all'assistenza umanitaria, ma sono oggetto di varie controversie.
- Indipendenza. Le attività dell'organizzazione devono essere libere da pressioni finanziarie, ideologiche, militari.
- Neutralità.Se il soggetto fornisce assistenza alle vittime delle ostilità, non può essere interessato a un conflitto militare. Le azioni di soccorso non devono essere interpretate come ostili a nessuna delle parti in conflitto.
I principi operativi si applicano a specificiattività di aiuto umanitario. Danno alle organizzazioni i diritti e le responsabilità per fornire efficacemente assistenza in una situazione particolare.
- Libero accesso alle vittime del conflitto armato.
- Il diritto di fornire assistenza medica in qualsiasi momento e in qualsiasi luogo.
- Il diritto ad aiutare la popolazione in caso di carenza di risorse vitali.
- Controllo sulla distribuzione degli aiuti in base alle esigenze esistenti.
misure
L'assistenza umanitaria è fornita attraverso le seguenti operazioni:
- Informare gli enti statali, le associazioni pubbliche e le organizzazioni internazionali, nonché unire le forze.
- Fornitura diretta di assistenza medica e materiale alla popolazione colpita. Fornitura di medicinali, cibo, alloggio, ecc.
- Organizzazione dell'accesso delle organizzazioni umanitarie alle vittime.
- Fornitura di attrezzature tecniche per la risposta alle emergenze.
problematica
Fornitura statale di assistenza umanitaria inil conflitto militare è una situazione che provoca sempre molte polemiche. Nelle condizioni dello scontro armato, è difficile valutare le vere intenzioni dello Stato, che fornisce sostegno alle vittime. In alcuni casi, questo o quel paese intraprende queste azioni, guidati dai suoi interessi geopolitici, ad esempio, volendo aumentare la propria influenza in una regione straniera, per interferire negli affari interni di un altro stato. Nel diritto internazionale c'è il concetto di intervento umanitario, che significa intervento straniero nella politica interna di un paese al fine di proteggere i diritti umani e porre fine alla minaccia alla sicurezza. Le seguenti situazioni sono esempi di questo fenomeno:
- Intervento della NATO nella guerra in Bosnia nel 1995 e nel conflitto jugoslavo nel 1999
- Intervento britannico, francese e statunitense nella guerra civile libica (2011).
Aiuti umanitari in Russia
Nella cooperazione internazionale a cui rispondereemergenze per conto della Russia è il Ministero delle situazioni di emergenza. L'organismo opera sulla base degli accordi internazionali della Federazione Russa conclusi con l'ONU, la NATO, l'ICDO, l'UE, gli Emirati Arabi Uniti e altri paesi. Secondo il rapporto sui risultati delle attività del Ministero delle situazioni di emergenza nel 2017, la Russia ha inviato aiuti umanitari alla popolazione di Yemen, Kirghizistan, Tagikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba e Messico. In totale sono state eseguite 36 operazioni. Il Ministero per le situazioni di emergenza della Russia aiuta gli stati stranieri a spegnere gli incendi, a liberare mine e ad evacuare persone gravemente malate. La Federazione Russa ha inviato 13 convogli di aiuti umanitari nel sud-est dell'Ucraina, nella zona degli scontri armati.
