Odgovornost za kaznena djela protiv okoliša: pojam i vrste

Moguće kršenje zakonaradnje ili propusti u zakonodavstvu o okolišu i koji nanose štetu okolišu, a posljedično i ljudskom zdravlju, nazivaju se prekršajima zaštite okoliša. Odgovornost za njih predviđena je ovisno o težini posljedica u obliku upravnog, kaznenog, disciplinskog, materijalnog i građanskog prava.

Klasifikacija ekoloških djela

Čitav njihov skup podijeljen je u tri vrste:

• nedolično ponašanje na dotičnom području;
• ekološki zločini opće prirode koji se tiču ​​prirodnog okoliša;
• delikt (nezakonite radnje).

Koncept pravne odgovornosti

Kroz njegovu primjenu provodi se državna ovrha kako bi se ispunili razmotreni zahtjevi.

Pravna odgovornost za okoliškaznena djela su odnosi koji se razvijaju između ovlaštenih državnih tijela u području zaštite okoliša, kao i drugih sličnih subjekata i fizičke ili pravne osobe koja je počinila kazneno djelo zaštite okoliša, u pogledu izricanja odgovarajuće kazne za posljednja. U tom slučaju za počinitelja nastupaju nepovoljne posljedice.

Pri primjeni pravne odgovornosti provodi se načelo državne prisile da se udovolji zahtjevima zakona o okolišu.

Funkcije razmatrane vrste odgovornosti

Među glavnima su:

• Poticanje počinitelja da se pridržava zakona o okolišu.
• Preventivno, što znači da ubuduće ne krši te pravne akte.
• Kazneni. Svaka osoba koja je počinila neko kazneno djelo mora za to odgovarati. Prekršaji zaštite okoliša nisu iznimka.
• Kompenzacijski - usmjeren na nadoknađivanje štete za okoliš i ljudsko zdravlje.

Upravna odgovornost za prekršaje zaštite okoliša

U području zaštite prirode najčešćidobio upravo ovu vrstu odgovornosti. Upravna odgovornost za počinjenje kaznenih djela protiv okoliša utvrđena je u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije na saveznoj razini i zakonima o upravnim prekršajima sastavnica entiteta Federacije na lokalnoj razini.

Odgovorno za počinjenje ovog kaznenog djelamože se prepoznati kao fizička osoba od 16. godine. Za pravnu osobu odgovornost nastaje ako se dokaže da je imala sposobnost poštivanja upravnih pravnih normi, ali ih nije poštivala.

Upravna odgovornost za prekršaje zaštite okoliša može se provesti u obliku:

• fino;
• lišenje posebnih prava;
• oduzimanje ili naknada za proizvode ilegalne uporabe prirode ili instrumente za počinjenje tih kaznenih djela;
• Upozorenje;
• upravno uhićenje;
• popravni rad.

U ovom slučaju, treća vrsta koja se razmatra može biti i osnovna i dodatna, ostale kazne primjenjuju se samo kao osnovne.

Vrste kaznenih djela protiv okoliša koja za sobom povlače upravnu odgovornost

Oni su definirani Zakonom o zaštiti okoliša. To uključuje:

• nepoštivanje standarda njegove kvalitete;
• ne provođenje državnog ispitivanja zaštite okoliša, nepoštivanje zahtjeva koji su se odrazili u njegovom zaključku ili prilikom davanja namjerno lažnih stručnih mišljenja;
• kršenje zahtjeva zaštite okoliša u različitim fazama projektiranja i rada različitih objekata;

• onečišćenje okoliša, što dovodi do pogoršanja zdravlja ljudi, štete flori i fauni, vlasništvu fizičkih i pravnih osoba;
• oštećenja ili oštećenja prirodnih ekosustava, kao i drugih prirodnih objekata, uključujući prirodne spomenike, rezervate;
• kršenje postupka i pravila za vađenje, kupnju i prodaju, zamjenu, uvoz i izvoz predmeta flore i faune, proizvoda stvorenih na njihovoj osnovi, mineraloških i bioloških zbirki;
• nepoštivanje obveznih mjera za obnavljanje narušenog okoliša, kao i reprodukciju prirodnih resursa;
• neposluh vladinim agencijama koje su izdale naredbu u provedbi državne kontrole okoliša;
• kršenje zahtjeva za skladištenje, preradu, dekontaminaciju, uporabu i odlaganje različitog otpada;
• isto što se tiče onečišćujućih tvari, uključujući radioaktivni otpad;
• prekoračenja maksimalno dopuštenih razina izloženosti ionizirajućem zračenju i drugih.

Kao što je već napomenuto, upravnaodgovornost za prekršaje zaštite okoliša utvrđena je uglavnom Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili lokalnim upravnim zakonima. Oni utvrđuju da u to mogu biti uključene i fizičke i pravne osobe, kao i da se to može primijeniti na službenike potonjih. Jedna od najčešćih mjera odgovornosti za takva kršenja su novčane kazne. Njihova veličina ovisi o sljedećim okolnostima:

• vrsta kaznenog djela i njegova priroda;
• stupanj krivnje počinitelja;
• razina štete koja im je nanesena;
• ovlasti nametajuće vlasti.

Sukladno Zakonu o upravnim prekršajima, visina sankcija zapojedinci mogu biti 500-2500 rubalja, za pravne osobe - od 10 tisuća do 300 tisuća rubalja. Potonji, općenito, više vole da ih, u slučaju da se novčana kazna ne može izbjeći, nametnu službenicima, budući da se njezina veličina u tim okolnostima smanjuje na 1.000-20.000 rubalja.

Te mjere odgovornosti mogu izreći Uprava za unutarnje poslove, posebno stvorena povjerenstva pod izvršnom vlašću, službenici određenih kontrolnih i nadzornih tijela.

Mjere upravne odgovornosti za počinjenje prekršaja iz okoliša mogu se izreći po pojednostavljenom postupku bez odgovarajuće žalbe pravosudnim tijelima.

Iznosi naplaćenih novčanih kazni prenose se na računeodgovarajući državni ekološki fondovi. Kriva osoba koja je platila novčanu kaznu nije izuzeta od naknade štete, što je zbog činjenice da je prva mjera kazne, dok se iznosi primljeni kao rezultat izricanja prebacuju na posebne račune izvanproračunskih sredstava. eko-fondovi, a ne šalju se na naknadu štete.

Pored sudova, razmatraju se i upravni predmetiATS, tijela Rospotrebnadzora (u slučaju oštećenja ili uništavanja znakova različitih sanitarnih zona, odmarališta, zdravstvenih područja, nepružanja istinitih podataka o stanju atmosferskog zraka, stanju zračenja, izvorima opskrbe pitkom vodom), tijelima koja nose izvan državne ekološke ekspertize

Stegovna odgovornost

To je jedna od vrsta pravne odgovornosti za prekršaje koji se tiču ​​okoliša. Karakteriziraju ga svi znakovi potonjeg, a ima i svoje pojedinačne, koji uključuju:

• disciplinski prijestup koji je počinila kriva osoba;
• izvor njegovog uspostavljanja s pravnog gledišta su zakonodavni i drugi službeni akti;
• može uključivati ​​zaposlenike koji imaju ugovor o radu s poslodavcem;
• izricanje disciplinskih sankcija protiv prekršitelja radne discipline, poput ukora, ukora, uključujući njegov strogi oblik, kao i otkaz;
• mogu ih nametnuti mjerodavni subjekti kojima je dodijeljeno ovlaštenje za izvršavanje disciplinske ovlasti;
• potonji se provodi u obliku disciplinskog postupka.

Disciplinska odgovornost zaekološki prekršaji mogu se dogoditi u vezi s nezakonitim radnjama, nepropisnim obavljanjem ili neizvršavanjem od strane zaposlenika onih radnih dužnosti koje odgovaraju ekološkim pravima prema ugovoru o radu ili privremenom zadatku najvišeg rukovodstva organizacije. Ovdje su predmeti kaznenog djela okoliš i poslovnik uspostavljen unutar gospodarskog subjekta.

Kao vrsta disciplinske odgovornostiZa prekršaje koji se tiču ​​okoliša, raznim kategorijama počinitelja oduzima se naknada na temelju potvrde nadležnih tijela za zaštitu prirode.

Izricanje takvih kazni ne oslobađa krivca od drugih vrsta odgovornosti.

Materijalna odgovornost

Riječ je o kompleksu pravnih mjera namijenjenih očuvanju prirode i diferenciranom pristupu procjeni nanesene štete i počiniteljima ovog djela.

Materijalnu odgovornost za počinjenje kaznenih djela iz okoliša karakteriziraju sljedeće značajke:

• ograničen je na određeni dio dohotka i mora biti usporediv s iznosom štete, izuzev nekih slučajeva propisanih zakonodavnim aktima;
• zaposlenik određenog gospodarskog subjekta može snositi ovu vrstu odgovornosti samo ako postoji dokazana krivnja;
• izgubljena dobit zbog štete koju je prouzročio određeni zaposlenik ne podliježe naknadi;
• ako je nastao tijekom normalnog proizvodnog rizika, tada radnici koji su to dopustili ne bi trebali biti predmet materijalne odgovornosti;
• potonje se mora dogoditi najkasnije 2 tjedna od datuma oštećenja;
• izvansudsku kaznu može izreći uprava gospodarskog subjekta ako se zaposlenik s tim slaže;
• šteta se nadoknađuje bez obzira na to odgovara li zaposlenik za bilo koju drugu vrstu odgovornosti za ovo kazneno djelo.

Ova se odgovornost može primijeniti u sljedećim slučajevima:

• nepoštivanje MPC emisija u razne školjke Zemlje, druge nezakonite radnje počinitelja;
• šteta na prirodi, uključujući štetu na određenom prirodnom objektu, gubici zbog kršenja zakona o okolišu, troškovi obnove oštećenog predmeta;
• utvrđivanje uzročno-posljedične veze između štete koja je nastala i protupravnog ponašanja počinitelja.

Ova vrsta može biti djelomična (u slučaju nepromišljenog oblika krivnje) ili potpuna (u slučaju namjerne štete).

Dakle, pojam odgovornosti za kazneno djelo okoliša uključuje ne samo one vrste koje su određene istoimenim kodovima, već i one koje određuju norme zakona.

Kaznena odgovornost

Njegova specifičnost u razmatranom području je sljedeća:

• osnova za privlačenje - kazneno djelo iz područja ekologije sa svim znakovima kaznenog djela na predmetnom području;
• objekt kompozicije je kompleks društvenih odnosa koji se razvijaju na polju zaštite prirode i ekologije;
• samo su pojedinci uključeni u ovu vrstu, čije je obavljanje funkcija povezano s određenim utjecajima na prirodni okoliš;
• kazne za ovu vrstu odgovornosti mogu se svesti na novčanu kaznu, obvezni i popravni rad, lišavanje prava bavljenja određenim djelatnostima ili zauzimanja određenih funkcija.

Svrhe kaznene odgovornosti za kaznena djela iz okoliša:

• osiguravanje pravila za zaštitu prirode;
• utvrđeni postupak za obavljanje poslova vezanih uz određeni utjecaj na prirodni okoliš;
• zaštita okolišnih interesa i prava pojedinaca;
• osiguravanje zaštite okoliša u odnosu na određene teritorije i građane;
• sprečavanje pogoršanja kvalitete prirode i prijetnje uništavanju njezinih predmeta.

Najčešće korištena vrsta kaznene odgovornosti je zatvor.

Da bi se riješila neka od pitanja kojazahtijevaju posebna znanja iz područja zaštite prirode i ekologije, razni biolozi, uključujući ekologe, kao i sanitarni liječnici mogu biti uključeni kao stručnjaci.

Predmet ekološkog kriminala nijegrmlje, drvenasta vegetacija koja raste na vrtnim parcelama, poljoprivredno zemljište, osim zaštitnih šumskih pojaseva, kao i ona od njih koja su oštećena uslijed elementarnih sila prirode.

Razlika između kaznene odgovornosti za kaznena djela zaštite okoliša i upravne odgovornosti trebala bi se provoditi iz nekoliko osnova:

• prisutnost veće štete;
• upotreba samohodnog plutajućeg ili drugog pogonskog vozila, raznih kemijskih tvari, sredstava za masovno uništavanje u ribolovu;
• mjesto prekršaja ili kaznenog djela.

Nadležnost za zaštitu okoliša u kaznenim predmetima uglavnom se odnosi na okružne sudove.

Poglavlje 26. Kaznenog zakona Ruske Federacije utvrđuje okolišna kaznena djela za koja može nastati kaznena odgovornost. To uključuje:

• kršenje pravila zaštite prirode prilikom izvođenja radova ili rukovanja otpadom i ekološki opasnim tvarima;
• onečišćenje hidro-, atmosfere, litosfera;
• kršenje pravila zaštite podzemnih resursa i ribljeg fonda;
• ilegalni lov;
• uništavanje staništa organizama navedenih u Crvenoj knjizi Ruske Federacije.

Posebni ekološki spojevi se također nalaze udrugi Kazneni zakon Ruske Federacije. To uključuje prikrivanje podataka o onim okolnostima koje predstavljaju opasnost za zdravlje ili život ljudi, ekocid, kršenje sigurnosnih zahtjeva u nuklearnim postrojenjima.

Uz to, postoje i krivična djela. Uključuju se oni koji obavljaju odgovarajuće funkcije zaštite okoliša samo u određenim okolnostima. To može uključivati:

• registracija ilegalnih transakcija sa zemljištem;
• kršenje sigurnosnih pravila tijekom raznih radova, kao i nekih drugih.

Također, razlikuju se spojevi koji nisu izravno povezaniekološki, ali koji se u nekim okolnostima može koristiti u svrhe zaštite prirode. To uključuje, posebno, zlouporabu položaja, službeno krivotvorenje i druge.

Građanska odgovornost

To je vrsta pravnogodgovornost za prekršaje zaštite okoliša. Može se koristiti zajedno s primjenom upravnih, kaznenih i disciplinskih mjera.

Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđuje da je to pod štetom okolišuPodrazumijeva svako pogoršanje prirodnog stanja uslijed kršenja zahtjeva zaštite okoliša uz umanjenje bilo kakvih koristi, uključujući imovinu pojedinaca i poslovnih subjekata, ljudsko zdravlje i život.

U građanskim predmetima, takvinjih koji su povezani s odgovornošću za prekršaje zaštite okoliša zbog izgubljene dobiti ili nadoknadom moralne štete u slučaju, primjerice, uništavanja zelenih površina.

Osnovi odgovornosti definirani su u Građanskom zakoniku. To uključuje:

• nepravda u postupanju ili nečinjenju;
• uzročni odnos između njih i štete;
• krivnja počinitelja.

U većini slučajeva, akoprekršitelj dokaže da je šteta nastala ne njegovom krivnjom, oslobođen je naknade štete. Ali ako je potonje nastalo kao rezultat upotrebe izvora povećane opasnosti, tada se puštanje ne događa.

Takva odgovornost za prekršaje zaštite okoliša naziva se i imovinska odgovornost. Stoga je usmjeren na nadoknađivanje, prije svega, odgovarajuće štete određenoj osobi.

U zaključku

Postoje različite vrste razmatranihodgovornost. Tu spadaju upravno, kazneno, disciplinsko, materijalno i građansko pravo. Odgovornost za prekršaje iz okoliša predviđena je za počinjenje radnji koje štete prirodnom okolišu, a kao rezultat toga i ljudskom životu i zdravlju. Ovisno o težini posljedica, veličini štete i nekim drugim čimbenicima, može se koristiti jedna ili druga vrsta odgovornosti ili je moguć njihov kombinirani učinak.