Kao što znate, norme morala i etikenastaju u društvu na temelju socijalnog iskustva i nemaju subjektivitet - autori koji su ih izmislili. Niti je moguće naznačiti vrijeme pojave određene moralne i etičke norme ponašanja. Za razliku od normi morala i etike, pravne norme uvijek nastaju i razvijaju se tijekom profesionalnog djelovanja posebnih javnih institucija. Taj se proces naziva donošenje zakona. Dakle, donošenje zakona, koncept, načela, vrste donošenja zakona uvijek su subjektivni i vremenski fiksni. Tradicionalno se donošenjem zakona u većini slučajeva bave posebno stvorena državna tijela u tu svrhu. Uzročna osnova donošenja zakona je pravna formacija - praksa ponašanja i autorizacije normi koja se razvila u procesu javnog života, a koja još nije formalizirana u obliku pravnih akata.
Kako su strukturne komponente uključene udonošenje zakona: pojam, načela, vrste i oblici. Kao što je već spomenuto, donošenju zakona gotovo uvijek prethodi donošenje zakona, stoga je ovaj pojam sadržajem širi od pojma i načela donošenja zakona.
Fenomen donošenja zakona klasificiran je premarazličiti razlozi. Primjerice, donošenje zakona, koncept, načela, vrste razlikuju se u subjektivnosti, odnosno u onim institucijama koje imaju pravo obavljati ovu vrstu aktivnosti. Postoji takav oblik donošenja zakona kao što je referendum, koji je izravno, izravno donošenje zakona cijelog naroda, provedeno tijekom glasovanja. U nekim je zemljama, na primjer u Švicarskoj, ova vrsta glavna u donošenju najvažnijih odluka za cijelu zemlju ili određenu regiju; u toj se zemlji godišnje održi do tri i pol tisuće referenduma. Najčešći je oblik donošenja zakona koji provode državna tijela posebno formirana u te svrhe. Na ovoj se razini također razlikuju različite vrste i oblici donošenja zakona.
Na primjer, ako sama vladina agencijarazvija zakon i sam mu daje pravnu snagu, takve su aktivnosti klasificirane kao izravna izrada zakona. Koncept, principe i vrste istog razvija ovo tijelo.
Ako državno tijelo prenese rad nastvaranje pravnih normi za drugo tijelo, takva se izrada zakona naziva delegiranom. Sankcionirano donošenje zakona aktivnost je u kojoj državno tijelo odobrava samo pravne akte koje su izradile druge organizacije, uključujući nedržavne.
Donošenje zakona također je klasificirano premapravna snaga usvojenog pravnog akta. Primjerice, parlament zemlje bavi se donošenjem zakona - kao najviše zakonodavno tijelo. Taj je njegov prerogativ ugrađen u Ustav. U ovom slučaju, sve ostale institucije vlasti donose podzakonske akte.
Suvremena pravna znanost identificira sljedeća načela donošenja zakona:
- demokracija, koja uključuje sudjelovanje uproces donošenja zakona što šireg kruga građana. Ostvaruje se u takvim oblicima kao što su plebiscit, referendum, nacionalna rasprava, otvorenost parlamenta.
- zakonitost, osigurava kompatibilnost zakona različitih razina tako da pravni akt ne proturječi drugim pravnim aktima koji imaju veću pravnu snagu.
- znanstveni karakter podrazumijeva uključenost u stvaranjezakoni znanstvenih stručnjaka i uporaba znanstvenih dostignuća. Ovo načelo preporučuje široku upotrebu u procesu donošenja zakona svjetskog iskustva ove djelatnosti, akumulirane prakse, podataka socioloških istraživanja i informacija o promjenama u pravnoj svijesti društva.
- pravodobnost, koja se podrazumijevapotreba izbora točnog i određenog trenutka za usvajanje zakona. To osigurava visoka profesionalnost i kompetentnost sudionika u zakonodavnim aktivnostima.
- marljivost, omogućujući izradu i usvajanje stvarno valjanih pravnih akata.
- publicitet i veze između teorije i prakse, koje osiguravaju javnost donošenja zakona.
