Rad tužitelja jedna je od vrstadržavne aktivnosti usmjerene na zaštitu zakona i reda. Zadatak svakog stručnjaka u ovom polju je osigurati vladavinu zakona i poštivanje ljudskih prava, sloboda i interesa na cijelom teritoriju ruske države. Tužiteljski nadzor u potpunosti je reguliran saveznim zakonom, stoga se provodi samo u pravnoj sferi.
Što je tužiteljska kontrola i koja je uloga radnji odgovora?
Vrijedno je napomenuti da vanjska kontroladržavu provode mnoga druga tijela. Svaki od njih ima svoju nadležnost, opseg ovlasti, jasno definiran regulatornim dokumentima. Ta tijela također imaju svoja istaknuta područja nadzora i kontrole, odnosno područja djelovanja. Za razliku od ovih državnih struktura, nadzor ima praktički neograničene sfere utjecaja u svim spektrima društvenih odnosa, ako govorimo o granicama jedne teritorijalno cjelovite države.
Čin odgovora tužitelja je dokumentimaju dovoljnu pravnu snagu, što je zapravo "instrument" aktivnosti tih tijela. Sprječavanje kršenja zakona i uklanjanje već nastalih prekršaja glavni su zadaci s kojima se suočavaju tijekom izvršavanja službenih ovlasti svakog zaposlenika.
Akti reakcije tužitelja su nekoliko vrsta dokumenata:
- prosvjed;
- zastupanje;
- rješenje o pokretanju postupka zbog upravnog prekršaja;
- upozorenje o nedopustivosti kršenja zakona.
Detaljno razmatranje prosvjeda tužitelja: svrha dokumenta
Prva vrsta dokumenata je prosvjed.Ovo je jedan od zakona koji priprema sam državni odvjetnik ili njegov izravni zamjenik, ni na koji način nije u suprotnosti s važećim Ustavom Ruske Federacije, ostalim zakonima i ne krši ljudska prava. Prosvjed tužitelja odgovor je na nezakoniti dokument koji je izdao službenik ili tijelo. Može se podnijeti prekršitelju, višim vlastima ili sudskim procesnim redom, predviđenim zakonodavnim okvirom.
U pravilu, protest tužitelja nosi sa sobomzahtjev za hitnim uklanjanjem proturječnosti i proturječnosti s „slovom zakona“ prisutnim u izdanom normativnom pravnom aktu. Uz to, javni tužitelj ima pravo zahtijevati od tijela ili osobe koja je donijela nezakoniti akt da se dokument maksimalno uskladi sa saveznim zakonom ili da ga konačno poništi.
Korištene su sve vrste odgovora tužiteljau aktivnostima tijela su javni zahtjevi, izjave, dokazi. Stoga je zadatak donošenja prosvjeda tijelu koje počini prekršaj ili službenoj osobi koja je izdala akt, prema zakonima Ruske Federacije, izravno pred tužiteljem i njegovim izravnim zamjenikom. Ako je dokument potrebno predati sudu ili višem dužnosniku u skladu sa saveznim propisima, to mogu učiniti samo gore navedene osobe.
Ukratko o strukturi hijerarhije tužitelja prilikom iznošenja prosvjeda
Odluka javnog tužiteljanemoguće je prosvjedovati protiv zakonskih akata središnjih odjela i ministarstava na razini saveznog okruga. Samo glavni tužitelj Ruske Federacije, kao i osobe koje ga zamjenjuju, imaju pravo žalbe na takva djela koja nisu u skladu sa zakonima države. Sukladno tome, tužitelji su ovlašteni osporavati pravne dokumente izvršnih tijela relevantnog entiteta, kontrolirajući strukture odgovarajuće veze.
Štoviše, djela odgovora tužiteljskog nadzoraodozgo obvezuju svi podređeni tužitelji. U ovom slučaju, javni tužitelj ima pravo, u granicama svoje nadležnosti, iznositi prosvjede i na tijela svoje vlastite i na podređena tijela. Ne može biti obrnuto. U međuvremenu, dopuštena je mogućnost pripreme nacrta tužitelja niže razine ako otkrije nezakonit čin službenika ili tijela koje je u nadležnosti tužitelja više razine.
Kakva je prezentacija tužitelja?
Sljedeći čin odgovora tužitelja jeizlaganje tužitelja. Svrha ovog dokumenta je eliminirati pravne povrede, provocirajuće čimbenike, kao i okolnosti i uvjete koji ih prate. Moćan zakonodavni okvir i čitav popis dokumenata koje je izdalo Opće tužiteljstvo Ruske Federacije, posebno Naredba Glavnog tužitelja Ruske Federacije iz 1999. "O jačanju tužiteljskog nadzora nad poštivanjem vladavine zakona prilikom rješavanja izjava, poruka i druge informacije o počinjenim i planiranim zločinima ", omogućuje korištenje ove metode borbe protiv kršenja zakona kao podneska.
Svi uzorci djela tužiteljskog odgovora nakršenja državnih agencija imaju odobreni obrazac. Podnosi ih na isti način kao protest, tužitelj ili osoba koja ga zamjenjuje. Donose prezentaciju vladinoj agenciji ili osobi koja zauzima odgovarajuće radno mjesto ili je ovlaštena pregledati i ukloniti kršenja. U svakom slučaju, podnesak tužitelja razmatra se bez odgađanja, u roku od sljedeća 3 dana. Da bi podnio podnesak, javni tužitelj mora biti spreman proučiti materijale prethodnog ispitivanja. Utvrđene činjenice kršenja mogu se smatrati jedinim osnovom za iznošenje tužiteljevog podneska.
Što uključuje izlaganje tužitelja?
Bilo koji podnesak tužitelja, bez obzira na saveznu razinu, sadrži sljedeće podatke:
- Navodi se službena osoba ili tijelo kojem se šalje akt tužiteljevog odgovora.
- Izvori informacija koji sadrže podatke o određenim kršenjima zakona.
- Izravna karakterizacija kršenja, uključujući razmatranje i analizu razloga, uvjeta i okolnosti koji su pridonijeli priznavanju pogrešaka u regulatornim pravnim aktima.
- Zahtjevi tužitelja za uklanjanjem kršenja i temeljnih okolnosti, čimbenika.
- Upute tužitelja u vezi s postupkom i rokovima za razmatranje od strane tijela ili osobe koja krši podnesak.
Dodatni sadržaj podnesaka tužitelja
U tekstu prezentacije ipreporuke tužitelja u vezi s otklanjanjem povrede. U svakom slučaju, moraju imati pravni fokus, a ne nositi prirodu radnje koja narušava proces upravljanja u određenom području djelatnosti, često označenom kao operativna i ekonomska.
Prijedlozi mogu također doći od tužiteljaotklanjanje okolnosti koje su izazvale kršenje zakona. Ovdje u većini slučajeva govorimo o pravnim "nedosljednostima" tehničkog, organizacijskog, upravljačkog i ekonomskog područja.
Takve radnje tužitelja (vrste takvihdokumenti su klasificirani kao sekundarni regulatorni dokumenti) izrađuju se u skladu sa zaključcima stručnjaka uskog profila iz relevantnih područja, ostalim materijalima inspekcija, revizija itd.
Posebnosti uključivanja kontrolnih rokova od strane tužitelja
S obzirom na zahtjeve tužitelja usmjerenna što ranijem uklanjanju uzroka kaznenih djela, tada često sadrže izjavu o pitanju privođenja materijalnoj ili disciplinskoj odgovornosti počinitelja incidenta. Naravno, u radnjama prekršitelja nema znakova upravnog ili kaznenog djela.
Ako proučite neke uzorke djelatužiteljskog odgovora, posebno izlaganja, tada je kod većine njih nemoguće pronaći detaljan opis i mehanizam pravnog uređenja postupka razmatranja dostavljenog dokumenta. Međutim, vjerojatno ne vrijedi razgovarati o dokumentu koji se razmatra bez odgađanja. Rok za razmatranje također nije točno određen. U međuvremenu, jasno je naznačeno da se posebne mjere za uklanjanje počinjenih kaznenih djela, kao i čimbenici povezani s njima, moraju poduzeti u sljedećih 30 dana.
Mjesec dana predviđen za donošenje bilo kakvih odlukaa radnja prema tijelu ili osobi koja prekrši prekršaj općenito doživljava kao vremenski okvir za preispitivanje. Dugotrajna papirologija može se izbjeći samo ako se u prijavu navede jasno objašnjenje rokova i datuma. Samo ako se zahtjevi namjerno ignoriraju, tužitelj može imati dovoljno uvjerljivih osnova za pokretanje postupka za upravni prekršaj.
Karakteristična obilježja i opseg naloga tužitelja
Akti odgovora tužitelja, čije vrstezaslužuju detaljno razmatranje, raznolike su. Popis se može nastaviti sljedećim potrebnim dokumentom, koji je rezultat aktivnosti tijela tužiteljstva. U ovom slučaju govorimo o rezoluciji. Tužitelj ima pravo donijeti normativni pravni akt ove vrste tijekom provođenja nadzora u raznim područjima ekonomije, zdravstva, socijalno-kulturnog, prometa i drugim područjima odnosa s javnošću. Odluka tužitelja važan je čin, nezamjenjiv u slučaju sudjelovanja u procesnim radnjama u kaznenom postupku.
Napokon, tužitelj, vršeći svoje funkcije nadzoranad poštivanjem zakonodavnog okvira Ruske Federacije od strane najviših državnih tijela, odbora, službi, izvršne vlasti, lokalne samouprave, vojne uprave, kontrolnih tijela, ima sve ovlasti za donošenje rezolucije o pokretanju kaznenog postupka ili započeti proizvodni postupak zbog upravnog prekršaja.
Odluku tužitelja u kaznenom predmetu, kao i prve rezultate ispitivanja, donose agencije za provođenje zakona, što mora biti navedeno u pisanom obliku.
Tužitelji ili dužnosnici koji ih zamjenjujusu dužni izdati uzorak rješenja u slučaju potrebe za puštanjem ilegalno pritvorene osobe u mjesta prisilnog lišenja slobode, kao i u sudsko-psihijatrijsku ustanovu s ilegalnim neopravdanim prostorijama.
Nalog tužitelja je obvezan zaizvršenje od strane uprave ustanove, izvršne sudske vlasti koje rade s osobama čija kazna nije povezana sa zatvorom ili ograničenjem slobode. Također treba napomenuti da tužitelj ima dovoljne ovlasti da samostalno donosi bilo kakvu procesnu odluku tijekom kaznenog postupka u bilo kojoj od pretkrivičnih faza.
- prepoznati civilnog tužitelja kao građanskog tuženika;
- uz kazneni slučaj priložiti važne materijalne dokaze;
- primijeniti objektivnu, po mišljenju tužitelja, preventivnu mjeru.
Što je upozorenje tužitelja
Drugo sredstvo tužiteljskog nadzora jeimenovati upozorenje usmjereno na sprečavanje kršenja zakona. Ako postoje podaci o planiranim nezakonitim radnjama, izdaje se naredba osobama na odgovornim mjestima. Uzorak dokumenta ima poseban oblik odobren zakonom. Pismeno upozorenje tužitelja ili njegovog zamjenika najčešće se šalje s ciljem sprječavanja djela ekstremističke aktivnosti.
Samo u prisutnosti objektivnih, pouzdanih iTužitelj ili njegovi zamjenici, kao i niži tužitelji, uputit će upozorenje osobama s potvrđenim informativnim podacima o predstojećim nezakonitim radnjama. Dokument uključuje:
- potvrđene informacije o planiranom kaznenom djelu;
- posebni razlozi za najavu ovog čina tužiteljskog odgovora;
- popis počinjenih prekršaja, kao i rok za njihovo uklanjanje (najmanje 2 mjeseca).
Godine 1999. Opće tužiteljstvo Ruske Federacije bilo jeupućena je uputa „O primjeni upozorenja o nedopustivosti kršenja zakona“. Ovaj dokument detaljno opisuje sve uvjete na recept. Tužitelji svih razina, kao i vojni i specijalizirani, koriste se ovim normativnim pravnim aktom kao glavnom mjerom za sprečavanje kršenja zakona.
Baš poput prosvjeda, rezolucije iprezentaciju, upozorenje provode isključivo glavni zaposlenici tužiteljstva. Vrijedno je napomenuti da tužitelji upozoravaju kao takvi kako bi nadzirali punu provedbu zakona i propisa.
Koja je potreba za radnjama tužitelja?
Bez obzira na koji konkretan čintužilački odgovor i nadzor usmjereni su na određeno tijelo, organizaciju itd., moraju se izvršiti u propisanom roku, jer podliježu strogom izvršenju.
- nadzor nad provedbom zakona;
- nadzor radi poštivanja ljudskih prava i sloboda;
- kontrola nad aktivnostima istražnih tijela, istrage, operativno-potražnog sektora;
- nadzor nad neupitnim provođenjem propisa od strane uprava okruga, gradova;
- kontrola nad provedbom zakonskog okvira od strane uprava mjesta lišavanja slobode i ustanova za pritvor obvezne prirode.
U slučaju namjernog nepoštivanja zahtjeva tužiteljazahtjevi opravdani dovoljnim ovlastima, bilo koji od zanemarenih radnji odgovora - prosvjed, rezolucija, nalog (uzorak svakog od njih nalazi se u prilogu odgovarajućeg zakonodavnog akta) opterećen je novčanom kaznom za prekršitelja, prosječna Iznos od kojih je 1-3 tisuće rubalja (prema Upravnom zakoniku RF).
