Parlamentarizam je državni sustavupravljanje društvom, koje karakterizira jasna odvojenost zakonodavne i izvršne funkcije. Istodobno, najviše zakonodavno tijelo trebalo bi zauzeti povlašteni položaj. Ovaj članak ispituje što je parlamentarizam u Rusiji i drugim zemljama, faze njegovog formiranja i značajke.
Što je Parlament?
Parlament je najviše predstavničko tijelodržava. Radi stalno, a bira ga stanovništvo zemlje. Njegova se interakcija s drugim državnim tijelima naziva "parlamentarizmom". Ovu instituciju karakterizira i zakonodavna nadmoć.
Parlament obavlja određene funkcije:reprezentativni, integrativni i regulatorni. Prva je ta da je on glasnogovornik volje građana. Narod, kao jedini izvor i vrhovni nositelj vlasti, u njihovo ime ovlašćuje parlament da vrši zakonodavnu ulogu. Integrativna funkcija je da je to tijelo za rješavanje problema u cijeloj državi. Također, parlament je pozvan koordinirati različite društvene interese, koje izražavaju političke stranke. Njegova je treća funkcija da su norme koje je on uspostavio glavni regulator društvenih odnosa.
Znakovi parlamentarizma
Parlamentarizam je sustav interakcije države i društva. Njegova su formalno-pravna obilježja, koja su u ovom ili onom obliku sadržana u Ustavu, sljedeća
- Razgraničenje zakonodavne i izvršne vlasti.
- Povlašteni status parlamentaraca i njihova pravna neovisnost od birača.
Postoje i drugi znakovi, ali oni nisu ugrađeni u zakonodavstvo.
Parlamentarizam nije povezan sa određenim oblicimapod nadzorom vlade. Ovaj je fenomen karakterističan za svaku modernu demokratsku zemlju. Ruski parlamentarizam također je povijesno uvjetovana posljedica društveno-političkog razvoja države.
Iz povijesti svjetskog parlamentarizma
Još u VI stoljeću. PRIJE KRISTA e.u Ateni su od najbogatijih građana izabrali kolegijalno tijelo - Vijeće od četiri stotine. No, formiranje parlamentarizma u njegovom modernom smislu događa se u XIII. Stoljeću. To je zbog pojave posebnog predstavničkog tijela u Engleskoj. Međutim, parlament dobiva stvarnu moć tek nakon revolucija 17.-18. Stoljeća. Tada se predstavnička tijela pojavljuju u većini zapadnoeuropskih zemalja. zakonodavna vlast.
1727. godine prvi je put u Engleskoj na stranačkoj osnovi formiran parlament.
Početak razvoja parlamentarizma u Rusiji
Parlamentarizam je, prije svega, jedan odinstitucije demokracije. Nedavno se pojavio u Rusiji. No, začeci parlamentarizma mogu se vidjeti čak i u doba Kijevske Rusije. Jedan od organa vlasti u ovoj državi bilo je narodno vječe. Ovaj je sastanak bio institucija kroz koju su ljudi sudjelovali u rješavanju socijalnih problema. Svi slobodni stanovnici države Kijev mogli su sudjelovati u večeri.
Sljedeća faza u razvoju parlamentarizma u Rusiji- ovo je pojava Zemsky Sobors. Odigrali su veliku ulogu u zakonodavnoj aktivnosti. Zemsky sobori sastojali su se od dvije komore. Vrh su činili dužnosnici, viši svećenici, članovi Bojarske Dume. Donja se sastojala od predstavnika izabranih iz redova plemstva i gradskih stanovnika.
U kasnijem razdoblju apsolutne monarhije razvijale su se ideje parlamentarizma, ali nije bilo posebnog zakonodavnog tijela izvan careve kontrole.
Parlamentarizacija zemlje u XX. Stoljeću
Početak revolucije 1905označio je prijelaz zemlje iz monarhije u ustavni sustav i početak parlamentarizma. Ove godine Car je potpisao najviše manifesta. U zemlji su uspostavili novo predstavničko zakonodavno tijelo - Državnu dumu. Od tada nijedan akt nije stupio na snagu bez njezinog odobrenja.
Godine 1906. g.stvoren je parlament koji se sastojao od dvije komore. Donja je Državna duma, a gornja Državno vijeće. Oba su doma bila locirana zakonodavnom inicijativom. Poslali su svoje projekte caru. Gornji dom je po svojoj prirodi bio polureprezentativno tijelo. Jedan dio njezinih predsjedatelja imenovao je car, dok je drugi birao između plemstva, svećenstva, većih trgovaca itd. Donja komora bila je svojevrsno predstavničko tijelo.
Parlamentarizam u sovjetskoj Rusiji
Nakon Oktobarske revolucije bilo je u potpunostiuništen je stari sustav državne vlasti. Istodobno se preispitao sam koncept "parlamentarizma". Stvoreno je novo vrhovno tijelo državne vlasti - Sveruski kongres sovjeta. Formirana je putem izbora, održanih u nekoliko faza, od predsjednika lokalnih skupština. Istodobno, sustav predstavljanja bio je uređen na takav način da je većina u Sovjetima pripadala radnicima, a ne seljaštvu. Ovaj kongres nije radio trajno. Zbog toga je Između svojih članova izabran Sveruski izvršni komitet Sovjeta. Djelovao je trajno i posjedovao zakonodavne i izvršne ovlasti. Kasnije je stvoreno Gornje vijeće. Ovo je tijelo imalo zakonodavne funkcije i birano je izravnim tajnim glasanjem.
Parlamentarizam u Rusiji u sadašnjoj fazi
Ustav iz 1993. uspostavio je novi sustav državne vlasti u Rusiji. Danas strukturu zemlje karakteriziraju vladavina zakona i vodeća uloga parlamenta.
Savezna skupština sastoji se od dvije komore.Prvo je Vijeće Federacije, drugo je Državna duma. Prvi put je donji dom ruskog parlamenta započeo s radom u prosincu 1993. godine. Sastojalo se od 450 poslanika.
